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根據廣西壯族自治區人民政府《關于深入實施“城鄉清潔工程”的決定》，按照《廣西壯族自治區深入實施“城鄉清潔工程”規劃》，制定本實施細則。

規劃按兩年基礎期(2008年)、三年奮斗期(2009年)和五年發展期(2011年)三個階段推進。

“城鄉清潔工程”主要包括城鄉環境衛生和城鄉容貌秩序兩大方面的內容。

城鄉環境衛生是指城鄉公共空間環境的衛生整潔。城鄉環境衛生管理主要包括城鄉環境衛生設施規劃、建設和運行管理，城鄉街巷、道路、居住區、公共場所、水域等區域和鄉村的環境保潔，城鄉垃圾、城鎮污水、糞便等生活廢棄物的收集、清除、運輸、中轉、處理、處置、綜合利用等。城鄉環境衛生是公共衛生的重要組成部分，是環境保護和社會可持續發展的重要內容，是城鄉社會現代文明建設的重要保證。

城鄉容貌秩序是指城鄉公共場所(活動地)，人們必須遵守和維護法律、制度、公約確定的行為標準。容貌是指特定地域(市、縣、鄉)整體環境建設和公共秩序管理的水平和風貌。城鄉容貌秩序管理主要包括道路設施、工程(拆遷)施工、舊城改造、園林綠化、交通組織、環境衛生、戶外廣告、建筑立面、街景美化、燈光配置、執法監察等內容。遵守“容貌秩序”既是憲法規定的公民基本義務，也是最基本的社會公德；公民自覺遵守和維護容貌秩序既有利于形成和諧的社會環境，也體現了一個地區的文明程度。

未來五年是我市經濟社會發展的重要戰略機遇期，也是全面建設社會主義和諧社會的開端時期，認真研究和解決我市城鄉環境衛生和容貌秩序的問題，維護人民群眾最關心、最直接、最現實的利益，以科學發展觀統領“城鄉清潔工程”工作，對于提高我市工業化、城鎮化水平，創建優美整潔的市容環境，推進城鄉科學管理體系的建設，促進社會、經濟、人口、資源、環境的和諧和可持續發展，具有重要的意義。

二、總則

(一)總體要求

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重大戰略任務，以創建自治區級文明城市和衛生城市為目標，以開展城鄉清潔衛生運動及參加全區市容“南珠杯”競賽和開展全市市容“花山杯”競賽活動為載體，加快城鄉基礎設施建設，提高城鄉基礎設施功能水平，堅持可持續發展，不斷提高我市城鄉居民的文明素質，努力構建和諧社會，樹立南疆國門城市新形象，建設富裕文明和諧新崇左。

(二)基本原則

堅持以人為本，共享和諧原則。堅持城鄉統籌，綜合治理原則。堅持依法行政，規范管理原則。堅持人人參與，聯創共建原則。堅持完善體制，綜合執法原則。堅持風險防范，公共安全原則。

(三)基本思路

根據《廣西壯族自治區人民政府關于深入實施城鄉清潔工程的決定》(桂政發[2006]64號)精神，調整完善工作機構，建立執行標準和考評細則，強化政府及其部門的管理職能，分工合作，各盡其責，實現城鄉環境衛生和容貌秩序管理水平升級目標；分類指導，分片推進，按不同的經濟發展水平和城鄉規模差異提出相應的目標要求，采取“逐步提高、逐項晉級”與納入領導業績考核的辦法，落實各項責任，建立起比較完善的具有崇左特色的城鄉環境衛生和容貌秩序長效管理體系。

(四)規劃范圍

本規劃范圍包括中心城市、憑祥市、5個縣城及7個縣（市、區）所轄的鄉鎮村莊。綜合考慮我市各縣（市、區）經濟和城鎮規模上的差異，本規劃實施細則對全市縣城（含憑祥市）列分為A、B兩類和鄉鎮劃分為A、B、C三類：

