區統計法制宣傳教育第五個五年規劃

時間:2022-07-19 06:29:00

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區統計法制宣傳教育第五個五年規劃

根據省統計局制定的《江蘇省統計法制宣傳教育第五個五年規劃》(蘇統(*)57號)、市統計局《宿遷市統計法制宣傳教育第五個五年規劃》和宿豫區依法治區工作領導小組辦公室的文件精神,結合統計工作實際,特制定本規劃。

一、指導思想

宿豫區統計“五五”普法的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的十六大精神,全面落實科學發展觀,圍繞我區經濟社會發展的目標任務,按照依法治區基本方略的要求,全面推進依法統計,為統計工作內創和諧、外樹信譽、優質服務營造良好的法治環境。

二、目標和任務

宿豫區統計“五五”普法的主要目標是:通過不斷深入的統計法制宣傳教育和法治實踐,進一步提高各級領導干部的統計法制觀念和廣大統計人員的統計法律素質;逐漸增強人們的統計法律意識,形成學法用法、依法辦事的良好社會風氣;進一步增強統計工作人員的社會主義法治理念,提高依法行政能力和水平;進一步增強統計部門的依法統計的自覺性,提高依法管理和服務社會的水平。

宿豫區統計“五五”普法的任務是:組織開展統計法制宣傳教育主題活動,大力推進統計法制宣傳教育進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業,培養廣大統計人員權力和職責統一、權利與義務統一的現代法治觀念,結合統計工作的重大部署,掀起學習統計法的熱潮,使全社會了解統計法、遵守統計法,為推進依法統計營造良好的社會氛圍。要以統計法制宣傳教育為基礎,堅持學法與用法相結合,法制教育與法治實踐相結合,努力提高統計人員的依法行政水平。

三、對象與要求

我區統計“五五”普法的對象包括所有與統計活動有關的人員。重點對象是:各鄉鎮、區直各部門的主要負責同志和分管統計工作的領導干部,區統計局、各鄉鎮統計站的人員,承擔經常性統計任務的調查對象及其統計人員。

(一)積極組織對各鄉鎮、區直各部門的主要負責同志和分管統計工作的領導干部的統計法宣傳,使他們明確自身在統計活動中的責任,充分認識統計工作在樹立科學發展觀和正確政績觀中的重要作用,牢固樹立依法管統計、依法用統計的觀念,積極支持統計機構、統計人員依法獨立行使統計調查、統計報告和統計監督的職權,為保障統計工作的正常開展、提高統計數據質量提供有力支持,為貫徹執行統計法、查處各種統計違法行為提供堅強后盾。

(二)區統計局、各鄉鎮統計站的人員要重點學習和掌握統計法和依法行政理論,牢固樹立依法統計、科學統計、陽光統計的理念,牢固樹立有權必有責、用權受監督、違法必追究的觀念,牢固樹立以維護統計信譽為榮、以損害統計信譽為恥的觀念,堅決抵制和排除對統計數據的干擾,做遵守統計法、執行統計法的表率。要學會運用統計法管理各項統計工作,做到依法開展統計工作,依法組織和管理統計調查,依法搜集、整理、加工、提供和公布統計資料,依法實行統計監督,切實保障公民、法人和其它組織在統計活動中的合法權益,著力提高依法行政和依法統計的能力。

(三)承擔經常性統計任務的調查對象及其統計人員要進一步提高統計法律意識,自覺遵守統計法,依法準確、及時提供統計資料,依法維護自身的合法權益。區統計局要將統計法制宣傳教育更好地融入到各項統計調查工作中,使統計調查過程成為普法的過程,引導廣大統計調查對象依法行使權利和履行義務,更好地支持和配合統計工作。

四、步驟與方法

我區統計“五五”普法規劃從*年開始實施,到2010年結束。共分三個階段:

(一)宣傳發動階段(*年)

1、成立統計“五五”普法領導機構。區統計局成立統計普法依法治理工作領導小組,由局長任組長,分管領導任副組長,各專業人員為成員。

2、制定統計“五五”普法規劃。緊密結合當地統計工作實際,制定適合自身特點的統計“五五”普法規劃,并做好宣傳發動等工作,營造濃厚的社會氛圍,為統計“五五”普法開好頭、起好步。

(二)組織實施階段(2007年至2010年)

1、制定年度統計普法計劃。每年制定年度普法工作計劃和工作方案,明確年度工作重點,把規劃確定的目標任務分解為具體的項目,強化保障措施,明確責任要求,做到部署及時、措施有效、指導有力、督促到位。

