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鄉2006年工作總結和2007年工作思路

2006年，在縣委、縣人民政府的正確領導下，全鄉上下堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊密結合桑株鄉的實際，樹立和落實科學發展觀，圍繞鄉黨委確定的發展思路，正確處理改革、發展、穩定的關系；創造性地開展工作；保持了全鄉經濟持續、快速、健康發展，有效地維護了社會穩定，促進了各項事業的協調發展。當前，全鄉經濟發展、社會發展、民族團結，各族群眾安居樂業。

在充分肯定工作成績的同時，我們工作中還存在一些亟待解決的突出問題，一是形式主義現象嚴重。二是畏難情緒比較突出。三是發展思路不清。四是官僚主義客觀存在。五是思想不解放，觀念陳舊。六是有些干部形象差、作風不實，不注意自己的言行，甚至存在以權謀私、不廉潔等問題，這種不符合“三個代表”要求的現象仍然存在。這些問題我們十分重視，并在今后工作中認真加以克服和解決。

2006年完成指標情況和2007年的發展目標計劃：2006年全鄉生產總值達到7900萬元，目前實現5915萬元，2007年計劃達到8700萬元；2006年組織我鄉近2萬農牧民到阿克蘇揀棉花，使農牧民增收近90元，2007年計劃將繼續擴大勞務輸出規模和種類，爭取使農牧民人均純收入達到1900元，比2006年增加320元；村集體收入達到126萬元；實現就業再就業295人，培訓6729人；人口自然增長率嚴格控制在12‰以內，力爭在“十一五”期間，農牧民人均純收入翻一番，全鄉林果面積達到4萬畝；全鄉中學2006年入學率達到98.1%，小學入學率達到98.9%，2007年計劃中學入學人數達到98.9%，小學入學人數達到99.5%；全鄉農村合作醫療2006年覆蓋率達到98.8%，今年參加保險人數達到28001人，計劃2007年參加保險人數達到29234人，覆蓋率達到100%；全鄉行政面積2258平方公里，合計3388494畝，其中農林面積58490畝，按農林面積計算，2006年綠化面積41527.9畝，農林覆蓋率達到1.22%，2007年計劃綠化面積達44452.4畝，農林覆蓋率達到1.31%；新型工業化建設，2006年工業總值達577萬元，占全鄉gdp的8%，明年計劃工業總值達690萬元。目前，勝利油田正在我鄉7村范圍內投資1.2億元進行全方位的石油、天然氣鉆井，設計井位是6700米，目前已達到6342米。按照計劃，2006年12月達到預定的井位，到就可以明確地知道桑株鄉是否有石油、天然氣資源。另外，從2000年開始，受國土資源部的委派，陜西地調院已連續6年在我鄉9村地域內進行金屬礦的勘探，今年已打探井2眼，明年打探井4眼，現已探明該區域內有大量的黃銅礦，但具體的儲量尚不清楚，有關資料正在北京進行分析。如果這兩項有任何一項重大發現，我鄉的新型工業化及工業總值將不可估量。

面對新形勢、新任務、新要求，我們今后工作的總體思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，以維護社會政治穩定為前提，以經濟建設為中心，以提高各族人民群眾生活水平為根本出發點，促進全鄉經濟跨越式發展和社會全面進步，為早日實現桑株鄉脫貧致富和全面建設小康社會，目標奠定堅實的基礎。堅持抓好扶貧攻堅，發展特色精品園藝、畜牧兩大支柱產業，實現解放思想，轉變觀念、科技應用、精神文明建設三個突破，實施特色旅游開發、勞務輸出、農副產品加工及流通四大戰略，努力走出一條農業穩鄉、工業富鄉、科技興鄉的路子。努力爭取廣大人民群眾的支持，推動桑株鄉經濟的跨越式發展。

為完成2007年工作計劃，我們將努力抓好以下六個方面的工作：

一、把解放思想、更新觀念、不斷提高思想認識作為一項常抓不懈的工程，抓出成效

解放思想、更新觀念，按照客觀規律辦事，做到與時俱進，積極踐行“三個代表”重要思想，堅持執政為民，多辦實事。在解放思想、更新觀念的基礎上，要努力做到“三個敢于”：一是敢于摒棄一切不合時宜的傳統或錯誤觀念。二是要敢于破除“惟條件論”的錯誤認識。要引導廣大十部群眾辯證地看待劣勢和優勢，牢固樹立面對困難不畏縮，面對差距不氣餒，面對問題不悲觀，承認落后又不甘落后的積極思維，弘揚艱苦創業精神，增強加快發展的作為感。三是要敢于破除條條框框的束縛。要按照“三個代表”重要思想的要求，始終堅持“三個有利于”的標準，執政為民，始終堅持實踐標準，創造性地做好工作。要堅持把國家的大政方針與我們的鄉情有機結合起來，不斷研究新情況、解決新問題。

