導語：農村產業(yè)發(fā)展區(qū)域規(guī)劃一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，切實推進“三個轉變”，加速傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變，促進農民增收致富，特制定2005－2010年全區(qū)農業(yè)發(fā)展區(qū)域總體規(guī)劃。

一、指導思想和總體目標

（一）指導思想。按照“多予、少取、放活”的方針，堅持農業(yè)基礎地位不動搖，以市場需求為導向、完善服務體系為保障、創(chuàng)新機制為動力、增效增收為目標，應對市場調結構、立足生態(tài)建基地、依靠科技興產業(yè)、發(fā)揮優(yōu)勢創(chuàng)品牌、夯實基礎增動力，加快農村全面建設小康社會進程。

（二）總體目標。至2010年，人均占有糧食穩(wěn)定在400公斤，森林覆蓋率達%，農產品商品率達%以上，農業(yè)增加值年均增長%，農業(yè)總產值達億元，其中畜禽、蔬菜、水果、紅薯產值分別占農業(yè)總產值的%、%、%、%；農民人均純收入達2元以上。

二、規(guī)劃布局及發(fā)展重點

按照布局區(qū)域化、生產規(guī)模化的要求，因地制宜編制我區(qū)農村產業(yè)發(fā)展區(qū)域規(guī)劃：以鳳埡山農業(yè)產業(yè)化示范園建設為龍頭，以城郊產業(yè)園區(qū)為示范，帶動畜禽產業(yè)示范片、果蔬產業(yè)示范帶、李蟠線干果產業(yè)帶、高速路特色產業(yè)線迅速發(fā)展。

（一）鳳埡山農業(yè)產業(yè)化示范園。以總書記視察為契機，加快爭取鳳埡山開發(fā)專項資金，聚合業(yè)主資本、民間資本、土地資本和商業(yè)資本，按照“規(guī)模適度、功能配套、注重效益、創(chuàng)新機制、快速繁榮”的原則和“前山公園化，后山產業(yè)化”的要求，實施“鳳木聯(lián)姻”，把鳳木路（鳳埡山至木老鄉(xiāng)）沿線建成長15公里、面積達4萬畝的農業(yè)產業(yè)化示范園區(qū)和小康示范園區(qū)；積極探索農業(yè)企業(yè)化之路，努力將鳳埡山“開發(fā)成為南充的旅游勝地”。

（二）畜禽產業(yè)示范片。發(fā)展壯大國道318線禮樂、八角、集鳳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)質山羊和小家禽示范基地，帶動安平、鹽溪、橋龍等13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)質山羊和小家禽養(yǎng)殖，以及曲水、羊口、臨江等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)質肉豬生產；大力引進天生集團等畜禽產品龍頭加工企業(yè)；在河西大力實施中農合創(chuàng)項目；努力促使大樹桂花園養(yǎng)殖園區(qū)擴規(guī)上檔。

（三）果蔬產業(yè)示范帶。改良國道212線曲水、河西、羊口等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中華壽桃基地，帶動李渡、新場、臨江等26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)質臍橙基地建設。加快建設河西胡蘿卜蔬菜基地，帶動嘉陵江沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用河灘地大力種植胡蘿卜，推進212線文峰、曲水、李渡等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展優(yōu)質蔬菜基地，帶動吉安、臨江、羊口等15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的冬菜基地建設，以及移山、雙店、華興等26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)質紅薯基地建設。

（四）李蟠線干果產業(yè)帶。抓好李蟠公路沿線金鳳、鹽溪、龍池、蟠龍等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的萬畝美國薄殼香核桃基地建設，帶動集鳳、里壩、三會等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展以核桃、板栗為主的干果基地建設。

（五）成南高速公路特色產業(yè)線。以綠化、美化為基本要求，在成南高速公路沿線大樹、西興發(fā)展伏季水果，木老發(fā)展生態(tài)觀光農業(yè)，新廟、大觀、大通、大興發(fā)展干果種植，龍池發(fā)展南良三號臍橙，一立發(fā)展“三瓜”（冬瓜、西瓜、南瓜）生產。

三、運行機制和保障措施

（一）強化市場營銷。大力發(fā)展農村新型經濟組織，引導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部把服務的重點放在找市場抓營銷上來，以銷定產，為賣而產；積極發(fā)展營銷組織和營銷隊伍，培育營銷專業(yè)戶、運銷大戶和營銷經紀人；引進知名營銷企業(yè)，進行農產品加工、包裝，增加農產品的附加值；建立一批畜禽、水產、水果、糧油等農副產品專業(yè)市場，開設一批農產品外銷窗口；積極參與農產品期貨交易，拓展新的銷售領域。