縣城A類：憑祥市、扶綏縣、大新縣。

縣城B類：龍州縣、寧明縣、天等縣。

鄉鎮A類（13個）：

江州區：新和鎮、馱盧鎮

扶綏縣：山圩鎮、東門鎮、渠黎鎮

大新縣：碩龍鎮、下雷鎮

天等縣：龍茗鎮

寧明縣：愛店鎮、海淵鎮

龍州縣：水口鎮、響水鎮

憑祥市：夏石鎮

鄉鎮B類（17個）：

江州區：江州鎮、瀨湍鎮、左州鎮、那隆鎮

扶綏縣：渠舊鎮、中東鎮、東羅鎮、柳橋鎮

大新縣：全茗鎮、雷平鎮

天等縣：進結鎮、向都鎮

寧明縣：明江鎮

龍州縣：金龍鎮、下凍鎮

憑祥市：友誼鎮、上石鎮

鄉鎮C類（39個）：

江州區：羅白鄉、板利鄉

扶綏縣：昌平鄉、龍頭鄉、岜盆鄉

大新縣：龍門鄉、五山鄉、昌明鄉、福隆鄉、恩城鄉、欖圩鄉、寶圩鄉、堪圩鄉、那嶺鄉

天等縣：都康鄉、寧干鄉、馱堪鄉、小山鄉、把荷鄉、東平鄉、進遠鄉、上映鄉、福新鄉

寧明縣：那楠鄉、寨安鄉、板棍鄉、那堪鄉、桐棉鄉、峙浪鄉、東安鄉、北江鄉、亭亮鄉

龍州縣：上龍鄉、八角鄉、上降鄉、彬橋鄉、武德鄉、逐卜鄉、上金鄉

(五)規劃年限

本規劃年限為2007至2011年。

(六)總體目標

到2008年，力爭中心城市和憑祥市建成自治區級文明城市，3個以上縣城建成市級文明縣城；20%的鄉鎮成為市級文明鄉鎮，30%的鄉鎮成為縣（市）級文明鄉鎮；創建自治區級衛生城市1個，衛生先進單位50個，衛生縣城（鎮）1個，衛生村20個；到2011年，50%的村鎮成為縣級以上文明村鎮；創建自治區級衛生城市2個，衛生先進單位100個，衛生縣城（鎮）2個，衛生村50個。實現城鄉環境衛生和容貌秩序行政管理機構日益健全。形成責、權、利相一致、獎懲與監督落實到位的運作機制。行政執法工作日益規范、全面、高效。各級人民政府的公共服務和公共管理水平有較大提高。城鄉環境衛生和容貌秩序形成穩定的長效管理機制。城鄉居民身邊生活環境質量明顯改善。城鄉與區域間的文明衛生差距逐步縮小。個人思想道德素質、文明衛生素質明顯提高。衛生、文明創建活動不斷深入。

三、城鄉環境衛生管理主要任務和措施

建立完善合理的城鄉垃圾收運、處理處置體系，提高垃圾無害化處理水平，推進城鄉垃圾處理向減量化、資源化、無害化發展，建立和完善城鄉日常保潔系統，加強城鄉環境衛生設施建設，提高日常保潔能力和管理水平，營造清潔、優美的市(鄉)容市(鄉)貌和良好的工作、生活環境，積極推進城鄉環境衛生改革，引入市場機制，加強政府監管，促進垃圾處理向產業化發展，基本建立我市城鄉環境衛生體系，努力引導人民群眾形成良好的環境保護和參與意識，使城鄉環境衛生行業走上良性循環和可持續性發展的軌道。規劃期內達到以下主要目標：

2008年，中心城市建成生活垃圾無害化處理場和城市污水處理廠；中心城市和縣城（市區）開征生活垃圾處理費和污水處理費；中心城市建筑垃圾密閉化運輸率達到100%。

2011年，全市生活垃圾無害化處理率達到60%；全市污水處理廠集中處理率達到30%；全市糞便無害化處理率達到85%；中心城市道路機械化清掃率達到30%以上；全市所有縣城（市區）建筑垃圾密閉化運輸率達到100%。

1．編制環境衛生專業規劃

各縣（市、區）人民政府在2007年完成城鄉環境衛生專業規劃的編制，納入當地國民經濟和社會發展規劃，結合社會主義新農村建設，規劃和建設好鄉村垃圾處理設施，整治村容村貌，逐步改善農民的生產和生活環境。

2．深化環境衛生管理改革

各級人民政府應進一步推進環境衛生管理體制、投資體制、建設體制、運營體制改革。建立規范、科學、高效的政府監管機制，建立健全各級環境衛生管理機構，充分發揮政府職能部門的監管職能和宏觀調控能力；加強城鄉環境衛生監管網絡及能力建設；中心城市和縣（市、區）的環衛設施建設和運營逐步按照特許經營的要求實施管理；加快基礎設施投融資改革，吸引各種資金和企業參與環衛基礎設施的投資和運營，建立開放、規范的市場體系和運行機制；培育和完善行業咨詢體系，規范和發展市場中介機構，充分發揮行業協會的作用。