努力要求每一個共產黨員都要在解放思想、更新觀念中，始終堅持與時俱進，開拓創新，使自己的思想觀念適應生產力的發展要求，始終把解放思想、更新觀念作為一項系統工程常抓不懈，真正做到在解放思想中真抓實干。

二、以更新的觀念，更活的思路，開創鄉域經濟跨越式發展的新局面。

發展是解決一切問題的關鍵。加快發展，就必須把創新的理念貫穿于我們工作的始終，以此實現農村經濟和農民增收由過分依靠傳統農業增長逐步向依靠發展特色精品林果產業和二、三產業及勞務輸出增長轉變；實現傳統產業由數量型增長向質量型和效益型增長轉變，提高產業化程度，拉長產業鏈，加大招商引資力度；提高二、三產業在gdp中的比重；不斷提高我們對經濟工作的領導水平，從本地實際出發，遵循公務員之家版權所有市場經濟規律，大膽地、創造性地開展工作。

（一）樹立現代農業意識，圍繞農民增收，依靠科技，做大做強我鄉的特色支柱產業。林果業要上規模、建精品、創名牌、深加工、增效益上實現大的突破。一是在今后發展特色林果業規模上要高起點，必須是品質優良、特色鮮明的果品，重點發展桑株牌核桃和桑株河牌優質杏，力爭到“十一五”末全鄉林果面積超過4.8萬畝，把桑株建成一個具有鮮明特色，并達到一定規模的優質精品林果鄉。二是在內涵挖潛上進一步加強對現有果樹“地毯式”的修剪、整型、加密、嫁接、配水、施肥和病蟲害防治等方面的科學管理，增加科技含量，以科技示范推動全鄉林果業上水平、上檔次。三是加大招商引資力度，做好果品加工保鮮，積極培養一批果品營銷大戶，提高農產品附加值，進一步發揮好各村杏子協會作用，確保農牧民利益最大化，加大宣傳和營銷力度，真正使我們的特色優勢變成品牌優勢，使資源優勢變成經濟優勢。

在做大做強林果業的同時，在種植業方面堅定不移地走留行套播、一年兩熟或三熟的科技之路。在套種經濟作物上下功夫，今年獨頭葵的套種面積增至3.72萬畝，積極為農民的產品銷售尋找市場，多栽樹木改善生態環境。對現有的林帶，結合實際抗震安居工程，加快改造更新步伐，進一步明確所有權，使村集體經濟長遠發展得到有利保證。

畜牧業要實現從傳統模式向現代模式的轉變。一是要進一步在品種改良、科學養殖、疫病防治等方面下功夫，增加畜牧業發展的科技含量，用科技示范引導，加快畜牧業向現代畜牧業轉變。要充分利用好飼草、飼料，盡快轉化為肉、禽、蛋、奶。二是要引導、培養畜禽及其副產品的營銷經紀人和營銷隊伍，積極引導其成立資源、信息等共享的專業協會，促進畜牧產品資源向經濟資源轉化。

繼續重視糧食生產，糧食正播面積一定要控制在3萬畝以內。重點是抓好噸糧田、多熟制、良種推廣和灌溉工作，注重提高糧食單產，走優質高產之路。

（二）積極爭取，加快基礎設施建設工作。圍繞國家繼續加大對農村基礎設施、公共衛生、基礎教育、基層政權、生態和環境保護等建設投資的政策，積極做好項目前期工作，科學制定好各村扶貧規劃，建立項目庫，抓好成熟項目的申報工作，切實加強對項目建設的領導工作。