（二）抓好科技興農。強力推行“一個產業(yè)、一個龍頭、一個科研院所”的產業(yè)化經營機制。堅持面向市場搞科研、立足需求搞開發(fā)、著眼發(fā)展搞推廣，充分調動廣大科技人員的積極性和創(chuàng)造性。大力實施種子工程，引進、培育、推廣優(yōu)質畜禽、水果、糧油等優(yōu)良品種；建立一支專業(yè)農業(yè)科技服務隊伍，切實搞好農技服務；利用廣播、電視、職中等各種載體，加大農村科學技術的推廣力度，把農業(yè)的發(fā)展切實轉變到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。

（三）培育帶動主體。積極探索“基地＋業(yè)主＋農戶”、“公司+農戶”等多種規(guī)模經營模式，逐步建立起產業(yè)龍頭連市場網絡、連農產品期貨市場的新型農業(yè)公司，推進農業(yè)產業(yè)化進程。按照“一項產業(yè)、一個龍頭、一根鏈條”的思路，立足嘉陵實際，培育一批有市場、成規(guī)模、上檔次的農產品加工龍頭企業(yè)，培育產業(yè)經營鏈條，實行規(guī)模化生產、企業(yè)化經營、一體化服務。一是扶持壯大蔬菜加工企業(yè)。加大對天冠冬菜的技改力度和加工規(guī)模擴張，搞好市場營銷，沖進“快餐市場”，力保冬菜作為四川“四大名菜”之一的地位，帶動全區(qū)冬菜種植的發(fā)展。二是扶持壯大糧油加工企業(yè)。在總書記親自視察國基公司上做文章，積極爭取項目資金，做大做強國基實業(yè)公司，帶動全區(qū)25萬畝紅薯種植的發(fā)展，創(chuàng)新無公害糧油系列品牌，增加農產品的附加值。三是扶持壯大畜禽加工企業(yè)。積極引進天生集團等實力雄厚的畜禽加工企業(yè)，提高畜禽產品加工率，帶動全區(qū)肉豬、肉羊和小家禽的養(yǎng)殖。四是引進并培育1—2家綠色果品加工企業(yè)，帶動全區(qū)經果業(yè)的發(fā)展。五是扶持壯大絲紡企業(yè)。借助美亞集團、依格爾紡織品有限公司帶動蠶桑產業(yè)的超常規(guī)發(fā)展，加大對蠶桑產業(yè)科技更新的力度。

（四）加強基礎建設。一是抓住項目開發(fā)機遇，加強提灌、噴灌、滴溉工程的改造與建設力度，狠抓升鐘水庫配套工程、小微水利工程和旱山村集雨灌溉工程，新建和整治一批山坪塘、石河堰和蓄水池。到2010年，全區(qū)實現保灌面達60％以上。二是大力實施文明新村建設和戶辦工程，不斷改變農村人居環(huán)境。三是加快中低產田土的改造，不斷提高農產品單產量和復種指數。四是抓好退耕還林和天然林自然資源保護工程。五是加快耕作、栽播、植保、施肥、收割、脫粒、烘干、加工機械化進程。六是加速鄉(xiāng)村公路油化及標準化建設，保證暢通率達95%以上。

