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建設社會主義新農村

關于農村婦女參與社會主義新農村建設的總結及思考

黨的十六屆五中全會提出的要建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村，是新時期的重大歷史任務，這為古冶區各級婦聯組織和廣大婦女提出了新的更高的要求。隨著農村產業結構的不斷調整和農村勞動力的大量轉移，婦女已成為推動當地農村經濟社會發展的主力軍。她們是推進農業和農村經濟結構調整、維護農村社會穩定、建設社會主義新農村的重要力量。建設社會主義新農村離不開婦女的參與、婦女的智慧和婦女的創新，能否最大限度地發揮廣大婦女的“半邊天”作用，直接關系到社會主義新農村建設。婦聯作為黨聯系婦女群眾的橋梁和紐帶，在引導婦女參與新農村建設方面具有不可替代的重要作用。為此，我們為了更加深入細致了解我區婦女在新農村建設中的現狀，專門組織人員通過召開座談會、實地調查、走訪等形式，對當前婦女及婦女組織參與新農村建設情況進行了調查總結，并提出符合我區實際的措施。

一、我區農村婦女及婦聯組織參與新農村建設的整體現狀。

我區境內共有5個鄉，122個行政村，農戶總數達31315戶，農業人口10萬多人。農村婦女占農村人口的60%左右，農村婦女在農村發展中的地位得到提高，特別是我區蔬菜、果品、花卉、飼草四項優勢產業的不斷壯大，給婦女提供了增收致富，施展才華的平臺，廣大婦女在建設社會主義新農村中發揮著重要作用。

（一）、加大技術培訓力度促素質提高，一批有文化、懂技術、會管理的新型女農民隊伍不斷壯大。在新農村建設中，我們圍繞我區“十一五”規劃的總體目標（農業形成以養殖業為主導，以蔬菜、果品為支柱，以花卉、飼料為特色的五大產業格局），進一步強化科技服務和示范引導幫助婦女走科技致富的道路。以“十萬婦女培訓工程”為契機，開展農村婦女的培訓工作，提高她們的整體素質。一是充分發揮科技指導中心的作用，一方面，組織各鄉女能手集中培訓；另一方面根據各村種、養結構不同，組織農業方面的專家、技術員，深入農戶、田間地頭進行技術講座，在廣大婦女中搞重點科技培訓。半年來，各基層婦聯共搞講座10場，受訓人數1500余人次，發放明白紙1000張，組織集中培訓5場次，受訓婦女1169人次，婦聯系統協同農業部門培養女能手60名。二是發揮基地、女能手的科技示范帶動輻射作用。為將科技進一步轉為實效，我們注意在工作中發現總結典型、宣傳典型。組織婦女參觀了以女能手楊小云開辦的天津三鹿、蒙牛公司鮮奶南范供應站以及利升苗圃基地等。如養花女能手耿子萍頭腦靈活，創新意識強，有一股敢闖的精神，她不但自己致富，還一心幫助其他婦女提供致富信息和方法，讓她們學習電腦，在電腦上找項目，還建議婦女建沼氣池。

半年來，我們協調農業部門，組織婦女參觀學習5場次，科技人員與女能手結對子60對，為婦女提供新項目9項，新建“婦字號”基地3個，活動的開展提高了農村婦女的科技素質增強了致富能力，加快了農村婦女科技致富奔小康的步伐。

