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2009年是完成“***”目標任務(wù)的關(guān)鍵一年。我委將認真貫徹落實黨的***精神，緊緊圍繞市委黨代會提出的發(fā)展戰(zhàn)略格局，按照區(qū)委提出的目標任務(wù)，在認真總結(jié)20*年工作的基礎(chǔ)上，研究和開展各項重點工作。

（一）圍繞“五大商圈”，突出抓好服務(wù)業(yè)

按照市委第九次黨代會對首府中心城區(qū)“功能核心區(qū)”的定位，把商貿(mào)物流和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為發(fā)展主業(yè)，調(diào)整和優(yōu)化傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)，推進樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，形成互相促進、相輔相成的“三產(chǎn)”發(fā)展格局，把沙區(qū)建設(shè)成為首府的中心商務(wù)區(qū)。要繼續(xù)鞏固老商圈的地位，著重培育以“北園春、西山”為中心的新商圈，逐步形成涵蓋全區(qū)、新老結(jié)合、功能互補、錯位競爭的“五大商圈”新格局。積極探索適應(yīng)沙區(qū)發(fā)展的新機制，以建設(shè)統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系為目標，不斷拓展市場準入空間，鼓勵各種形式的資本參與市場公平競爭，不斷擴大市場規(guī)模，增加市場容量；不斷推動市場建設(shè)向高檔化、專業(yè)化、國際化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、連鎖化方向發(fā)展。不斷完善倉儲、貨運、外貿(mào)、信息、網(wǎng)絡(luò)等市場建設(shè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)平臺，優(yōu)化市場布局，促進我區(qū)商貿(mào)物流和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

（二）積極推進，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)

根據(jù)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標任務(wù)，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，按照城郊型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的特點，合理調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，積極引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，充分利用沙區(qū)作為農(nóng)副產(chǎn)品集散中心的優(yōu)勢，大力發(fā)展糧油、蔬菜、水果、水產(chǎn)品的儲藏、保鮮和運輸業(yè)。針對我區(qū)倉房溝村3000畝生態(tài)林，要積極引導(dǎo)企業(yè)大力發(fā)展生態(tài)旅游，大力發(fā)展農(nóng)家樂，生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民不斷增收，建設(shè)和諧社會主義新農(nóng)村。

（三）因勢利導(dǎo)，鞏固沙區(qū)市場大區(qū)優(yōu)勢

充分利用市場群優(yōu)勢，鞏固全疆小商品批發(fā)集散中心和農(nóng)副產(chǎn)品交易中心的地位，加快市場資源整合，促進市場規(guī)模和效益的優(yōu)化升級。針對我區(qū)市場建設(shè)重復(fù)、市場定位相似、產(chǎn)品經(jīng)營雷同等導(dǎo)致的企業(yè)惡性競爭現(xiàn)象，我們要積極探索，按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)投資、市場運做”的原則，鼓勵原有市場通過上市、強強聯(lián)合、兼并等方式，擴大資本經(jīng)營規(guī)模。協(xié)調(diào)南站商圈各大市場，通過建立利益聯(lián)盟，使這些市場在實現(xiàn)共同利益、達到雙贏的前提下，有序的劃行歸市、錯位經(jīng)營，從而促使其在規(guī)模實力和質(zhì)量效益方面得到全面提升。積極支持以北園春中心農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為龍頭的“西山商圈”的發(fā)展，鼓勵北園春集團形成全疆占主導(dǎo)地位的蔬菜瓜果集散中心，帶動西山地區(qū)房地產(chǎn)業(yè)及餐飲、娛樂業(yè)的快速發(fā)展，將西山地區(qū)打造成沙區(qū)又一經(jīng)濟增長點。