3．抓好城鄉環境衛生清掃保潔

建立和完善城鄉道路日常保潔系統，城市道路須做到全天候、全覆蓋保潔，大力發展城鄉道路清掃保潔機械化作業。將城鄉水域保潔納入城鄉環境衛生管理，大力提高城中村、城鄉結合部區域和舊住宅小區的清掃保潔水平，鄉鎮須設立專職保潔人員，對鄉鎮道路進行定期清掃保潔。單位和個人應當做好衛生責任區的清掃保潔工作，臨街單位和店鋪落實“門前三包”責任。

4．完善城鄉垃圾收運與無害化處理系統

根據我市的經濟發展水平和自然地理條件，規劃期內選擇以密閉壓縮運輸為主的生活垃圾收運模式和以衛生填埋為主、焚燒堆肥為輔的生活垃圾處理模式，各縣（市、區）應按國家相關標準建設配套的垃圾收集站(池)、轉運站，配置相應的垃圾運輸車輛，新建、擴建、改造垃圾無害化處理場(廠)，在全市逐步建立起“村收集、鎮(鄉)轉運、市(縣)處理”的生活垃圾收運處理系統。同時，有條件的縣（市、區）要逐步開展垃圾分類收集和餐廚垃圾處理的試點工作。

各縣（市、區）按照《城市建筑垃圾管理規定》的標準完成建筑垃圾消納場和綜合利用設施的規劃和建設工作，建立健全建筑垃圾管理機構，實行建筑垃圾密閉化運輸。

5．加大城鄉排水系統和污水處理設施建設力度

中心城市和各縣（市、區）要根據制定的排水專項規劃，完善排水系統，逐步消除城鎮積水現象，減少直接排入江河的污水量。通過多渠道籌集資金，加大污水處理廠和配套管網的投入力度，加快建設步伐。加強在建項目的建設管理，確保工程質量和按期建成投入使用，提高我市城鎮污水集中處理能力。同時，對已建成項目要加強運營監管，提高污水處理效率。

6．加強公共廁所建設管理

中心城市和各縣（市、區）應按國家建設部標準建設和管理公廁，充分利用環保、節能型技術，配備無障礙廁位，完善公廁導向系統，儲備移動公廁，在規劃期內基本完成旱廁改造。建設單位拆除公廁須按規劃要求重建。單位公廁應實行對外開放。

7．改善環衛從業人員的生產生活條件

各級人民政府應根據“城鄉清潔工程”的工作需要足額配置各級城鄉環境衛生從業人員，落實城鄉環境衛生工作年度經費，逐步提高環衛職工的福利待遇。依照有關規定為環衛職工辦理各項社會保險，并按國家相關標準建成和完善各級環衛管理辦公用房、環衛車輛停車保養場、環衛機具修理廠、清掃保潔工人作息場所及工具房等環衛工作和作息場所。

8．全面開征城市生活垃圾與污水處理費

全面實行城市生活垃圾、污水處理收費制度。凡已建成、在建或已批復立項準備建設城市生活垃圾、污水處理設施的中心城市和各縣（市、區）均應征收城市生活垃圾處理費和污水處理費。城市生活垃圾、污水處理費應按保本微利、逐步到位的原則制定收費標準，并專項用于城市生活垃圾、污水處理設施的建設、運行與維護。可采取與水費或電費統一征收和代扣代繳等方式征收生活垃圾處理費。

9．建立環境衛生突發事件應急體系

各級人民政府應建立城鄉環境衛生突發事件應急管理系統，研究提出應對城鄉環境衛生突發事件的應急預案和措施，儲備必需的應急救援物資。加強生活垃圾、糞便無害化處理的衛生監測，加強對城鄉環境衛生突發事件應急處理隊伍的建立和技術培訓，加強突發事件應急處理基礎工作的日常檢查和工作考核。

