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機關(guān)效能建設(shè)工作計劃

根據(jù)市委、市政府及市交通局統(tǒng)一部署，為認真抓好機關(guān)效能建設(shè)工作，鞏固和擴大先進性教育活動的成果，經(jīng)研究，特制定如下實施方案。

一、開展機關(guān)效能建設(shè)的意義和目的

加強機關(guān)效能建設(shè)，是增強各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部執(zhí)政能力、提高機關(guān)服務(wù)水平的必然要求；是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要舉措；是構(gòu)建社會主義和諧社會的實際步驟；是實施我市“一主兩翼”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性工程；是實現(xiàn)全市在全省奮力崛起中加快發(fā)展、爭先進位的重要保證。其目的就是要解決“服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低”的問題；解決“無章可循、有章不循”的問題；解決“行政行為不規(guī)范、辦事程序復(fù)雜”的問題；解決“吃拿卡要、以權(quán)謀私”的問題；解決“有令不行，有禁不止”的問題。

二、總體要求和工作重點公務(wù)員之家版權(quán)所有

總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以抓學習、長本領(lǐng)，正風氣、樹形象，講規(guī)矩、嚴管理，勤政務(wù)、出效率為主要內(nèi)容，以突出思想教育、加強建章立制、嚴格考核獎懲為抓手，整合機關(guān)管理資源，優(yōu)化機關(guān)管理要素，規(guī)范機關(guān)管理行為，改善機關(guān)運作方式，切實解決機關(guān)效能建設(shè)方面存在的突出問題，使機關(guān)工作效率明顯提高，使人民群眾對機關(guān)工作的滿意度明顯提高，努力形成“行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的機關(guān)管理體制和運行機制。

工作重點是：1、增強服務(wù)意識。牢固樹立人民利益至上的理念，樹立行政必須依法、用權(quán)必須接受監(jiān)督的理念。2、規(guī)范機關(guān)行為。力求在精減審批事項、減少辦理環(huán)節(jié)、簡化辦理程序、縮短辦理時限、改進辦理方式等方面取得突破。3、加強制度建設(shè)。4、轉(zhuǎn)變機關(guān)作風。5、強化對權(quán)力運行和干部職工作風等方面的監(jiān)督制約。6、嚴格考核獎懲。把績效考核的結(jié)果作為干部職工業(yè)績評價、獎勵表彰、選拔任用的重要依據(jù)。

三、做好四個階段的工作

從現(xiàn)在起到今年年底，根據(jù)統(tǒng)一部署，市運管處機關(guān)效能建設(shè)分四個階段進行。

第一階段：動員部署（6月上旬）。主要任務(wù)是認真組織學習有關(guān)領(lǐng)導講話和文件精神，使全處工作人員充分認識開展機關(guān)效能建設(shè)活動的重要性和必要性，增強自覺性和主動性，并認真做好實施前的各項工作。

第一階段的主要工作有：建立組織。成立市運管處機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導小組，組長：邵信清，副組長：黃金榮、劉青，領(lǐng)導組下設(shè)辦公室，辦公室主任：唐勇，成員：余進、楊小龍、魏開軍、徐富民。召開領(lǐng)導小組會議和動員會，研究部署機關(guān)效能建設(shè)工作。制發(fā)《市運管處關(guān)于開展機關(guān)效能建設(shè)活動的實施方案》。明確動員階段學習內(nèi)容，讓大家了解和掌握開展效能建設(shè)活動的意義、需要解決的問題、工作重點、方法步驟以及接受監(jiān)督的事宜。

