導(dǎo)語：《福建省應(yīng)對(duì)加入世貿(mào)組織行動(dòng)計(jì)劃綱要》實(shí)施工作要點(diǎn)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于我國加入世界貿(mào)易組織有關(guān)情況的通報(bào)》（中辦發(fā)〔2001〕26號(hào)）精神和省政府領(lǐng)導(dǎo)指示，圍繞《福建省應(yīng)對(duì)加入世貿(mào)組織行動(dòng)計(jì)劃綱要》要求，特制定2002年度工作要點(diǎn)。

一、加快政府職能轉(zhuǎn)變

按照建立符合世貿(mào)組織規(guī)則、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的服務(wù)型政府，堅(jiān)持有所為有所不為，把企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)和投資決策權(quán)真正交給企業(yè)，把資源配置的基礎(chǔ)性作用交給市場(chǎng)，把社會(huì)可以自我調(diào)節(jié)和管理的職能交給社會(huì)中介組織，把群眾自治范圍內(nèi)的事情交給群眾自己依法辦理，把政府職能切實(shí)集中到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來的要求，在轉(zhuǎn)變政府職能方面取得進(jìn)展。

（一）由省行政審批制度改革工作小組積極與國務(wù)院審改辦聯(lián)系，做好與國務(wù)院行政審批制度改革的銜接工作。省直各有關(guān)部門主動(dòng)跟蹤國家各部委的改革，原則上中央和各部委取消的審批事項(xiàng)，我省也取消。同時(shí)，主動(dòng)反映我省的改革要求，爭(zhēng)取中央和國家部委的支持。

（二）由省行政審批制度改革工作小組牽頭，加大減少審批事項(xiàng)的工作力度，全面推進(jìn)各設(shè)區(qū)市上半年完成減少50%以上審批等事項(xiàng)的目標(biāo)，各縣、區(qū)、市要全面開展審批制度改革工作。做好保留審批事項(xiàng)規(guī)范落實(shí)工作，對(duì)各部門保留審批事項(xiàng)的規(guī)范內(nèi)容、程序和承諾的辦結(jié)時(shí)限，進(jìn)行跟蹤檢查監(jiān)督。

（三）推進(jìn)管理制度創(chuàng)新。由省行政審批制度改革工作小組牽頭，在企業(yè)設(shè)立審批方面，推行“工商受理、抄報(bào)相關(guān)、并聯(lián)審批、限時(shí)完成”的辦事制度，對(duì)部分必須保留的前置審批試行“告知承諾制”試點(diǎn)。企業(yè)資質(zhì)的認(rèn)定，采取“一門式”統(tǒng)一受理認(rèn)定申請(qǐng)，實(shí)行簡(jiǎn)易程序和聯(lián)合會(huì)審的方式進(jìn)行認(rèn)定，一次受理，限時(shí)辦結(jié)。年檢類改革，由省外經(jīng)貿(mào)廳牽頭，逐步實(shí)行“一門受理、配套表式、并聯(lián)審核、統(tǒng)一收費(fèi)”改革試點(diǎn)。根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部等七部委出臺(tái)的《關(guān)于2002年外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢有關(guān)工作的通知》（外經(jīng)貿(mào)資發(fā)[2001]700號(hào)）精神，推進(jìn)外資企業(yè)網(wǎng)上年檢和省市級(jí)聯(lián)合年檢各部門的聯(lián)網(wǎng)審核工作。設(shè)立聯(lián)合年檢咨詢和投訴機(jī)構(gòu)，接受外商投資企業(yè)咨詢和投訴。

二、做好法規(guī)、規(guī)章和政策的修改、制定、廢止和

（一）由省政府法制辦牽頭，在對(duì)我省現(xiàn)行的地方法規(guī)、規(guī)章和其他政策逐一進(jìn)行對(duì)照檢查、清理、修訂的同時(shí)，根據(jù)我國對(duì)外承諾，抓緊制定新的適應(yīng)WTO規(guī)則的地方性法規(guī)和規(guī)章，具體實(shí)施方案于3月底前完成。