三、圍繞建立和諧社會，抓好六條治標治本措施的落實，為發展提供持續穩定的社會政治環境。

發展是硬道理，是第一要務，穩定是硬任務，是第一責任，要緊緊圍繞這一要務，正確處理好穩定與發展的關系，確保桑株鄉政治大局持續穩定。

（一）樹立正確的思想。在桑株鄉沒有與穩定無關的干部，也沒有與穩定無關的事。所以各級干部必須牢固樹立五種觀點：一是樹立穩定壓倒一切的思想觀點；二是樹立低成本抓穩定的觀點；三是樹立在依法的前提下，處理一切問題都要以有利于桑株鄉的穩定為重點的觀點；四是樹立提高透過現象看本質敏銳性的觀點；五是樹立維護穩定就是為了發展的觀點。

（二）明確抓穩定的工作思路。針對桑株鄉嚴峻復雜的對敵斗爭形勢，必須堅定不移地堅持“主動出擊，露頭就打、先發制敵”的方針，始終保持高壓態勢，形成打擊防范“三股勢力”、“四種分子”的強大合力，堅決將各種分裂破壞活動消滅在萌芽狀態。要重點落實“六抓”措施：一是嚴打抓情報；二是防范抓苗頭；三是宗教抓管理；四是教育抓團結；五是整治抓重點；六是專門班子抓穩定。以上“六抓”措施要作為長效工作機制，堅持不懈地抓下去。

（三）社會穩定的核心是確保政治穩定。在桑株鄉，政治穩定首先體現在鄉黨委、政府班子的團結一心、立場堅定、旗幟鮮明，在大是大非問題上認識清醒、步調一致，否則政治穩定無從談起。其次是村、站所、學校干部，必須言行一致、表里如一，在工作中特別是在宗教管理工作中敢抓敢管，樹立正確的民族觀、宗教觀、歷史觀，不搞兩面派。鄉黨委書記、鄉長和村黨支部書記、村委會主任作為基層維護穩定的第一責任人，必須切實肩負起改變重點村面貌的責任，要敢抓、會抓、善抓宗教工作，切實履行職責，發揮作用。這既是社會穩定的核心，也是保持穩定的關鍵。

（四）實行穩定責任追究制。對在穩定工作中干得好的干部特別是多年保持穩定和自己發現問題并及時處置的要予以重獎，對失職、瀆職的要嚴肅追究責任。這個制度一定嚴格落實，不管涉及到誰都要一追到底。

四、圍繞群眾利益靠群眾工作實施好得民心工程，為加快發展打好群眾基礎

要按照立黨為公、執政為民的要求，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系，把廣大人民群眾迫切要求解決的問題，作為我們的工作重點，真正實現最廣大人民群眾的根本利益，不斷鞏固執政基礎。

（一）始終把群眾利益放在首位，扎扎實實為群眾實事。深刻理解群眾利益無小事的道理，特別是要關心群眾的生產生活，盡心盡力把涉及群眾利益的事情辦好。2007年，要有重點的做好9件實事：一是鞏固稅改成果，減輕負擔；二是大力推進扶貧開發，深入開展扶貧幫困活動，確保1589名低收入人口實現脫貧目標；三是通過招商引資和各種渠道，落實優惠政策，積極創造就業機會，為下崗職工、待業人員提供168個以上的就業崗位；四是在全鄉實施好抗震安居工程；五是提高農村“三老人員”生活補助標準；六是繼續落實貧困學生免費義務教育的政策，對特困學生上高中、大學的費用給予適當補助；七是認真做好信訪工作，對老大難的上訪問題，鄉黨委每年專題研究，切實解決實際問題；八是高度重視安全生產，確保人民群眾的生命財產安全；九是在節日期間要關心、解決困難群眾生活問題。

（二）做好群眾的宣傳、組織、教育、引導工作，在提高效果上下功夫。要適應桑株跨越式發展的要求，著力提高宣傳群眾、組織群眾的本領。要引導群眾正確分析形勢，擁護黨的路線方針政策。要掌握群眾工作方法，要善于擺事實、講道理、以理服人。

五、圍繞提高素質，抓好群眾性精神文明創建活動，為發展提供精神動力和智力支持。公務員之家版權所有

要堅持以人為本，以實現社會的全面進步為目標，以提高全民素質為重點，為經濟快速發展提供巨大動力和智力支持，創造人們平等發展、充分發揮聰明才智的社會環境。

靠教育培訓提高素質。堅持不懈地對廣大干部群眾進行馬克思主義理想信念教育，大力開展以愛國主義為核心的民族團結教育，使各族干部群眾牢固樹立“三個離不開”的思想，全面正確理解黨的民族宗教政策，牢固樹立國家利益高于一切、中華民族利益高于一切的思想，自覺維護民族團結，堅決維護祖國統一。突出意識形態領域反分裂斗爭教育，在發揮家庭、社會作用的同時，要著重發揮好學校教育的主渠道作用，提高教師隊伍的整體素質，促進未成年人的思想道德素質的提高，把學校真正建成培養社會主義“四有”新人的堅強陣地，堅決遏制宗教對學校的滲透。