（二）、創新星級文明家庭創建工作，努力提升婦女和家庭的文明素質。在創建活動中，我們把創建重點放在提高廣大婦女和家庭成員整體素質上，通過活動，激勵、感召、凝聚婦女群眾用高尚、健康的活動占領業余文化生活，充實精神世界，引領人們提高綜合文明水準。教育引導婦女群眾改變陳舊思想觀念，順應當前一個時期的時代步伐。今年，我們重點開展了四項活動：一是開展了十好個人評選活動。（好黨員、好團員、好干部、好群眾、好學生、好婆婆、好媳婦、好妯娌、好母親、好鄰居）。對被評出的十好個人同星創評比公開欄一起貼出照片進行公開，并組織有文藝專場的人員把他們的事跡編排成歌詞、小品等文藝節目，定期到村民當中表演，受到了廣大村民的歡迎和擁護，使群眾從中受到教育。二是農村婦女健身活動本著以豐富婦女群眾的業余文化生活為出發點，倡揚科學、文明、健康的生活方式為目的。我們聘請夕陽紅健身隊的指導員孟繁芝為農村婦女傳授健身操。在婦女中開展“一帶十”活動。現已有五個鄉的1000名農村婦女學會了健身操，并已經成立了范各莊鄉和卑家店鄉的兩個健身隊伍。三是開展了社會主義榮辱觀教育活動。我們以知榮辱，感知善惡美丑、辨是非,樹立正確的價值觀、享樂觀、人生觀為內容。通過對中形式，組織發動婦女廣泛開展榮辱觀教育活動，使婦女群眾的榮辱是非的界限變得更加明晰，檢驗榮辱是非的標準變得更加明確，提高了廣大婦女及家庭成員素質。四是開展了能人評選活動。在活動中，我們對在星創建設貢獻的能人中開展了能人評選活動，并設立了能人榜，如范各莊鄉小殷村的特鋼有限公司的德蘇國義為了改善村環境，投資了150萬為村建起了具休閑、娛樂、健身為一體的小廣場。我們為了表揚他的事跡，我們在村設立了能人榜，感召更能人參與到我們的創建活動中來。同時也使我們的創建更加豐富，意義更加深遠。

（三）、圍繞促進社會穩定，切實維護農村婦女合法權益。近年來，各級婦女組織加大了對婦女干部維權知識培訓工作的力度，舉辦了農村婦女維權知識培訓班，就新《婚姻法》、《婦女權益保障法》等進行了專題輔導，大部分基層婦女干部能基本適應當前農村婦女維權工作的需要，在化解矛盾、調處糾紛，維護婦女群眾的合法權益方面發揮了重要作用。

（四）通過婦代會直選，增強婦聯組織的凝聚力和我戰斗力。為使更多的有能力、有才干的婦女充實到婦代會組織隊伍中來，我區做到安排部署早、直選工作現場觀摩暨動員會議召開早、全區完成直選任務早三早，推進婦代會治選工作，現已有10%的12個村的婦代會主任參加了直選，同時使一部分有能力、有文化、懂技術、會管理的新型婦女代表進入領導崗位，極大調動了婦女參政議政的積極性，使婦代會組織更具活力。

二、婦女在新農村建設總體需求。

在調研中發現農村婦女渴求知識的愿望強烈體現在：

（一）、整體需求：一是求知求學需求。蔬菜、果品、花卉、飼草四項優勢產業的不斷壯大，更多婦女投身到經濟發展中來。在實踐中，更多婦女都意識到傳統的種養模式已經不能適應市場經濟發展的要求，由于農村婦女的文化水平偏低，接受能力較弱，更希望通過進一步學習，掌握農業生產新技術。二是市場信息的需求。信息閉塞，獲取信息的有效途徑少。三是項目資金需求。有了致富項目，但因經濟問題而沒有投資能力。四是法律知識的需求。

（二）、具體需求：（1）、奶牛管理與用藥。（2）、養雞（羊、豬）技術與飼料管理。（3）、測土配方施肥。（4）、溫室大棚種植技術。（5）、花卉種植技術及病蟲害防治。

三、農村婦女在新農村建設中存在的問題。

（一）、農村婦女自身素質和維權意識有待提高。一是思想不夠解放，缺乏創業精神。傳統的“男主外，女主內”、“男尊女卑”的觀念仍然束縛著農村婦女的思想，大多數農村婦女滿足于自家經營和操持家務的小視野，參與村委的會議、培訓、表決等事務均由丈夫做主，嚴重制約自身的發展潛能；二是農村婦女接受的文化教育比較少，文化程度相對低，致使自身文化、科技素質不高。這兩個原因都使農村婦女缺乏自強自主意識，缺乏競爭意識和唱主角的信心和勇氣。三是農村婦女自我維權意識比較差。由于法律知識淡薄，加上不知法、不懂法，所以農村婦女的權益有時得不到及時、有效的維護。

（二）、婦代會組織發揮作用不大。進了村“兩委”的婦代會主任，由于職數限制，多數還兼任會計、計生主任等職務，缺少時間和精力開展婦女工作；沒有進“兩委”的村婦代會主任，如果村里經濟條件較好，領導重視，相比較就會把較多的精力用于婦女工作，但總體上婦女工作進展較慢。