（二）省政府辦公廳將《福建政報(bào)》更名改版為《福建省人民政府公報(bào)》，適時(shí)公布我省制訂的地方性法規(guī)和省政府規(guī)章、政策措施。盡快確定政府公開網(wǎng)站，及時(shí)新出臺(tái)的涉及貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及與貿(mào)易有關(guān)的投資措施的法規(guī)、規(guī)章和政策措施和其它必須公開的政務(wù)文件。

（三）各市縣政府、省直有關(guān)部門新出臺(tái)的涉及貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及與貿(mào)易有關(guān)的投資措施的各項(xiàng)政策規(guī)定要與國家政策一致,要符合WTO規(guī)則和我國對(duì)外承諾，并通過指定的載體對(duì)外公布。

（四）省直各有關(guān)部門對(duì)國家有關(guān)部門出臺(tái)的政策規(guī)定凡必須對(duì)外公布的，要及時(shí)對(duì)外公布。

三、強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織作用

（一）由省改革開放辦和民政廳牽頭，省經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政廳、司法廳等單位配合，上半年內(nèi)摸清行業(yè)協(xié)會(huì)和同業(yè)公會(huì)的底數(shù)及存在的問題，年底前擬就全省行業(yè)協(xié)會(huì)改革與發(fā)展意見，出臺(tái)《福建省行業(yè)協(xié)會(huì)管理工作條例》。

（二）由省改革開放辦牽頭，選擇若干市、縣進(jìn)行行業(yè)協(xié)會(huì)改革與發(fā)展試點(diǎn)。

（三）由省改革開放辦牽頭，省農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、海洋與漁業(yè)局配合，著手組建和發(fā)展一批農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)。

（四）商請(qǐng)福州海關(guān)、廈門海關(guān)牽頭，年內(nèi)完成福州、廈門兩個(gè)關(guān)區(qū)報(bào)關(guān)行協(xié)會(huì)分會(huì)的組建工作。由福建海事局、廈門海事局牽頭，研究探討組建船代協(xié)會(huì)的可行性方案。由省口岸與海防辦牽頭，繼續(xù)做好口岸中介組織的清理整頓和規(guī)范經(jīng)營工作。

（五）由省改革開放辦、民政廳、財(cái)政廳、司法廳等單位牽頭，相關(guān)行業(yè)主管部門配合，在摸清全省律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、評(píng)估機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)和咨詢機(jī)構(gòu)等經(jīng)濟(jì)鑒證類的市場(chǎng)中介組織底數(shù)的同時(shí)進(jìn)行整頓規(guī)范。根據(jù)行業(yè)協(xié)會(huì)整頓規(guī)范情況，在年底前將屬于行業(yè)協(xié)會(huì)、同業(yè)公會(huì)的職能逐一列出，并研究提出逐步移交的具體意見和時(shí)間進(jìn)度，在職能轉(zhuǎn)變、政事分開方面邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

四、提升利用外資水平

（一）由省計(jì)委牽頭，在跟蹤國家計(jì)委新的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》調(diào)整情況的同時(shí)，結(jié)合我省實(shí)際，于上半年研究提出我省吸引外商投資產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的具體實(shí)施意見。

（二）由省外經(jīng)貿(mào)廳牽頭，會(huì)同省計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委等有關(guān)部門，對(duì)入世后外商對(duì)我省投資領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況加強(qiáng)研究，提出吸引歐美國家制造業(yè)來閩投資，開展與歐美國家中小企業(yè)合作，吸引跨國公司參與我省國有企業(yè)改組改造，建立生產(chǎn)基地、技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)和配套協(xié)作基地的具體工作意見。