（五）完善配套政策。一是資金投入政策。認真貫徹中共中央2004年一號文件精神，按照雙向目標、競爭入圍、以獎代補的辦法，堅持“擇優(yōu)扶持、重點投入、確保效益”的原則，將涉農資金捆綁使用，重點扶持龍頭企業(yè)、專業(yè)市場和產業(yè)基地建設。加大財政資金投入，保持投入的資金比例穩(wěn)步上升；密切銀企關系，鼓勵金融部門加強對農業(yè)尤其是對龍頭企業(yè)的信貸力度，推行農業(yè)動產抵押；大力實施農業(yè)招商，吸引更多的從事二、三產業(yè)開發(fā)的業(yè)主投身農業(yè)開發(fā)；聚集農民閑散資金，鼓勵農民以資金、土地、技術、勞力及其它農業(yè)生產資料入股，使農民成為土地開發(fā)的投資主體。二是土地流轉政策。認真落實黨在農村的基本政策，長期穩(wěn)定并不斷完善以家庭承包為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制。從放活土地要素入手，深化和推廣鳳埡山經驗，走“業(yè)主＋基地＋農戶”的路子，實現千家萬戶小生產與千變萬化大市場的有效對接。堅持“依法、自愿、有償”的原則，鼓勵在農戶之間進行土地流轉，發(fā)展適度規(guī)模經營，土地流轉的轉包費、轉讓費和租金等，應由農戶與受讓方或承租方協(xié)商確定，流轉的收益應歸農戶所有，任何組織和個人不得擅自截留、扣繳；在不改變農林生產性質的前提下，鼓勵和支持黨政機關、企事業(yè)單位、社會團體、集體經濟組織和個人到農村采取租賃、承包、聯(lián)營、入股等形式，經營“四荒”資源以及集體廠、場、園、院等。對需要征用土地的業(yè)主，原則上優(yōu)先安排用地指標，直接從事農業(yè)生產和服務的固定設施建設用地，一律按農業(yè)用地對待，不辦轉用手續(xù)；在保證集體土地資產保值增值、農民生活安置和業(yè)主有利可圖的前提下，分等定級，合理作價；對參與土地流轉、農業(yè)開發(fā)的業(yè)主和企業(yè)，按照有關政策，在稅費征繳等方面給予扶持。

（六）強化保障措施。一是區(qū)內外企業(yè)、單位和個人參與農業(yè)開發(fā)、流通或興辦農業(yè)加工企業(yè)，在申辦各種證照和有關手續(xù)時，各級各部門按“優(yōu)先、優(yōu)惠”的原則及時辦理。二是對城鄉(xiāng)專業(yè)流通組織和個體運銷大戶，全面實行“綠色通道”政策，減輕規(guī)費負擔。三是對聯(lián)接農戶多、產品銷量大的流通組織和個人，在經濟上給實惠、政治上給地位，鼓勵他們?yōu)楦慊钷r產品流通做出更大貢獻。四是積極兌現農村糧食直補、退耕還林、降低稅率等政策，切實減輕農民負擔，調動廣大農民的種、養(yǎng)植積極性，堅決制止各種坑農、害農事件發(fā)生，為農業(yè)健康、快速發(fā)展保駕護航。

附：行業(yè)及項目規(guī)劃

行業(yè)及項目規(guī)劃

（一）畜禽產業(yè)

1、奮斗目標

2010年，生豬出欄萬頭，其中三雜率達％，加工率達%；肉羊出欄萬只；肉牛出欄千頭，牛奶總產量噸；家禽出欄萬羽。

2、區(qū)域規(guī)劃

沿國道318線鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設優(yōu)質肉羊和小家禽產示范業(yè)帶；在曲水、羊口、臨江、吉安、龍嶺、金鳳、和平、白家、大同、七寶寺發(fā)展優(yōu)質肉豬生產；在城郊及西河、吉安河等溪河流域發(fā)展小家禽養(yǎng)殖；在大樹桂花園村建設畜牧科技園區(qū)，帶動城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)火花、文峰、木老畜牧產業(yè)的發(fā)展；積極引進重慶天生集團落戶；加快河西等地中農合創(chuàng)項目的實施。

3、技術措施

一是加快畜禽良種繁育體系建設。加大中農合創(chuàng)良繁母豬場的建設和LY優(yōu)質母豬的推廣，進一步加快畜禽改良站、良種場建設，引進各種優(yōu)良品種，做到及時優(yōu)勝劣汰。二是加快畜牧科技推廣。推廣生豬三元雜交技術，發(fā)展DLY優(yōu)質肉豬，推廣山羊“四改一防”技術，配套家禽籠（圈）養(yǎng)、科學育雛、疫病綜合防治技術和肉兔“一選二推三改四防”綜合配套技術；推廣家庭牧場建設，促進草飼牲畜發(fā)展；大力開展對養(yǎng)殖戶的科技培訓活動，建立科技示范園。三是加大疫情監(jiān)測力度。加強對禽流感等疫病的監(jiān)測，嚴防急性、惡性傳染病的發(fā)生和流行。四是加強牧政執(zhí)法，確保畜牧產品安全。五是引進、培育天生集團等龍頭企業(yè)，加快畜牧產業(yè)化進程。

（二）蔬菜產業(yè)