（三）、部分農村婦女就業成為難題。個別村由于農轉非后，土地減少，村辦重工業多，婦女閑置人員多，農村婦女就業也成為一項難題。

四、對基層婦女組織在社會主義新農村建設中如何發揮作用的思考及措施。

建設社會主義新農村是新征程的開始，也為婦聯組織和農村婦女提供了更加廣闊的發展平臺和更為有利的發展機遇，面對農村婦女和婦女工作現狀，各級婦聯組織要找準工作定位，強化服務功能，團結帶領廣大婦女積極參與社會主義新農村建設，使廣大農村婦女成為建設社會主義新農村的實踐者、推動者和受益者。結合我區實際，我們認為可以從科技培訓、典型選樹、權益維護、民主參與、促進和諧五個方面去探索。

（一）、圍繞農村婦女全面發展的需求，進一步加大及婦女的教育培訓力度。加強教育盆，提高綜合素質，增強增收致富本領，使農村婦女最迫切的發展需求。為此，在今后的工作中，我們將結合農村建設的目標要求，深化“雙學雙比”活動，結合“十萬婦女培訓工程，建立健全教育培訓長效機制。分級別，分層次中做到三個面向：一是面向廣大女農民，大力開展文化教育和實用技術培訓，增強農業現代化的本領；面向女能手、龍頭企業的婦女骨干，開展農業新技術、法律政策、經濟管理的培訓，真正成為建設新農村的帶頭人；三是面向農村富裕勞動力，大力開展職業技能、家政服務、法律知識的培訓，為她們開辟新的就業渠道。

（二）、圍繞鄉風文明、村容整潔的要求，進一步深化“創爭”活動。加強農村精神文明建設，是新農村建設的一項重要任務。一要通過大力開展星級文明家庭創建活動，開展“創三化庭院，爭十星之家”等活動，大力宣傳社會主義榮辱觀，宣傳勤勞致富、勤儉持家、最老愛幼的典型人物引領農村婦女具備高尚的思想道德素質，樹立新型的家庭環保理念，樹立健康、科學、文明的生活方式。不斷創新星級文明家庭創建載體，豐富活動內容。二要不斷繁榮農村婦女的文化生活，協調多方力量，建立健身活動站、圖書閱覽站，用充實的文化生活占領她們的精神世界，提高農村婦女的身心健康素質。三要選樹一批和諧家庭、平安家庭、環保家庭等，進一步弘揚傳統美德，促進全區文明和諧。

（三)、圍繞管理民主的要求，切實維護婦女兒童的合法權益。管理民主是激發農村婦女創新活力的重要保障要提高農村婦女參與民主決策、民主管理、民主監督的意識、能力和水平，最重要的手段就是維護好婦女兒童的合法權益。在今后的工作中重點做到：一是結合《婦女權益保障法》、等法律、法規，加大維權知識、法律知識的宣傳力度，通過宣傳，進一步提高農村婦女法律意識。二是建立健全法律服務機構，年內與司法局聯合建立一所婦女兒童法律服務中心。

（四）、圍繞兒童健康成長的要求，著力做好家庭教育工作。

農村未成年人士是新農村建設的后備力量，為此，我們將建立健全農村婦女學校和家長學校，并依托各類學校這一陣地，加強對家長進行家教指導舉辦家庭教育骨干培訓班，不斷提高農村家庭家教工作理念提高農村家庭教育水平。大力實施“春蕾計劃”，為農村未成年人的健康成長提供良好的社會環境。

（五）、圍繞農村改革發展的要求，切實增強婦聯基層組織的凝聚力和戰斗力。婦聯基層婦聯組織是婦聯參與新農村建設全部基礎和保障。在工作中重點堅持“黨建帶婦建，婦建服務于黨建”的原則，繼續推進農村婦代會直選工作，將這項工作轉入經常性工作，分批次、分階段積極穩妥向前推進，按照實際要求，力爭年底前完成30%的直選任務。通過直選，把那些政治思想覺悟高、文化程度、組織帶動能力強的婦女干部選入班子中，進一步增強組織的戰斗力。其次，注重壯大婦聯干部隊伍，加強能力建設，著力提高婦聯干部的帶頭致富、帶領婦女增收致富的本領，充分發揮廣大婦女在全區社會主義新農村建設中的巨大能量，推動婦女工作和婦女發展再上新臺階。