（三）利用國家放寬外商投資設(shè)立合資外貿(mào)公司限制條件的有利時(shí)機(jī)，由省外經(jīng)貿(mào)廳牽頭，就加快推動(dòng)我省外商投資企業(yè)出口便利化，引導(dǎo)外商投資企業(yè)充分利用其銷售渠道和網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)大出口，以及借助配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)更多的中小企業(yè)進(jìn)入跨國公司的全球配套生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)等問題加強(qiáng)研究，提出對(duì)策。

（四）由省外經(jīng)貿(mào)廳牽頭，對(duì)省內(nèi)幾個(gè)大型對(duì)外招商活動(dòng)和出國招商活動(dòng)加強(qiáng)研究，提出進(jìn)一步形成全省招商合力的辦法和措施。

五、進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易

（一）充分利用世貿(mào)組織成員提供最惠國待遇、取消對(duì)我岐視性限制等有利條件，由省外經(jīng)貿(mào)廳牽頭，于2月底前研究提出進(jìn)一步推進(jìn)我省出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略的具體措施。在鞏固傳統(tǒng)出口市場(chǎng)的同時(shí)，重點(diǎn)做好俄羅斯、東歐及拉美等新興市場(chǎng)的拓展工作。3月份組織企業(yè)家代表團(tuán)赴俄羅斯、匈牙利進(jìn)行市場(chǎng)考察并舉行福建商品展示會(huì)。5月和8月，組織企業(yè)參加澳大利亞和巴西展覽會(huì)，并推動(dòng)組建福建商品分撥中心。在繼續(xù)辦好尼日利亞和迪拜投資貿(mào)易中心的基礎(chǔ)上，研究提出在荷蘭、匈牙利設(shè)立新機(jī)構(gòu)的工作方案。

（二）實(shí)施科技興貿(mào)、以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，優(yōu)化外貿(mào)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng)機(jī)電產(chǎn)品和高科技產(chǎn)品出口有兩位數(shù)的增長(zhǎng)。貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)(2001)84號(hào)文件精神，由省機(jī)電辦牽頭，在3月底前出臺(tái)新的鼓勵(lì)我省機(jī)電產(chǎn)品出口的政策措施，建立我省機(jī)電產(chǎn)品出口的技術(shù)改造項(xiàng)目庫，爭(zhēng)取大型的項(xiàng)目納入國家計(jì)劃，以獲得國家技改貼息支持。

（三）由省外經(jīng)貿(mào)廳牽頭，福州海關(guān)、廈門海關(guān)、省國稅局、人行福州中心支行配合，于3月底前，召開關(guān)貿(mào)、稅貿(mào)、銀貿(mào)協(xié)作會(huì)議，研究提出進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)貿(mào)、稅貿(mào)、銀貿(mào)協(xié)作的措施和辦法。全面推行“免、抵、退”稅政策，繼續(xù)推動(dòng)出口退稅賬戶托管貸款業(yè)務(wù)。

（四）實(shí)施外貿(mào)主體多元化戰(zhàn)略，加大國有外貿(mào)企業(yè)改革力度，加快授予更多民營企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的步伐。由省外經(jīng)貿(mào)廳牽頭，于4月底前就此項(xiàng)工作提出具體意見并認(rèn)真組織實(shí)施。

（五）合理運(yùn)用技術(shù)性措施，促進(jìn)擴(kuò)大出口。商請(qǐng)福建檢驗(yàn)檢疫局、廈門檢驗(yàn)檢疫局和省技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)，依照SPS、TBT等與貿(mào)易有關(guān)的WTO規(guī)則，充分運(yùn)用檢驗(yàn)檢疫手段，對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品尤其是農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施合理的技術(shù)性措施。推動(dòng)企業(yè)積極取得質(zhì)量體系認(rèn)證、產(chǎn)品國際認(rèn)證和HACCP認(rèn)證等有效控制出口商品質(zhì)量和突破國外技術(shù)貿(mào)易壁壘，最大限度地利用原產(chǎn)地規(guī)則，提高產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力。

