關(guān)于完善中心林業(yè)站管理體制的決定

時(shí)間:2022-02-26 10:30:00

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關(guān)于完善中心林業(yè)站管理體制的決定

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站是寫入中央《決定》的唯一基層林業(yè)管理機(jī)構(gòu),是林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動最基層的組織管理者,是林業(yè)行政執(zhí)法體系的重要組成部分,是林業(yè)科技推廣和社會化服務(wù)體系的主體,是林業(yè)工程建設(shè)的基層組織者,是林業(yè)工作的基礎(chǔ)。我縣基層林業(yè)站自去年推行分級管理以來,實(shí)行以片區(qū)設(shè)立中心林業(yè)站,中心林業(yè)站管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的管理體制;林業(yè)局對中心林業(yè)站實(shí)行核定收支、定額補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)余留用的管理辦法;推行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一建帳,統(tǒng)一核算、嚴(yán)格考核考試、獎勤罰懶、末位淘汰的運(yùn)行機(jī)制。相繼出臺了《--縣林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層林業(yè)站規(guī)范化管理的決定》、《--縣基層林業(yè)站財(cái)務(wù)管理暫行辦法》、《--縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站聘用工作方案》等,使林業(yè)站建設(shè)整體水平得到提升,提高了管理效力和工作效率,職能作用得到充分發(fā)揮,分級管理初見成效,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。 同時(shí),我們應(yīng)當(dāng)看到林業(yè)站仍然存在一些問題:部分中心林業(yè)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站對新的管理體制認(rèn)識不足,沒有深入領(lǐng)會分級管理的目的意義;由于分配體制的原因,干好干壞一個(gè)樣,影響了部分林業(yè)工作的順利開展和及時(shí)完成;部分林業(yè)站對積累和發(fā)展不夠重視,短期行為十分突出,產(chǎn)業(yè)開發(fā)意識不強(qiáng),無壓力感和緊迫感。

為進(jìn)一步深化林業(yè)站用人制度、分配制度改革,全面推進(jìn)規(guī)范化、制度化管理,根據(jù)《--省事業(yè)單位人事制度改革意見》(--)和上級有關(guān)政策,經(jīng)局務(wù)會討論、局黨組研究,對完善中心林業(yè)站管理體制作出如下決定

一、強(qiáng)化中心林業(yè)站的管理職能、中心作用

1、中心林業(yè)站是林業(yè)局的派出機(jī)構(gòu),代表林業(yè)局行使管理職能。

2、加強(qiáng)林業(yè)站全體干部職工的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作,深刻領(lǐng)會林業(yè)站分級管理、逐級負(fù)責(zé)運(yùn)行機(jī)制的精神實(shí)質(zhì),真正把推行分級管理以來的各項(xiàng)管理制度落到實(shí)處。

3、充分賦予中心林業(yè)站站長在片區(qū)內(nèi)人、財(cái)、物的管理權(quán):在人事上,由中心林業(yè)站站長選擇聘用站員報(bào)林業(yè)局備案,中心林業(yè)站對不服從統(tǒng)一管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站長、站員,作出停職學(xué)習(xí)、發(fā)放基本生活費(fèi)(200元/月)的處理意見,報(bào)林業(yè)局審批后執(zhí)行,對違反聘用合同的提請林業(yè)局予以解除聘用合同;在工資分配上,中心站在嚴(yán)格執(zhí)行工資經(jīng)費(fèi)預(yù)算的基礎(chǔ)上,打破檔案工資,實(shí)行效益工資與工作績效掛鉤的自主分配;在資源管護(hù)、林政執(zhí)法、生產(chǎn)組織、科技推廣和社會化服務(wù)上,中心站統(tǒng)一安排,各項(xiàng)票據(jù)、文書檔案由中心站統(tǒng)一專人管理,各項(xiàng)手續(xù)由中心站統(tǒng)一申報(bào)辦理。

4、鼓勵中心林業(yè)站以業(yè)主身份建場、廠、園,實(shí)行股份制、私營經(jīng)濟(jì)等多種所有制形式,放手發(fā)展非公有制林業(yè)。

二、深化中心林業(yè)站內(nèi)部分配制度改革

1、打破檔案工資,推行以崗位工資、績效工資為主體,以工齡工資為補(bǔ)充,以業(yè)績?yōu)橹饕∠虻墓べY分配形式,進(jìn)一步擴(kuò)大林業(yè)站內(nèi)部分配自主權(quán)。林業(yè)站內(nèi)部工資結(jié)構(gòu)由崗位工資、績效工資、工齡工資組成。工資總額不能突破年初預(yù)算的人員工資總額。