四、城鄉容貌秩序管理主要任務和措施

以深入開展“城鄉清潔工程”活動為契機，積極探索新形勢下完善城鄉容貌秩序管理體制和法規體系的新思路、新辦法，優化整合職能，建立規范高效的統一管理體系，積極穩妥地推進相對集中行政處罰權工作，突出抓好城鄉容貌秩序的精細化管理和綜合整治，引入城市美學理論，提高城市規劃設計水平，優化配置城市資源，著力打造市容市貌的示范精品和形象亮點。爭取通過五年的努力，建立起管理上水平、執法有保障的長效管理體制，改變當前我市城鄉容貌秩序管理滯后的現狀，實現全市基礎設施基本健全、城鎮功能逐步完善、人居環境舒適、市容街景美觀的管理目標。規劃期內達到以下目標：

在規劃期內，中心城市要達到自治區B類城市的容貌秩序管理水平，A類縣城（市）要達到自治區C類城市容貌秩序管理水平，B類縣城要達到A類縣城容貌秩序管理水平，C類縣城要達到B類縣城容貌秩序管理水平；A類鄉鎮要達到B類縣城容貌秩序管理水平，B類鄉鎮要達到A類鄉鎮容貌秩序管理水平，C類鄉鎮要達到B類鄉鎮容貌秩序管理水平。

1．中心城市和各縣（市、區）要統籌編制市場建設管理、城鎮交通組織、停車秩序管理、占道公共設施、市政管線設施、沿街建(構)筑物立面、戶外廣告、街景燈光等各項城鄉容貌秩序管理方面的專業規劃，對街道H型橫斷面(路兩側建筑物，路面上的容貌秩序管理，路面下的管線施工)開展自上而下的立體式管理。

2．2007年，中心城市創建2條一級道路管理標準示范街(路)，之后每年增加1條；憑祥市和各縣縣城創建1條一級道路管理標準示范街(路)，之后每年增加1條。一級道路管理標準示范街(路)的評比標準為自治區“南珠杯”競賽的道路設施、建筑(設)施工、園林綠化、交通管理、市容環境衛生、街景設計、建(構)筑物立面、燈光廣告、執法監察管理等方面的檢查標準。

3．各類城鎮合理設置和建設早餐、夜市、集貿市場、企(村)辦市場等各類市場，以解決當前市場布局不合理、數量不足、檔次不夠等問題。制定市場內部的日常管理辦法和檢查標準，合理調整出供農民進城銷售農副產品的地點、位置、路段，并制定農民進城銷售農副產品的相應管理措施。

4．各級各類城鎮要制定限制亂擺亂賣、占道經營、門檻經營的管理辦法，在城區一級道路取消跨道超門檻經營，在城區二級以下道路和縣城的主干道由各縣（市、區）人民政府根據群眾實際需要組織相關部門制定城市空地及道路的臨時利用方案，確定合理利用的地點、項目及規模，進行規范管理。經過批準同意利用城鎮空地和道路經營的項目要做到配套設施完善，禁止灰渣、污水、油污污染路面。

5．優化城鎮交通組織管理，規范各種交通語言標識，及時更新刷洗交通標志和設施，完善交通標識和技術設施建設，按車類劃定停車位置和停車標線。縣城應逐步淘汰落后的機動三輪車交通營運方式，逐步采用以公交中巴、的士為主體的交通營運方式。

6．要做好城鎮主次干道、商業區、住宅區、廣場夜市、集貿市場、車站碼頭的車輛分類停放管理工作。整頓現有停車場，規范經營行為，提高現有停車場利用率；加大停車場建設力度，制定停車場建設優惠政策，鼓勵社會投資停車場建設，形成地下、地面、立體等多層次、多方位的機動車停放格局；按照《城市車輛清洗管理辦法》逐步規范城市車輛的清洗保潔活動。

7．全面整治城區主次干道、支路、小巷、城中村、城郊結合部和公路進出口的環境衛生，清理衛生死角。城鎮建成區內的鐵路沿線、江河水面及沿岸衛生也要納入當地城鄉環境衛生和城鄉容貌秩序的日常管理和綜合整治范圍。突出搞好窗口區域環境的綜合整治，努力打造文化窗口、工業交通窗口、居民社區窗口、風景旅游窗口等區域的良好形象。

8．做好違法、違章建(構)筑物的檢查、調查、取證工作，根據實際情況制定拆除計劃，按照相關程序，在2008年完成主、次干道和重點區域內的拆除工作，在2011年完成其余區域的拆除工作。

9．各級城鎮要按照《城市市容和環境衛生管理條例》的有關規定，制訂戶外廣告設置和整治方案，嚴格控制戶外廣告的內容規格樣式，在城區主要出入口及其他適當位置設置高檔次、高品位的廣告。門頭匾額、標牌標識、公交車廣告等戶外廣告制作要美觀新穎，霓虹燈及燈箱的燈體、文字不能殘缺。建立完善戶外廣告審批制度和管理規范，對沿街各種未經審批的廣告予以拆除。