2、建立健全統計“五五”普法的各項工作制度。要認真總結統計普法工作經驗,把經過實踐檢驗的成功做法上升為工作制度,固定下來,堅持下去,做到用制度推動統計普法工作;加大對統計法制宣傳教育工作的監管力度,進一步完善統計普法合格證制度;加大對統計普法工作的投入,建立統計普法人財物保障制度;加大統計違法案件的曝光力度,建立統計違法案件的定期曝光制度;加強對統計“五五”普法進展情況的檢查,建立考核和獎懲制度。

3、進一步加大對區統計局領導干部的普法力度。區統計局要繼續堅持和完善黨組理論學習中心組集體學法制度和法制講座制度,保證每年進行一至兩次的集體學法和法制講座。

4、堅持統計普法教育同統計崗位知識培訓相結合,把法律知識列為統計人員崗位知識培訓的一項重要內容。堅持自學和集中學習相結合,建立學法用法制度,繼續推進年度法制學習培訓工作,在組織集中學習的同時,確保每人每年自學時間不少于50小時。加強對統計法制工作人員的培訓,堅持實行統計執法人員“先培訓、后上崗”,建立健全定期培訓、輪訓制度,使他們及時學習和掌握相關法律知識,提高依法行政、依法辦案的能力和水平。繼續堅持把統計法列入新錄用人員崗前培訓班的學習內容。

5、要積極組織多種形式的統計法制培訓和宣傳教育活動,如開展法律咨詢,組織知識競賽,舉辦法制宣傳圖片展覽、文藝演出等,擴大統計法的社會影響。充分發揮大眾傳媒的作用,利用電臺、電視臺、報刊的法制專欄、專題節目和法制系列講座等形式,開展形式多樣、豐富多彩和生動活潑的統計法制宣傳教育。在統計普法宣傳上既要兼顧全面,又要突出重點,采取切實措施,防止形式主義,保證統計法制宣傳教育工作取得實效。

6、深入開展以承擔經常性統計任務的調查對象及其統計人員為重點對象的宣傳教育,把統計法制宣傳教育融入統計工作和統計服務的全過程,貼近實際、貼近生活、貼近群眾。緊密結合人口普查、農業普查、經濟普查等重大統計活動,采取看得見、聽得懂、記得住的表現形式,開展送法“下鄉”、“入戶”活動。

7、堅持統計執法與普法相結合,將統計法制宣傳教育寓于各項統計法制工作之中。堅持懲處與教育相結合,在統計執法檢查的同時向當事人宣講統計法律知識,促使其主動糾正統計違法行為,自覺遵守統計法。進一步加大對典型統計違法案件的曝光力度,以案說法,擴大教育面,提高統計法的震懾力。深入貫徹《全面推進依法行政實施綱要》,推進依法行政、依法統計的進程。要認真建立健全行政許可、行政審批、規章制定、行政復議、行政應訴、政務公開等制度,保障各項工作有序推進。

8、每年12月8日所在的一周為統計法制宣傳周,集中開展以統計法為主要內容的法制宣傳教育活動。利用宣傳月、宣傳周、紀念日等,廣泛開展群眾喜聞樂見的統計法制宣傳教育活動,營造學法用法的氛圍。

(三)檢查驗收階段(2010年)

區統計局將根據省統計局和區有關部門的要求,制定統計“五五”普法考核驗收辦法。考核驗收工作主要采取報送總結報告、實地檢查、審閱檔案、抽查和交叉檢查驗收等辦法進行。

五、組織保障

(一)進一步加強領導

做好統計法制宣傳教育工作,領導重視是關鍵,組織落實是保證。要從全面貫徹落實科學發展觀、建設社會主義法治國家的高度,充分認識加強統計法制宣傳教育工作的必要性和重要性,切實增強做好統計法制宣傳教育工作的自覺性和使命感,把統計法制宣傳教育工作作為統計工作的一項重要內容,列入議事日程,精心組織實施,切實抓緊抓好。

(二)建立健全協調配合的法制宣傳教育機制

統計局內各專業要從普法對象的需要出發,根據各自的職能分工,積極開展有針對性的統計法制宣傳教育,加強工作上的溝通和協調,明確分工,各司其職,形成合力,避免重復,避免加重廣大調查對象的負擔。

(三)建立法制宣傳教育激勵監督機制

逐步建立評估考核機制,完善評估考核指標體系。開展規劃實施的階段性考核,開展法制宣傳教育表彰獎勵工作。

(四)加強法制宣傳教育經費保障

根據中發〔*〕7號文件、《決議》精神、國統字〔*〕14號文件和蘇發〔*〕14號文件的要求,指定專門的機構或者人員從事統計法制宣傳教育工作,切實把統計普法所需的經費列入各年度的經費預算,專款專用,并盡力解決基層統計法制宣傳教育在人員、教材、經費、設施等方面的困難,努力創造良好的統計法制宣傳教育條件,保證統計法制宣傳教育工作的正常開展。