六、實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略

（一）由省外經(jīng)貿(mào)廳牽頭，于3月底前出臺(tái)《福建省實(shí)施“走出去”開放戰(zhàn)略的發(fā)展規(guī)劃》，并認(rèn)真組織實(shí)施。

（二）利用國家鼓勵(lì)企業(yè)到獨(dú)聯(lián)體、非洲、南美等地投資辦廠的有利時(shí)機(jī)，由省外經(jīng)貿(mào)廳牽頭，會(huì)同省經(jīng)貿(mào)委，研究提出我省企業(yè)如何“走出去”的思路和辦法。

（三）由省外經(jīng)貿(mào)廳牽頭，會(huì)同省經(jīng)貿(mào)委，研究提出鼓勵(lì)我省以非國有企業(yè)為重點(diǎn)的多種所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)體，加快海外投資辦廠速度的工作思路。在鞏固和發(fā)展古巴小區(qū)的同時(shí)，力爭(zhēng)新批境外加工貿(mào)易企業(yè)20家。擴(kuò)大在匈牙利開展加工貿(mào)易的業(yè)務(wù)，要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

（四）由省外經(jīng)貿(mào)廳牽頭，加大對(duì)勞務(wù)經(jīng)營秩序的治理工作，促進(jìn)對(duì)外勞務(wù)健康穩(wěn)定發(fā)展，鞏固發(fā)展勞務(wù)市場(chǎng)。

七、加強(qiáng)閩港澳臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作

（一）由省外經(jīng)貿(mào)廳牽頭，會(huì)同省計(jì)委、臺(tái)辦，對(duì)兩岸在世貿(mào)組織規(guī)則下經(jīng)貿(mào)政策的新調(diào)整、新變化進(jìn)行分析研究，提出擴(kuò)大臺(tái)商投資領(lǐng)域，拓展對(duì)臺(tái)產(chǎn)業(yè)配套招商，促進(jìn)現(xiàn)有臺(tái)資企業(yè)增資擴(kuò)股，引進(jìn)臺(tái)灣大中型企業(yè)的辦法和措施，精心篩選出一批對(duì)臺(tái)合作項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)臺(tái)招商。

（二）由省外經(jīng)貿(mào)廳牽頭，會(huì)同省臺(tái)辦及有關(guān)部門、有關(guān)市，繼續(xù)加大對(duì)閩臺(tái)直接貿(mào)易、與金馬直接通商、我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品經(jīng)金馬地區(qū)(或加工后)中轉(zhuǎn)出口臺(tái)灣本島、擴(kuò)大勞動(dòng)密集產(chǎn)品、工礦原料和鮮活農(nóng)水產(chǎn)品的對(duì)臺(tái)出口等的工作力度。上半年在金門舉辦福建商品展銷會(huì)。繼續(xù)與臺(tái)中世界貿(mào)易中心密切接觸，盡快促成在該中心舉辦福建商品展。

（三）由省臺(tái)辦牽頭，會(huì)同人行福州中心支行，協(xié)調(diào)我省金融機(jī)構(gòu)探討與臺(tái)灣銀行在金馬澎的分支機(jī)構(gòu)開展直接通匯事務(wù)，爭(zhēng)取達(dá)成共識(shí)。

（四）由閩港、閩澳促進(jìn)會(huì)辦公室牽頭，對(duì)入世后閩港澳經(jīng)濟(jì)合作的機(jī)遇和挑戰(zhàn)深入研究，提出新形勢(shì)下促進(jìn)閩港澳經(jīng)貿(mào)合作，擴(kuò)大我省對(duì)外開放通道的若干意見。5月份召開閩港閩澳促進(jìn)會(huì)年會(huì)。上半年舉辦“福建企業(yè)與香港資本市場(chǎng)”論壇，探討吸引香港風(fēng)險(xiǎn)投資和投資基金投資福建創(chuàng)業(yè)企業(yè)、引導(dǎo)我省企業(yè)進(jìn)入香港二板市場(chǎng)融資問題。下半年?duì)幦≡谙愀叟e辦“閩港澳臺(tái)金融合作研討會(huì)”，探討入世后閩港澳臺(tái)加強(qiáng)金融合作問題。

