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年是實現“十一五”規劃的開局之年。按照中央和省、市、區委有關精神，2006年區直機關黨建工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，牢固樹立和全面落實科學發展觀，按照區委［2005］11號文件的各項要求，圍繞區委、區政府工作中心，以加強黨的執政能力建設和先進性建設為重點，鞏固和深化先進性教育活動成果，不斷探索建立保持黨員先進性的長效機制，不斷深化服務型機關創建活動，不斷提高機關黨員干部的整體素質，求真務實，開拓創新，全面推進區直機關黨的建設，為全面實施“十一五”規劃作出新貢獻。

一、加強理論學習，提高貫徹“三個代表”重要思想和科學發展觀的能力

1、深入學習貫徹黨的十六屆五中全會精神。要把深入學習貫徹黨的十六屆五中全會精神作為全年理論學習的重要內容，在去年初學、培訓骨干的基礎上，組織機關黨員干部進行精讀。在組織理論骨干、輔導員宣講的同時，開展好專題研討，深入領會全會提出的“十一五”期間我國國民經濟和社會發展的指導思想、發展目標和主要任務，把機關黨員干部的思想統一到全會精神上來。要堅持理論與實踐相結合，按照科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，認真落實好區

“十一五”發展規劃。

2、認真落實好中心組學習制度。堅持以區直機關（部門）黨組（黨委）中心組為龍頭，以區管干部為重點，帶動機關黨員干部的理論學習。領導干部要把貫徹“三個代表”重要思想、樹立和落實科公務員之家，全國公務員共同天地學發展觀作為理論學習的中心任務，按照立足科學發展、著力自主創新、完善體制機制、促進社會和諧的總要求，切實提高貫徹科學發展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關系的能力和務實創新的能力。機關工委將適時召開中心組學習交流會。

3、切實增強機關理論學習的實效。區直機關各級黨組織要注重豐富學習內容，健全學習制度，創新學習載體，改進學習方式，提高學習質量，分層次、有重點地加強機關干部的理論學習，堅決克服學習中的形式主義現象。今年要把學習貫徹黨章作為年度理論學習的重要內容，貫穿年度學習的始終。按照總書記的要求：“要始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務抓緊抓好。”領導干部要率先垂范，帶頭學習，作出表率。機關工委將對機關干部的學習進行規劃和指導，適時對區直各機關（部門）中心學習組及機關干部的學習情況進行檢查和考核，總結經驗，推廣典型，并將檢查考核情況報告區委或予以通報，評選推薦一批學習型機關。

二、鞏固先進性教育活動成果，探索建立機關保持黨員先進性的長效機制

4、在建立保持黨員先進性的長效機制上狠下功夫。要繼續解決好機關黨員隊伍中出現的與新形勢新任務“不相適應”、與“三個代表”重要思想和科學發展觀“不相符合”的各種問題。參加第一、二批先進性教育活動的單位，要做好已經解決問題的鞏固工作，整改尚未完成或整改效果不好的要抓緊研究解決。參加第三批先進性教育活動的機關單位，要堅持高標準、嚴要求，切實把教育活動抓出成效。區直機關各級黨組織要對突出問題的解決情況進行一次全面檢查，有針對性地采取相應措施加以解決。要認真貫徹中央關于建立完善黨員“長期受教育，永葆先進性”的長效工作機制的要求和《中共××區委關于加強和改進區直機關黨的建設的意見》，積極探索建立本單位黨員學習教育機制、黨員管理監督機制、黨內民主參與機制、黨員聯系和服務群眾機制、抓黨建促工作機制等。

5、著力夯實基層組織建設基礎。按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》和區委［2005］11號文件精神，大力推進機關黨的組織建設和黨員隊伍建設。區直各機關黨委、總支、支部要按期做好換屆選舉工作，及時調整配齊機關黨組織班子成員并優化結構。堅持黨員領導干部參加雙重組織生活制度，切實加強老干部支部工作和流動黨員的管理。深入開展“發揮‘三個作用’，做好‘三篇文章’，構建‘和諧××’”主題實踐活動，教育引導機關黨員干部立足本職崗位，在××改革發展穩定中樹標桿、作模范、當先鋒，營造黨內爭先創優的良好氛圍。結合建黨85周年，表彰一批先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者。組織一場機關優秀共產黨員、優秀公務員典型事跡報告會。嚴格按“十六字”方針抓好黨員發展工作，規范發展公示制度，搞好預備黨員培訓教育工作。教育黨員按黨章規定繳納黨費，一季度，按區委組織部要求對黨費收繳情況進行一次抽查。

三、完善考評機制，推進機關作風建設邁上新的臺階

6、深化創建服務型機關活動。區直機關黨員干部要牢固樹立領導就是服務的理念，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀。要按照“八個堅持、八個反對”和“兩個務必”的要求，以群眾滿意為目標，以“三服務、一提高”（服務基層、服務群眾、服務企業，提高辦事效率）為內容，以優質高效服務為中心，認真解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。區作風辦將對機關作風進行經常性的督促、檢查，適時召開機關作風建設經驗交流會，總結為民、便民、利民方面的典型，進行理論探討和經驗交流，把創建服務型機關活動逐步引向深入。年底，抓好市、區兩個層次基層評議機關活動。

