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最近，我們對全省經濟運行情況進行了分析，提出了四季度主要工作建議，現匯報如下：

一、當前經濟運行情況

今年全省經濟發展總體情況不錯，突出表現出以下幾個特點：

一是主要經濟指標保持快速增長，預計全年目標任務可以順利完成。1—9月份，實現生產總值3556.23億元，增長14.5%，比去年同期加快2個百分點；工業增加值1722.7億元，增長17.3%；全社會固定資產投資完成2534.6億元，增長41.1%；財政總收入666.6億元，增長25.1%；消費品零售總額1283.2億元，增長17.3%；城鎮居民人均可支配收入8104元，增長14.7%；農村居民人均現金收入2362元，增長16.5%。據我們對全年經濟指標預測，生產總值可以實現5400億元，固定資產投資達到3300億元，工業增加值達到2500億元，財政收入達到850億元左右。初步考慮，只要保持目前好的發展勢頭，明年三項主要經濟指標可以實現“三個一千”，即生產總值凈增1000億元，固定資產投資凈增1000億元，財政總收入超過1000億元。

二是投資結構和產業結構進一步優化。從投資結構看，優勢領域產業投資力度加大，能源化工和裝備制造投資分別增長33.9%和59.1%；基礎設施投資穩定增長，交通運輸和水利設施投資分別增長26.8%和24.3%；農村投資和社會事業投資得到加強。固定資產投資的資金來源構成發生了新的變化，企業自籌資金比重達到61%，較去年同期提高3.9個百分點；政府投資比重占9.8%，比去年同期提高0.6個百分點;國內貸款比重15.4%，比上年同期下降6.1個百分點，市場配置資源的基礎性作用增強。

從產業結構看，優勢產業保持較快增長，裝備制造、能源化工、食品、有色冶金等行業總產值分別增長39.7%、19.4%、34.8%和26.1%，科技產業化項目有效推進。企業集團化、集群化發展勢頭良好，全省幾個大的企業集團均保持了良好發展勢頭，裝備制造業領域的產業集群化發展正在積極興起。服務業增速提高，第三產業增速同比提高2.9個百分點。

從區域經濟發展看，三大區域競相發展的格局正在形成。關中穩步發展，陜北、陜南發展步伐進一步加快，特別是陜南城鎮固定資產投資、規模以上工業產值、地方財政收入等指標增長速度超過全省平均水平。

三是民生問題、社會事業和“三農”工作進一步加強。民生八大工程全面展開，教育、就業和再就業、公共衛生、社會保障、住房保障、農村基礎設施建設等涉及到人民生活的惠民工程已開始全面實施，住房、看病、就業等方面的補助逐步落實到位。1—9月份全省農林水支出達54.8億元，較上年同期增長34.9%；社會保障和就業投入達97億元；教育、文化、體育、文化和環境保護等社會事業的投資達168.3億元，增長4.5%。新型農村合作醫療覆蓋面已擴大到104個縣區，提前一年實現全覆蓋目標。農村基礎設施大幅改善。“一村一品”千村示范萬村推進工程取得實效，農業產業化進程加快。

四是節能減排、轉變增長方式的力度明顯加大。圍繞全年節能減排工作，省政府陸續出臺下發了《陜西省節能減排綜合性方案》、《陜西省節能目標責任評價考核實施方案》等六個文件，加大了結構調整、技術改造和目標責任管理力度。狠抓關小上大工作，到9月底，全省關停小火電發電機組24萬千瓦，關停不符合產業政策的小煤礦16處，淘汰焦炭落后產能245萬噸。以全省200戶重點用能單位目標任務落實為重點，進一步加大用能企業技改的支持力度，確保總能耗有較大幅度下降。渭河流域綜合治理力度加大，徹底關停了渭河流域3.4萬噸以下化學制漿和2萬噸以下廢紙造紙企業。目前，渭河流域開工建設的污水處理廠22座，在建規模近84萬噸／日，年底將有5座建成，新增污水處理能力16.5萬噸／日。1—9月份全社會消費能源總量約4900萬噸標準煤，萬元GDP能耗約1.73噸標準煤，同比下降約4%。化學需氧量減排3.6萬噸，完成年計劃4.42萬噸的83%；二氧化硫排放量減少9.55萬噸，完成年計劃12.65萬噸的70%。

五是金融、消費和外貿形勢穩定。1—9月全省金融機構存款余額8322.9億元，同比增長15.17%；貸款余額5103.35億元，增長13.75%，中長期貸款增長23.96%，短期存貸增長6.92%。社會消費品零售額1283.25億元，增長17.3%。進出口總額50.23億美元，增長33.4%，其中出口33.78億美元，增長32.5%。