八、建立外經(jīng)貿(mào)支持服務(wù)體系

（一）由省財(cái)政廳牽頭，會(huì)同人行福州中心支行和省外經(jīng)貿(mào)廳，研究提出切實(shí)用好支持中小企業(yè)開拓國際市場(chǎng)的專項(xiàng)基金和我省企業(yè)出口信用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金的具體辦法和措施，以增強(qiáng)我省外經(jīng)貿(mào)企業(yè)拓展國際市場(chǎng)的能力，降低企業(yè)對(duì)外貿(mào)易與投資的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）商請(qǐng)人行福州中心支行牽頭，對(duì)國家有關(guān)支持外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的各項(xiàng)金融政策措施的落實(shí)情況進(jìn)行回顧檢查，提出進(jìn)一步落實(shí)支持政策的具體辦法。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)金融服務(wù)支持外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，積極開展信貸品種創(chuàng)新，在提供打包貸款、進(jìn)出口押匯、保函、信用證、海外代付等傳統(tǒng)融資業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，積極采用國際保理、“福費(fèi)廷”等國際通行的新型信貸方式支持外貿(mào)出口。為外經(jīng)貿(mào)企業(yè)提供財(cái)務(wù)顧問、投資管理、票據(jù)、項(xiàng)目融資、代客買賣外匯和信息咨詢等“一攬子”服務(wù)，以及強(qiáng)化金融綜合服務(wù)功能，建立并逐步健全金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的指標(biāo)體系，建立防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警和監(jiān)管機(jī)制等各項(xiàng)工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

（三）由省外經(jīng)貿(mào)廳牽頭，加快建立外經(jīng)貿(mào)信息數(shù)據(jù)庫、涉外經(jīng)濟(jì)法律和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)信息庫，并充分利用現(xiàn)有網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)部門間信息資源共享，同時(shí)抓緊做好與北京、上海、深圳等地專業(yè)咨詢網(wǎng)站聯(lián)網(wǎng)工作。

（四）由省外經(jīng)貿(mào)廳牽頭，會(huì)同省經(jīng)貿(mào)委，根據(jù)國務(wù)院新近頒布的中華人民共和國反傾銷條例、反補(bǔ)貼條例和保障措施條例，就我省建立相應(yīng)機(jī)制，指導(dǎo)和幫助省內(nèi)企業(yè)有效運(yùn)用反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施規(guī)則提出具體意見，同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)做好應(yīng)訴、起訴工作。

九、改善投資環(huán)境

（一）由省口岸與海防辦牽頭，繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)國辦發(fā)明電〔2001〕38號(hào)文精神，2月底前召開全省提高口岸工作效率工作會(huì)議，研究提出進(jìn)一步提高口岸工作效率的具體措施。

（二）由省公安廳、外事辦牽頭，分別就如何進(jìn)一步簡(jiǎn)化出入境手續(xù)、完善出入境簽證制度提出具體措施和辦法。

（三）由省科技廳、工商局、新聞出版局、法制辦牽頭，加強(qiáng)對(duì)專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略研究，就建立有利于技術(shù)創(chuàng)新及其產(chǎn)業(yè)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作、扶持名優(yōu)產(chǎn)品、強(qiáng)化專利人才的培訓(xùn)等提出具體措施。加速研究制定《福建省專利保護(hù)條例》，推進(jìn)我省專利保護(hù)和管理的法制化建設(shè)。

十、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

（一）由省經(jīng)貿(mào)委牽頭，提出我省進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革、改組和改制，加快體制創(chuàng)新的具體措施和辦法，提出我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位和盡快形成我省工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的思路和舉措。