1、奮斗目標

2010年，全區(qū)蔬菜基地面積達萬畝，總產量萬噸，產值億元，全區(qū)精細菜比重達％，外銷菜達％。

2、區(qū)域規(guī)劃

將文峰、曲水、李渡、河西、吉安、一立、安福列為區(qū)級蔬菜基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個基地發(fā)展1--2個名優(yōu)品種。在河西建成胡蘿卜生產基地6000畝；文峰建成側耳根、大蒜、戀秋椒生產基地3000畝；曲水建成藕、芋子、豌豆尖生產基地3500畝；李渡建成茄果、蓮白菜類基地4000畝；吉安建成特色蔬菜基地4000畝；一立建成南瓜、西瓜、冬瓜生產基地5000畝。在李渡、吉安、臨江、河西、羊口等15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成冬菜基地6萬畝。

3、技術措施

大力引進、培育、推廣優(yōu)良品種，保證良種率、雜交品種率達到92％以上。重點抓好專業(yè)大戶、工廠化育苗為主的種苗供應。普及雙膜加拱棚、大棚、遮陽網等新技術的推廣，提高綜合利用率。推廣蔬菜間套技術、光能利用技術、病蟲綜合防治技術。狠抓優(yōu)質無公害蔬菜生產。

（三）水果產業(yè)

1、奮斗目標

2010年，全區(qū)經果林達6萬畝、1080萬株，總產3.8萬噸，實施果樹劣改良150萬株。

2、區(qū)域布局

一是建設鳳埡山、大樹、木老、西興為中心的伏季水果基地片，發(fā)展伏季水果10000畝；二是改良212線曲水、河西、羊口、大樹、木老等地的中華壽桃樹苗，發(fā)展壽桃1.3萬畝；三是建設以李渡工委和大通工委為中心的優(yōu)質臍橙基地片，發(fā)展優(yōu)質臍橙2萬畝。

3、技術措施

建立良種引種觀察圃、母本園、育苗圃。加強果樹苗木的引進和管理，嚴把果苗質量關。進一步改革果樹的常規(guī)栽植為加密定植。禁止果樹行間套種小麥、玉米、油菜等高桿作物，可套種花生、蔬菜等經濟作物，確保穩(wěn)產高產。

（四）紅薯產業(yè)

1、奮斗目標

2010年，引進紅薯加工龍頭企業(yè)2戶以上，建成薯類產品專業(yè)市場2個以上，薯業(yè)經濟產值突破5億元、稅金達到1000萬元，帶動農民人均增收200元。

2、區(qū)域規(guī)劃

按照“規(guī)模發(fā)展、集中成片”的要求，將龍蟠、集鳳、金鳳、白家等鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為優(yōu)質紅薯基地建設中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在龍蟠、集鳳、里壩、金鳳、白家、和平、安福、華興等26鎮(zhèn)，建成優(yōu)質、高產紅薯基地20萬畝。

3、技術措施

一是加強同全國甘薯改良中心南充分中心的聯(lián)系與合作，引進南薯99、BB30—244、豫薯王等優(yōu)良品種，加大新品種推廣力度。二是加強技術培訓。農業(yè)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站（機改后的農業(yè)服務中心）要加強對基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)農戶紅薯種植的培訓、指導，每個基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好一個優(yōu)質紅薯高產示范片區(qū)建設。

（五）糧油產業(yè)

1、奮斗目標

穩(wěn)定糧油播種面積，2010年糧油播面控制在萬畝左右，糧油作物的優(yōu)質率達85％，油料達萬噸左右，人均占有糧食穩(wěn)定在400公斤。

2、區(qū)域布局

以318線的龍蟠、集鳳、里壩一帶，212線的河西、李渡、吉安一帶，高速公路沿線的大通、一立、大興一帶為重點，逐步推廣優(yōu)質水稻、小麥、玉米新品種。

3、技術措施

一是推廣優(yōu)質糧油作物品種，重點發(fā)展優(yōu)質水稻、專用玉米、專用小麥,積極發(fā)展各種優(yōu)質雜糧。2010年優(yōu)質稻達到萬畝，占％，產量達到萬噸。旱地糧食作物仍以玉米為主，選育高蛋白、高淀粉含量的良種，各類優(yōu)質專用玉米2010年達到萬畝,油料作物以優(yōu)質花生和油菜為主，同時擴大高梁、大豆等雜糧播面。二是推廣農業(yè)實用技術。重點抓好配方施肥、節(jié)水灌溉、地膜覆蓋、秸稈還田、規(guī)范栽培、統(tǒng)防病蟲、旱地改制、旱育秧等技術的推廣運用。加強農技服務體系建設。區(qū)農業(yè)部門重點抓好集試驗、示范、培訓、推廣于一體的農業(yè)技術服務中心的建設；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要建設有隊伍、有基地、有配套設備、有培訓手段、有經濟實力的“五有”農技服務組織。三是逐步改造勞動工具，積極與家庭經營相適應的小型農機具，努力提高勞動機具的技術裝備程度。