2、執(zhí)行國家對事業(yè)單位統(tǒng)一規(guī)定的增資政策,國家政策性的調(diào)資只作為檔案工資管理,作為享受相應(yīng)的社會保險(xiǎn)待遇和晉升、晉級、調(diào)動、退休的檔案依據(jù)。

3、工資內(nèi)部分配標(biāo)準(zhǔn):

崗位工資:中心站站長400元/月,副站長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站站長350元/月,其他人員300元/月,根據(jù)崗位職責(zé)按月考勤發(fā)放。

績效工資:嚴(yán)格按照目標(biāo)責(zé)任,任務(wù)分解到人,依據(jù)工作成績、工作效益、完成比例等指標(biāo)按月考核發(fā)放,最高不超過崗位工資的200%。

工齡工資:依據(jù)人事部門確定的職工工齡,按照每年3元的標(biāo)準(zhǔn)按月發(fā)放。

年終獎金按照年終目標(biāo)任務(wù)考核,在經(jīng)營結(jié)余利潤的49%中開支,上不封頂,分配方案報(bào)主管部門審定。

三、加強(qiáng)對中心林業(yè)站的管理

1、管理體制:

⑴、實(shí)行林業(yè)局股室以上領(lǐng)導(dǎo)包片負(fù)責(zé)制:

包片領(lǐng)導(dǎo)對片區(qū)工作直接負(fù)責(zé),管理的好壞與片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)獎懲掛鉤。

⑵、木材檢查站由林業(yè)局稽查隊(duì)管理,對局黨組負(fù)責(zé),具體管理辦法和分配辦法由稽查隊(duì)負(fù)責(zé)制定,木材檢查站工作經(jīng)費(fèi)由林業(yè)局負(fù)責(zé)。

2、管理方式:公務(wù)員之家版權(quán)所有

⑴、中心站“站務(wù)會”管理制度:站務(wù)會由包片領(lǐng)導(dǎo)主持,會議成員由中心站站長、副站長、會計(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站站長組成。

⑵、工作目標(biāo)責(zé)任管理制度:林業(yè)局對中心林業(yè)站實(shí)行年度目標(biāo)責(zé)任管理,嚴(yán)格考核、考評。

⑶、紀(jì)檢監(jiān)察管理制度:林業(yè)局對林業(yè)站履行職能、依法行政、日常行為規(guī)范實(shí)行監(jiān)督管理。

⑷、財(cái)務(wù)內(nèi)審管理制度:嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律、遵守財(cái)務(wù)制度,加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)、檢查。

⑸、工程監(jiān)理管理制度:鼓勵實(shí)行工程承包管理,將工程分解承包到人,達(dá)到硬件合格,軟件規(guī)范。

3、建立健全責(zé)任追究制度:林業(yè)站全體職工要加強(qiáng)自身政策、法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),努力提高管理能力和業(yè)務(wù)水平。出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)的嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定處理,情節(jié)嚴(yán)重的移交縣紀(jì)檢監(jiān)察部門處理,構(gòu)成犯罪的交司法機(jī)關(guān)處理。同時(shí),片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、中心林業(yè)站站長對片區(qū)職工違規(guī)違紀(jì)行為承擔(dān)管理責(zé)任。

4、林業(yè)局對林業(yè)站實(shí)行相對穩(wěn)定的人事制度:因工作需要必須變動的盡量在片區(qū)內(nèi)進(jìn)行小幅度調(diào)整。對違規(guī)違紀(jì)的站長實(shí)行就地免職,經(jīng)濟(jì)損失個(gè)人承擔(dān)。

各中心林業(yè)站要組織全體站員認(rèn)真學(xué)習(xí)本決定,深刻領(lǐng)會其精神實(shí)質(zhì),把思想統(tǒng)一到?jīng)Q定上來,把行動規(guī)范到?jīng)Q定上來,為深化林業(yè)站各項(xiàng)改革提供良好的思想保證和組織保證。按照“建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、服務(wù)系列化、推廣基地化”的要求,逐步把我縣林業(yè)站建設(shè)成為管理有序,服務(wù)有方,功能齊全,具有自我發(fā)展能力的基層林業(yè)管理服務(wù)組織。