（二）由省經(jīng)貿(mào)委牽頭，各行業(yè)主管部門、各大企業(yè)配合，對(duì)照我國入世承諾，逐一弄清本行業(yè)相關(guān)的關(guān)稅減讓情況和對(duì)外開放時(shí)間進(jìn)度，結(jié)合各行業(yè)的情況，于4月底前提出具體的影響分析和本年度的具體應(yīng)對(duì)措施。

（三）由省信息產(chǎn)業(yè)廳牽頭，研究提出《信息技術(shù)協(xié)議》及有關(guān)承諾對(duì)我省信息產(chǎn)業(yè)的影響及對(duì)策。貫徹落實(shí)國家及省對(duì)軟件、集成電路產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)鼓勵(lì)政策，重點(diǎn)抓好軟件開發(fā)和集成電路設(shè)計(jì)和后道封裝，積極引進(jìn)芯片制造，加快軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方案的實(shí)施。

十一、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

（一）加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度。由省農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、海洋與漁業(yè)局牽頭，省財(cái)政廳、技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督局、福建檢驗(yàn)檢疫局、廈門檢驗(yàn)檢疫局配合，重點(diǎn)對(duì)如何加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)信息體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，改革和完善農(nóng)產(chǎn)品流通體制等提出各自的具體意見。研究提出既符合WTO規(guī)則，又符合我省省情的農(nóng)業(yè)扶持政策。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品開放承諾，就如何引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提出具體意見。

（二）利用兩岸先后入世契機(jī)，由省農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、海洋與漁業(yè)局分別牽頭，會(huì)同省外經(jīng)貿(mào)廳、臺(tái)辦，研究提出我省引進(jìn)臺(tái)資發(fā)展農(nóng)業(yè)，尤其是利用臺(tái)灣資金、良種、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)以及銷售渠道，拓展我省農(nóng)產(chǎn)品國際市場(chǎng)的具體意見。

十二、發(fā)展服務(wù)業(yè)

（一）各有關(guān)行業(yè)主管部門對(duì)照《服務(wù)貿(mào)易承諾時(shí)間表》，就我省商業(yè)、貿(mào)易、金融、電訊、信息、運(yùn)輸、旅游、會(huì)計(jì)、律師、建筑、文化、體育、衛(wèi)生、教育、咨詢等領(lǐng)域，如何加快利用外資步伐，提出各自的思路和舉措，并有重點(diǎn)地篩選推出一批具體項(xiàng)目對(duì)外公布。

（二）由省旅游局牽頭，提出推進(jìn)旅游企業(yè)改革，鼓勵(lì)設(shè)立中外合資旅行社和民營企業(yè)進(jìn)入旅游產(chǎn)業(yè)的具體措施和辦法。

（三）由省經(jīng)貿(mào)委牽頭，會(huì)同省信息產(chǎn)業(yè)廳等有關(guān)部門，就建立福建電子商務(wù)數(shù)字認(rèn)證授權(quán)中心和密鑰管理中心、福建企業(yè)產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫、福建網(wǎng)上綜合信用認(rèn)證平臺(tái)、重點(diǎn)商品服務(wù)交易信息網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)支付網(wǎng)絡(luò)等問題進(jìn)行論證，提出可行性方案。

（四）由省經(jīng)貿(mào)委牽頭，有關(guān)部門配合，對(duì)如何發(fā)展包括商業(yè)、物資、生產(chǎn)、交通、航運(yùn)、郵政等我省現(xiàn)代物流業(yè)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查研究，提出發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃方案。

（五）由省人保、壽保公司牽頭，就國有保險(xiǎn)公司經(jīng)營方式和組織形式改革，加快發(fā)展股份制保險(xiǎn)公司等問題提出具體意見。

十三、人才培訓(xùn)和宣傳普及

（一）商請(qǐng)省委組織部牽頭，會(huì)同省人事廳、福建行政學(xué)院，制定《關(guān)于開展WTO知識(shí)培訓(xùn)和人才培養(yǎng)的實(shí)施意見》并組織實(shí)施。