六是物價上漲幅度較大。1—9月份，居民消費價格總水平同比上漲4.5%，高于全國平均水平0.4個百分點。其中，食品類上漲10.8%，居住類上漲4.2%，成為推動居民消費價格上漲的主要因素。從7月下旬開始，我省加大了價格調控監管力度，9月同比增長6.2%，比8月回落1.1個百分點。

雖然全省1—9月經濟保持了較快增長，但與西部省份和我省經濟總量相當的省區相比，經濟增長的壓力仍然很大，經濟總量位次有可能后移；電子、紡織等一些行業增長低迷乏力的狀況仍然沒有明顯改善；一些重大前期項目工作不夠理想；節能減排、物價上漲的壓力依然較大。這些都需要我們在今后工作中努力加以解決。

二、四季度主要工作建議

1繼續抓好重點項目建設，保持投資穩定增長。①抓新開工項目，剩余的咸陽機場二期擴建、西平鐵路、包西鐵路等三個項目力爭在近期開工建設，確保實現32個新開工項目年內全部開工建設；抓在建項目建設進度，爭取實現更多的工作量；督促各地，加快700多個市級重點項目建設進度。進一步明確責任，確保全年固定資產投資3300億元工作目標的實現。②積極推進一批重大項目前期工作，特別是加快陜北、關中一批能源化工項目、關中一批裝備制造業項目和陜南一批綠色產業項目的前期工作進度，力爭其盡快開工建設，使重大項目建設接替有序。③加大招商力度，落實建設資金。抓緊做好陜粵港經濟合作活動的各項準備工作，特別要認真抓好前幾次重大招商活動已簽約項目的落實工作，使其變成實實在在的建設項目。

2加強經濟運行調節工作，保證經濟健康運行。①要采取切實措施，做好電力、鐵路運輸、天然氣供應的協調供應工作。加強調度，保證冬季電煤等重要物資運輸需要。最大限度地滿足居民生活和工業生產用氣需要。②對增長低迷的行業和企業，要從其存在的困難和問題入手，逐行業提出具體措施，促使其加快發展，力爭完成全年目標任務。③加強市場價格監管，保證市場供給。密切監測主要農產品市場供求和價格變動情況，嚴格控制提價項目的出臺。積極組織開展價格監督檢查，嚴厲查處價格欺詐、哄抬物價等違法行為，確保“雙節”市場穩定。

3繼續做好節能減排工作，努力轉變經濟發展方式。今年確定的目標相對較高，由于多方面因素，完成任務的壓力大，但我們決不能松勁，在今年剩余的兩個多月時間，扎實做好工作，核心是：①抓好節能降耗目標責任制落實，加大節能降耗約束性指標考核工作力度。②對今年確定的小火電、小煤礦、小焦炭、小造紙等落后產能關閉和淘汰目標要確保實現。③抓好200戶耗能大戶節能工作，強化節能意識，加強節能技改，加快發展方式轉變。④加快渭河流域垃圾、污水治理項目建設進度，按計劃完成開工建設等工作任務。

4加快推進改革開放工作。①年初確定的各項改革任務要力爭全面完成，特別是在農村改革、推進社會保障體制改革等方面取得積極進展。②繼續深化國有企業改革，推動未改制企業抓緊改制，深化省屬國有企業屬地化管理改革，積極穩妥做好政策性破產工作，繼續完善企業分離辦社會的移交配套政策。③穩步推進行政管理體制改革，特別要加快政府職能轉變，全面推進依法行政。④加強與國內外大企業、大財團的聯系與戰略合作，以優質的服務，吸引更多的資金、先進技術、關鍵設備、管理經驗和高層人才。

5加強生產安全、社會穩定工作，切實關心民生。①高度重視和加強安全生產，全面排查和治理重大安全隱患，防止各類重特大事故發生。②認真做好信訪工作，保持社會穩定。③做好災區重建工作，安排好受災群眾的生產生活，確保災民安全過冬。④切實關心失地農民、國企下崗職工的再就業和基本生活問題，妥善解決低收入和特殊困難家庭住房等問題。

6認真貫徹落實十七大精神，安排部署好明年各項工作。按照省委常委擴大會議精神，當前要把深入學習、全面貫徹落實黨的十七大精神和我省實際工作緊密結合起來，抓緊研究明年發展思路、目標任務、重點工作和具體措施。繼續實施項目帶動戰略，加快經濟結構調整步伐，促進經濟發展方式轉變，以重點項目建設為抓手，加快發展。用新思路、新舉措、新突破、新成果貫徹落實十七大精神，研究提出促進全省經濟加快發展的重大舉措，把科學發展觀的要求落實到各個方面各個領域，促進全省經濟社會協調發展。