第二階段：查擺問題（6月中下旬）。主要任務(wù)是做好征求服務(wù)對象意見、查找效能方面問題、剖析產(chǎn)生問題原因。

主要工作有：召開領(lǐng)導小組會議，總結(jié)第一階段工作，研究第二階段工作。明確查擺問題的要求，做好征求意見、查找問題、剖析問題原因工作。以效能辦名義召開座談會、組織問卷調(diào)查，開展評議活動，聽取各方面對機關(guān)效能建設(shè)的意見和建議，并將意見和建議反饋給有關(guān)單位和科室。組織開展一次重點督查，查擺各部門在執(zhí)法權(quán)、審批權(quán)、管理權(quán)方面問題。組織學習和落實《宣城市機關(guān)效能建設(shè)監(jiān)察實施辦法》、《宣城市市直機關(guān)領(lǐng)導干部管理監(jiān)督實施辦法》、《宣城市機關(guān)工作人員能力建設(shè)和績效考核實施辦法》、《宣城市機關(guān)效能建設(shè)“幾項禁令”》、《宣城市機關(guān)工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法》。設(shè)立效能監(jiān)察投訴電話，受理投訴查處和督察工作。

第三階段：整改落實（7月—9月）。主要任務(wù)是抓住服務(wù)對象和基層群眾反映強烈的問題，制定整改措施，切實加以整改。公務(wù)員之家版權(quán)所有

主要工作有：召開領(lǐng)導小組會議，總結(jié)第二階段工作，研究第三階段工作。落實《市政府關(guān)于深化審批制度改革的意見》和《市委辦市政府辦關(guān)于在全市各級機關(guān)建立健全辦事公開制、服務(wù)承諾制、首問責任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、AB崗工作制等優(yōu)化機關(guān)服務(wù)措施的意見》。落實《市委辦市政府辦關(guān)于精簡會議、文件的意見》、《市政府辦關(guān)于加快電子政務(wù)建設(shè)的意見》和《市紀委市監(jiān)察局關(guān)于進一步落實黨風廉政建設(shè)責任制和責任追究制及專項清理整頓和糾正損害群眾利益不正之風的意見》。對機關(guān)效能建設(shè)情況進行督查，召開領(lǐng)導小組會議，聽取督查和檢查情況匯報。公布效能建設(shè)整改方案或提高效能的制度和措施。開展《行政許可法》專項執(zhí)法檢查。組織人員進行明查暗訪，對違規(guī)違紀人員進行處理。

第四階段：考評考核（10月—12月）。主要任務(wù)是對各部門進行民主評議，對機關(guān)工作人員進行績效考核，認真總結(jié)經(jīng)驗，建立健全具體的、可操作的規(guī)章制度，形成長效管理機制。

主要工作有：召開領(lǐng)導小組會議，總結(jié)第三階段工作，研究第四階段工作。進行民主評議,對處機關(guān)和直屬各單位工作人員進行績效考核。召開機關(guān)效能建設(shè)工作總結(jié)會。落實《市委市政府關(guān)于建立機關(guān)效能建設(shè)長效機制的意見》。

四、幾點要求

1、認真學習，深化認識。盡快按照市效能辦制定下發(fā)的動員部署階段學習篇目和討論題，認真組織干部職工深入學習，開展討論。要制定詳細的學習計劃，合理安排學習時間，做到工作和學習“兩不誤，兩促進”；要講究學習效果，做到學習原文與討論發(fā)言相結(jié)合，集中學習與個人自學相結(jié)合。在學習討論活動中，每位干部職工要認真做好讀書筆記，撰寫心得體會文章；開展集中學習討論，時間不少于四個半天；要開辟機關(guān)效能建設(shè)活動專欄，深化對開展機關(guān)效能建設(shè)工作的認識。

2、廣泛宣傳，交流信息。要廣泛宣傳開展的機關(guān)效能建設(shè)活動，及時宣傳本單位在開展機關(guān)效能建設(shè)活動中好的經(jīng)驗做法，好的典型事例。積極編辦機關(guān)效能建設(shè)工作簡報，積極報道開展機關(guān)效能建設(shè)的工作信息、動態(tài)，及時溝通信息，積極暢通信息渠道。墻報不少于2期，印制標語1—2條，要積極為效能建設(shè)活動營造良好輿論氛圍。

3、加強督導，確保實效。處機關(guān)效能建設(shè)辦公室要加強督查和指導，嚴格按照督查內(nèi)容進行檢查，凡規(guī)定動作不到位的，一律補缺補差。確保活動的過程不走過場、學習討論不走過場、督查指導不走過場。