（六）蠶桑產業(yè)

1、奮斗目標

2010年，全區(qū)桑園面積達6.2萬畝，良桑率達93％，產繭520萬公斤，基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)蠶繭收入占農業(yè)總收入的34％，專業(yè)村占48％。

2、區(qū)域規(guī)劃

文峰、世陽、雙店、吉安、太和五個市級基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)2007年桑園面積達1.8萬畝，發(fā)種量6萬張左右；土門、臨江、龍嶺、一立、大通五個區(qū)級基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)桑園面積達2萬畝，發(fā)種量4萬張左右；李渡、金鳳、白家、巨石、金寶、積善、三會、七寶寺、里壩9個區(qū)級重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)桑園面積達1.1萬畝，發(fā)種量達2.6萬張。這19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共產繭440萬公斤，占全區(qū)的84％。基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)蠶1000張以上的專業(yè)村達到50個。

3、技術措施

加強與科研院所的合作，加快國內外先進技術和優(yōu)良品種的引進、示范和推廣，全面實施桑樹品種優(yōu)良化、小蠶共育、省力化飼養(yǎng)、方格簇上簇、統(tǒng)防統(tǒng)消等配套技術。同時，走集中育苗、一步成園、規(guī)模發(fā)展的路子，建立高產、優(yōu)質、高效的成片桑園。大力修建共育室、標準蠶室、貯桑室、蠶沙坑、消毒池等養(yǎng)蠶配套設施，實現專業(yè)化生產。

（七）林業(yè)產業(yè)公務員之家版權所有

1、奮斗目標

2010年，在15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建核桃等干果林1.4萬畝，實施低效林改造萬畝，森林覆蓋率達％。

2、區(qū)域布局

在李渡、龍嶺、金鳳、巨石、鹽溪、橋龍、安平、天星、大通、龍池、蟠龍、金寶等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設美國薄殼香核桃基地0.6萬畝；在火花、文峰、西興、木老、大樹、曲水、積善、大興、八角、大觀、里壩、集鳳、三會、禮樂、世陽、移山、一立建成以核桃為主的干果林0.8萬畝。

3、技術措施

一是健全林業(yè)資源保護體系。建成完善的護林指揮、林政執(zhí)法、資源管理、病蟲害防治檢疫、森林防火體系，在火花、曲水、和平、巨石、西興、臨江、安福、八角以外的40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立森林防火隔離帶36公里。設立蟲情預測預報站6座，五年內全區(qū)柏毛蟲防治面積達12萬畝。二是健全林業(yè)科技推廣體系。建立健全林業(yè)科技推廣站，加強林業(yè)新品種的選育，建成林木苗圃基地0.1萬畝，加強對林業(yè)新技術的培訓和推廣，全面形成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)科技推廣網絡。

（八）水產業(yè)

1、奮斗目標

2010年，全區(qū)水產養(yǎng)殖面積72243畝，產量10178噸,產值9256萬元。

2、區(qū)域布局

一是工程養(yǎng)殖。充分利用全區(qū)現有的水庫、石河堰的有效水面，發(fā)展集約化特種養(yǎng)殖。二是江河養(yǎng)殖。利用嘉陵江水面，大力發(fā)展集約化網箱養(yǎng)魚，實現精養(yǎng)奪高產。三是稻田、山灣塘養(yǎng)殖。要在土法養(yǎng)殖的基礎上采取有效措施，實現高產高效。

3、技術措施

一是以發(fā)展“名、優(yōu)、特、新”品種為主導，推廣集約化養(yǎng)殖技術，加強配套設施建設，提高單產，增加總量。二是抓好水產業(yè)的育種和銷售工程。建成優(yōu)質苗種繁殖場一處，在嘉陵區(qū)城建成水產品批發(fā)市場一處。