10．加強施工環境整治。施工工地應設置連續圍欄和警示標志，實行全封閉施工；搞好施工工地衛生，及時清運生活垃圾、建筑垃圾；規范停放設備、堆放建材；密閉運輸松散物料，防止車輛沿街撒漏；工地門口設置沖洗設備設施，防止車輪帶泥污染路面：文明施工安全施工，防止揚塵和噪音擾民。

11．街景燈光、沿街建(構)筑物立面裝飾及路牌、站亭、果皮箱、變電箱等占道設置的公共設施應力求與街道整體景觀協調一致。重點地段的燈光和建筑物立面裝飾應做到風格獨特、特色鮮明。沿街建(構)筑物的立面要定期清洗，樓頂禁止堆放雜物。

城鎮建成區路燈要根據國家和自治區相關標準實現全覆蓋。

12．各縣（市、區）要創建一個示范鄉鎮，通過建設和改造，完善各項基礎設施，達到自治區城鄉容貌標準要求，規范管理，提升功能。中心城市創建5個示范社區，各縣（市）創建2個示范社區。示范社區在建和新建的建筑物不得設置超出建筑立面的防盜網，拆除原有社區、小區、單位(庭院)的違法違章建筑、超出建筑立面的防盜網、破損遮陽棚(傘、亭)；粉刷居民小區、單位(庭院)破舊建筑和沿街立面；根據實際，增加綠化面積；完成基礎設施建設，完善功能，改善人居環境。

13．維修人行道板、路側石、路緣石，修補道路坑槽，搞好橋梁維護，硬化修整人行道至建筑物之間黃土裸露地帶、路口間與道路間銜接部位、道路與單位大門口的銜接部位等，做到路面平整。人行道板鋪裝“縱到端”、“橫到邊”；路緣石和側石穩固、勾縫嚴密；完善無障礙設施建設。

14．對新建、擴建、改建城市道路中各種管線的架設、鋪設進行統籌規劃、綜合協調，做到管線入地、同步建設；清理廢棄線纜、線桿，凈化城市空間。經常檢修維護市政、電力、通信等檢查井、雨污水檢查井井蓋，做到各類井蓋與道路平面銜接順暢平整：同時要注重運用新材料、新技術解決好井蓋被盜問題。

15．公園、廣場、游園的設施要完備，功能要配齊，做到道路平整、無積水破損，噴泉、照明燈飾完好；綠地植物要完整；路樹無死株、缺株；草坪平整、均勻，無漏草、斑禿、干枯；園林綠地平整，無雜物、臟物，衛生清潔，無黃土裸露，無雜草；綠化要做到樹穴整齊，有植物覆蓋，邊線清晰。打造精品亮點公園、廣場、游園；打造綠化精品示范道路，做到一街一景；打造高品位的景觀區。

16．禁止在城鎮建成區道路及空地焚燒瀝青、橡膠、塑料、落葉、秸稈、垃圾、雜物以及其它產生煙塵和惡臭氣體的物質。

17．各級政府要制定廢舊物品回收行業管理辦法，廢舊物品回收經營作業必須在回收站(點)圍墻內進行，不能占道跨門檻經營，回收的廢舊物品不得露天存放；回收站(點)應當保持周圍環境整潔，在回收、分類和運輸廢舊物品時，不得污染環境；流動收購的個體工商戶不得在主干道的人行道上停車收購。

18．各級政府應制定限管結合的養犬管理規定，對養犬實行嚴格管理，以保障公民健康和人身安全，維護城鄉環境衛生和容貌秩序。

五、保障措施

(一)加強領導，建立健全組織機構

成立市深入實施“城鄉清潔工程”協調機構，協調機構下設辦公室。協調機構的職責是負責指導、協調、督察各級人民政府切實履行深入實施“城鄉清潔工程”工作職責。各縣(市、區)、各鄉鎮(社區)應建立相應機構，負責指導和協調當地實施“城鄉清潔工程”。

(二)認真落實責任制

實施“城鄉清潔工程”，各級人民政府主要領導必須親自抓，行政首長要負總責。切實把此項工作列入各級人民政府的主要議事日程，逐級明確目標任務，狠抓措施，政府主要領導按月、按周要定期巡查。建立和完善行政首長負總責，分管領導具體負責、各級行政主管部門統一監督管理、政府各部門分工負責的責任制。