7、強化機關干部作風紀律的養成。堅持從點滴抓起，堅持從日常工作嚴起，堅持作風紀律常抓不懈，引導機關干部樹立“機關作風無小事、群眾利益無小事”的觀念，從辦公秩序、來訪接待、請示匯報、請假值班等細微之處入手，抓養成，抓機制，長流水，不斷線，培養“勤政、廉潔、務實、高效”的機關作風。要精簡會議、文件，改進文風、會風，貫徹中央關于建設節約型社會要求及市區《關于規范公款接待用餐的有關規定》，倡導儉樸節省，力戒奢侈浪費，反對相互比闊，降低行政成本，提高工作效率，優化經濟環境。要認真總結正反兩方面的典型，舉一反三，促進機關作風根本性好轉。

四、嚴肅黨的紀律，加大黨風廉政建設和反腐敗工作的力度

8、深入開展反腐倡廉教育。區直機關各級黨組織要深入開展理想信念和從政道德教育、黨的傳統和作風教育、黨紀條規和公務員法等國家法律法規的教育，組織機關黨員干部開展以“廉潔從政，從我做起”為主題的宣教月活動，唱響“立黨為公，執政為民”的主旋律。公務員之家，全國公務員共同天地

9、嚴肅黨的政治紀律。區直機關各級黨組織要教育廣大黨員干部嚴格遵守黨章和黨內法規，堅持原則，執行黨紀，自覺與黨中央在政治上、思想上和行動上保持高度一致。防止并糾正執行不力和執行走樣的行為，保證上級黨組織的決策得到準確的貫徹落實。區直機關各級黨的紀檢組織要加強對黨員干部特別是黨員領導干部作風的監督檢查，重點檢查民主集中制貫徹執行情況和先進性教育活動中群眾意見整改落實的情況，促進決策科學化、民主化。

10、認真貫徹落實《實施綱要》。今年要為建立健全懲治和預防腐敗體系做好開局和起步工作。按照區委《具體意見》，結合機關實際和本單位（部門）工作特點，制定具體貫徹實施意見。著力抓好領導干部個人重大事項報告、民主生活會、述職述廉、民主評議、誡勉談話和函詢等制度執行情況的檢查，落實黨員權利保障條例，切實保障黨員參與黨內日常生活、維護自身權益、對黨組織和其他黨員進行監督的權利，推進治本抓源頭工作的深入開展。

五、創新工作方式，加強機關思想政治工作和精神文明建設

11、以人為本，改進思想政治工作。積極研究和把握新形勢下機關思想政治工作的特點和規律，組織開展豐富多彩的機關文化活動，營造健康向上的機關氛圍，激發廣大機關干部職工投身××改革發展穩定的熱情。要設身處地地關心干部職工的身心健康，積極反映并協調解決他們工作、生活中的困難和問題，真正做到思想政治工作與解決實際困難有機結合，促進和諧××建設。

12、扎實創建，推進機關精神文明建設。區直機關各級黨組織要高度重視精神文明建設，切實做到把文明創建與業務工作一起部署、一起檢查、一起考核。區直機關工委將按照區委［2005］11號文件要求，加強對區直機關精神文明創建活動的具體指導和規范管理，抓好區級文明單位、區級最佳文明單位的考核、評選、推薦和管理工作。

13、加強領導，充分發揮機關群團組織的作用。區直機關各級工會組織要探索適合機關特點的工會發展之路，增強服務本領，拓展服務渠道，維護職工合法權益。以“優質服務、高效辦事、勤儉節約”為主題，繼續開展“創新業績、創高效率”活動，推進“新型職工素質工程”。組織一次健康檢查，開展干部職工喜聞樂見的各類文體活動。繼續推進團員意識主題教育活動，開展新時期共青團員標準大討論，以“構建和諧社會，爭做文明先鋒”為主題，以“青年文明號”為抓手，深化青年志愿者和青年創業行動等活動，充分發揮機關團員青年在建設和諧××中的作用。

六、加強組織領導，提高機關黨建工作的整體水平

14、要把機關黨建工作擺上重要議事日程。各單位黨組（黨委）主要負責人對本單位機關黨的工作負有重要領導責任，要認真貫徹區委［2005］11號文件精神，切實履行職責，把機關黨建工作列入重要議事日程，定期討論研究并提出指導性意見。要按規定配齊配強專、兼職黨務干部，關心他們的政治成長和生活待遇，做好交流輪崗和提拔使用工作。要將機關黨建活動經費列入部門行政預算，確保機關黨的工作正常開展。

15、不斷推進機關黨建工作的改革創新。區直機關各級黨組織要充分認識做好機關黨建工作的重要性，切實增強有為意識和創新意識，把繼承和創新統一起來，運用現代管理科學優秀成果，努力提高機關黨建工作水平。各級機關黨務干部特別是區直機關工委的干部，要堅持高標準、嚴要求，努力成為機關黨務工作的明白人、業務工作的內行人和干部職工的貼心人。區直機關工委要切實加強自身建設，在調查研究、宏觀規劃、檢查指導、推廣經驗、服務基層和解決問題上下功夫，加強對機關黨務干部的崗位培訓，拓寬對外學習交流的范圍和領域，全面開創機關黨建工作的新局面。