靠文化活動淡化宗教。認真實施公民道德建設工程，廣泛開展道德實踐活動，大力倡導基本道德規范。深入持久的開展“巴扎新風”等豐富多彩、健康向上的群眾性文化活動。大力營造全民學習、終生學習的濃厚氛圍，推進建立學習型機關、學習型單位、學習型社會。

靠加強管理凈化市場。切實加強對廣播影視、文藝創作、文化市場、網絡傳播等陣地的管理，不斷加大對非法宗教出版物和音像制品的清理整治力度，堅決抵御各種反動、錯誤思潮對文化市場的滲透和傳播。加強對電子游戲室、酒吧、網吧等休閑娛樂場所的管理和清理整頓，嚴厲打擊“黃、賭、毒”等社會丑惡現象，凈化社會環境。

靠專業隊伍鞏固陣地。注重培養一批政治強、業務精、紀律嚴、作風正的專業干部隊伍，建立有效工作機制，充分發揮作用，進一步鞏固和發展意識形態領域良好局面。加強思想文化陣地建設，結合“西新工程”、“村村通工程”、“百縣千鄉宣傳文化工程”及“電視、收音機入戶工程”的實施，進一步打牢桑株鄉的基層文化陣地，盡快實現村村有文化室的目標。充分發揮愛國主義教育基地和基層文化站所及現有隊伍的作用。

靠社會實業創造條件。堅持以人為本，積極推進“兩基”攻堅，全面推進素質教育工程和“雙語”教學等工作，落實好對教師的管理辦法，提高教師素質，盡快提高全鄉的教育質量和教育水平，尤其提高農村教育水平。加強計劃生育“一法四規”的宣傳貫徹力度，落實計劃生育利益導向機制，引導各族干部群眾樹立正確的婚育觀，做到人口和經濟社會的統籌協調發展。

六、圍繞提高執政能力，進一步加強黨的建設，為發展提供強有力的組織保證

要按照十六屆六中全會精神，切實抓好村黨支部、村委會、站所、學校領導班子為主的黨的建設，不斷提高執政能力、完善執政方略、健全執政體制、改進執政方式，把桑株各黨組織建成符合“三個代表”要求、始終保持先進性的黨組織，為實現我鄉經濟的跨越式發展提供堅強的組織保證。

繼續開展好保持共產黨員先進性的教育活動，鞏固學習成果。做到立場堅定、政治清醒，始終和黨中央保持高度一致，切實達到提高素質、加強組織、服務群眾、促進工作的目的。保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

堅持黨的民主集中制原則。要始終堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，充分發揮黨內民主，提高決策的民主化和科學化。要認真執行好民主生活會制度、工作報告制度、中心組學習制度等規章制度，通過制度建設，保證民主集中制得以有效貫徹落實，增強班子團結和凝聚力。

加強和改進黨的基層組織建設，支持關心基層干部。重點選好配好村黨支部書記，采取村有村選、異地交流、選派國家干部和大中專畢業生的方式，加強村級班子的選拔配備，并不斷發展壯大村級集體經濟，力爭三年內徹底消滅“赤字村”；強化鄉鎮黨校管理，充分利用鄉鎮黨校的平臺，磨練培養鄉村干部和農村黨員；進一步加強學校、站所黨組織建設。堅持抓好黨員隊伍特別是離退休黨員，流動黨員的管理。重視在青年、農牧民中發展黨員，改善黨員隊伍結構，擴大黨的群眾基礎。要加強和改進黨對工青婦工作的領導，充分發揮工青婦在基層組織中的作用。

加強黨風廉政建設，深入開展反腐敗工作。要堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，按照標本兼治、綜合治理。懲防并舉、注重預防的指導思想。嚴格執行黨的紀律，要加強對權力的制約和監督，不斷拓寬黨內監督、人大監督、專門機關監督、群眾監督、輿論監督的渠道，推進政務公開、村務公開、校務公開。