（二）商請(qǐng)省委組織部牽頭，年內(nèi)首先對(duì)省管干部和大型企業(yè)負(fù)責(zé)人普遍進(jìn)行一次培訓(xùn)。從2月底起分七期舉辦省管干部WTO知識(shí)培訓(xùn)班，每期200人。同時(shí)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門直接組織并委托國內(nèi)外有關(guān)高校、研究機(jī)構(gòu)，開展WTO專門人才培養(yǎng)工作。年內(nèi)從有關(guān)部門選拔30-40名優(yōu)秀人才到國內(nèi)和國外進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)。

（三）由省人事廳牽頭，對(duì)省直處級(jí)及處級(jí)以下公務(wù)員進(jìn)行培訓(xùn)。省管企業(yè)中層及中層以下管理人員由省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)。

（四）各行業(yè)主管部門結(jié)合本行業(yè)實(shí)際，制定培訓(xùn)計(jì)劃，搞好培訓(xùn)工作。

（五）按照中辦發(fā)〔2001〕26號(hào)文關(guān)于“各有關(guān)部門和新聞媒體要按照中央統(tǒng)一部署做好宣傳工作，做到基調(diào)平穩(wěn)，適度有序”的要求，搞好宣傳工作。商請(qǐng)省委宣傳部牽頭，WTO辦配合，利用報(bào)刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)站等多種傳媒，對(duì)WTO知識(shí)進(jìn)行宣傳普及。繼續(xù)邀請(qǐng)WTO問題專家就入世問題作專題演講。

十四、世貿(mào)組織規(guī)則和運(yùn)行機(jī)制的研究

由省外經(jīng)貿(mào)廳牽頭，省發(fā)展研究中心、社科院、廈門大學(xué)等配合，提出重點(diǎn)研究領(lǐng)域及課題，年內(nèi)把知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范、我省主要經(jīng)貿(mào)往來國家和地區(qū)實(shí)施的非關(guān)稅壁壘和各種補(bǔ)貼問題，以及世貿(mào)組織主要成員國、我省產(chǎn)品的主要出口國和主要投資國的法律法規(guī)、關(guān)稅、市場(chǎng)準(zhǔn)入等情況作為重點(diǎn)課題加強(qiáng)研究。

十五、健全和完善WTO辦職能

強(qiáng)化“福建省加入世貿(mào)組織行動(dòng)計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱WTO辦）”職能。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位指派一名熟悉本單位業(yè)務(wù)和WTO知識(shí)的工作人員，作為聯(lián)絡(luò)員參加WTO辦有關(guān)工作。WTO辦作為全省WTO事務(wù)的咨詢和服務(wù)機(jī)構(gòu)，要在為各級(jí)政府及有關(guān)部門提供世貿(mào)組織事務(wù)的研究分析與政策建議，幫助企業(yè)盡快熟悉和運(yùn)用世貿(mào)組織規(guī)則和協(xié)議，為企業(yè)提供信息和法律咨詢服務(wù)，制訂并跟蹤落實(shí)年度工作計(jì)劃等方面發(fā)揮應(yīng)有作用。同時(shí)，要在人才、經(jīng)費(fèi)等方面給予WTO辦必要的支持。

應(yīng)對(duì)入世是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的工作，也是一項(xiàng)十分緊迫而又具體的工作，各部門要圍繞以上工作重點(diǎn)，按照中辦發(fā)[2001]26號(hào)文精神和閩政[2001]文175號(hào)文要求，聯(lián)系本地區(qū)、本行業(yè)實(shí)際，提出貫徹落實(shí)的具體措施和辦法。WTO辦要做好跟蹤、督查、落實(shí)工作。