建立各級人民政府“城鄉清潔工程”的考核和公布制度，在報紙、電視臺公布政府“城鄉清潔工程”的考核結果。真正把“城鄉清潔工程”作為考核各級人民政府主要領導工作的一項重要內容。

(三)建立和完善規章制度

建立健全各種工作制度，根據自治區城鄉容貌標準和公用設施精細化管養標準，落實“城鄉清潔工程”行政過錯責任追究辦法，堅持領導巡查督察制度，健全工作考核和獎懲體系。

各級人民政府要參照自治區實施“城鄉清潔工程”的有關規定和《廣西壯族自治區城鄉容貌標準》制定相應的實施辦法。

(四)加大對“城鄉清潔工程”的投入

各級人民政府要按照實施“城鄉清潔工程”的要求，落實投資來源，建立經費保障機制，在保證“城鄉清潔工程”各項行政和事業經費支出的同時，要調整支出結構，加大對“城鄉清潔工程”的投入力度。重點支持城鄉市政基礎設施、垃圾和污水處理設施的建設，切實改善城鄉群眾生產生活環境。

(五)廣泛動員群眾，加強社會監督

按照《廣西壯族自治區實施“城鄉清潔工程”宣傳教育辦法》的要求開展系列宣教活動，廣泛宣傳“城鄉清潔工程”工作成果和相關法律法規知識，樹立城鄉居民的環境衛生和容貌秩序意識，引導社會公眾參與“城鄉清潔工程”的積極性，全力推行“門前三包”責任制，充分發揮企事業單位、經營門面、基層居委會、共青團、工會、婦聯、村委會等在街道、社區、村莊環境衛生和容貌秩序管理中的自主作用。各級宣傳部門、新聞媒體要營造濃厚的輿論監督氛圍，既要注重正反報道，還要對出現的各種問題廣泛征求群眾意見；有關職能部門要聘請社會監督員，設立舉報箱，公布投訴舉報電話，形成社會廣泛參與全面監督的良好局面。

(六)加強“城鄉清潔工程”隊伍建設

要調整充實現有的管理隊伍、環衛隊伍和執法隊伍，提高相應待遇，建立一支人才結構合理，政治、業務素質高，專業知識豐富，管理水平高，熟悉法律法規，掌握信息技能的“城鄉清潔工程”隊伍。其中要重點加強執法隊伍法律知識、專業知識、職業道德的教育和培訓，積極推行人性化執法，形成過硬的隊伍作風，并通過建立公安、工商、交通、衛生、環保、旅游等部門配合城建監察開展“城鄉清潔工程”執法的機制，切實保障執法人員人身安全，優化治理工作環境。

(七)大力開展創建活動

“城鄉清潔工程”要與創建文明城鎮、衛生城鎮、“南珠杯”活動和“花山杯”活動緊密結合起來，互相促進，互相提高。廣泛開展愛國衛生運動，積極創建文明與衛生城市、文明與衛生縣城(鎮、村)和文明與衛生先進單位，推動“城鄉清潔工程”的全面開展和深入落實。

(八)制定相關政策，推動“城鄉清潔工程”的實施

開展“城鄉清潔工程”管理政策研究，制訂有利于開展“城鄉清潔工程”的相關政策。在管理政策導向上，應堅持疏堵結合與便民利民的原則，加快集貿市場建設，合理設置臨時市場，提供規范、低門檻的經營條件，擴大就業范圍，加強綜合管理，引攤進場，還路于民。在發展政策上，降低、減少垃圾和污水處理行業發展的各類稅費，加大垃圾、污水處理費征收力度，鼓勵行業加快發展，推動“城鄉清潔工程”持續和健康發展。

(九)加強工作作風建設，提高行政效能

在“城鄉清潔工程”的實施過程中，各級人民政府要堅持思想教育與制度建設、獎勵與懲戒、效能建設與監督檢查、勤政廉政與創建文明機關相結合的原則，切實加強工作作風建設，提高行政效能。充分發揮職能部門的作用，進一步建立聯動機制，密切配合，加強協作，及時認真處理各類城鄉環境衛生和容貌秩序管理問題。各級行政監察機關要依法對各級行政機關及其工作人員貫徹執行“城鄉清潔工程”有關規定的情況實施監督檢查。