（四）優(yōu)化投資環(huán)境，認真做好招商引資和重點項目服務(wù)工作

根據(jù)可利用資源的特點和屬性，確立發(fā)展重點，合理引導(dǎo)資金的投向。加強對已簽約項目的跟蹤落實和服務(wù)，對重點項目實行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤，跟蹤服務(wù)，提高項目履約率、開工率和投產(chǎn)率。落實好鼓勵外商投資的優(yōu)惠政策，積極、合理、有效地利用外資，擴大引進外資的規(guī)模，提高利用外資水平。積極走訪各省、市駐烏辦事處和各類商會，充分發(fā)揮各類他們的橋梁和鈕帶的作用，引導(dǎo)國內(nèi)外先進企業(yè)來我區(qū)投資興辦企業(yè)、開設(shè)辦事處，為開展更加廣泛的合作創(chuàng)造有利條件。落實招商引資黨政一把手負責(zé)制，完善招商引資責(zé)任制和招商引資管理網(wǎng)絡(luò)，嚴格執(zhí)行《沙區(qū)招商引資管理辦法（試行）》，加強招商引資工作的規(guī)劃性、針對性，充分挖掘現(xiàn)有招商引資項目庫的資源，形成不斷有項目在策劃，不斷有項目在實施，不斷有項目見實效的發(fā)展局面。

（五）深入挖潛，促進外貿(mào)經(jīng)濟健康發(fā)展

隨著我區(qū)社會消費品零售總額基數(shù)的增大，周邊消費人群消費份額的穩(wěn)定，我區(qū)要想持續(xù)保持較高第三產(chǎn)業(yè)增速，就必須充分利用周邊國家經(jīng)濟復(fù)蘇的趨勢，主動尋求更加廣泛的市場空間，利用好全市1000萬元外經(jīng)貿(mào)發(fā)展扶持資金，積極引導(dǎo)我區(qū)外貿(mào)企業(yè)開拓周邊國家市場，著力打造西部外貿(mào)物流中心。要深入了解周邊國家經(jīng)貿(mào)發(fā)展政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點、市場供求等方面的信息，為企業(yè)開拓周遍國家市場提供強有力的信息指導(dǎo)服務(wù)。利用南站商圈形成發(fā)展外貿(mào)的共識，把南站商圈打造成全疆最大的外商聚集區(qū)，積極與鐵路系統(tǒng)接洽，把南站貨場打造成全疆最大陸路運輸一類口岸，為我區(qū)的商貿(mào)經(jīng)濟大發(fā)展提供長遠的助力。

進一步深化項目前期工作。必須加大對項目實施計劃的調(diào)研，在督促項目單位抓緊完成年終計劃的同時，深入了解開工項目的建設(shè)情況和存在問題，充分做好重點項目的協(xié)調(diào)服務(wù)和監(jiān)督檢查工作。要進一步落實工作責(zé)任制，各職能部門要積極配合，努力協(xié)調(diào)解決項目單位征遷難、融資難等問題。進一步幫助爭取國家和自治區(qū)在政策、資金等方面的支持，確保2009年重點建設(shè)項目的順利實施。

（六）大力發(fā)展融合經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟

依托我區(qū)商貿(mào)優(yōu)勢的特點，積極探索區(qū)域合作發(fā)展之路。要加大與其它區(qū)縣以及周邊104團、西山農(nóng)場等地區(qū)的合作發(fā)展，真正實現(xiàn)資源整合、優(yōu)勢互補，進一步拓展發(fā)展空間。要繼續(xù)把發(fā)展非公有制經(jīng)濟作為增強經(jīng)濟活力、擴大就業(yè)、提高人民群眾的生活水平。要加強對非公有制經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)的監(jiān)測和分析，及時向社會公布有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃、投資重點和市場需求等方面信息。建立促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的工作協(xié)調(diào)機制，形成促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的合力，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。

（七）切實加強對價格欺詐行為的監(jiān)管。大力推進經(jīng)營者價格誠信建設(shè)。進一步推進價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。深入開展“價格服務(wù)進萬家”活動，形成覆蓋全社會的價格監(jiān)督體系。

（八）進一步加大農(nóng)產(chǎn)品檢測監(jiān)管力度，促進居民安全消費。加快新建檢測點步伐，增強我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力；積極開展例行監(jiān)測工作，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)；加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，力爭我區(qū)各檢測點建設(shè)有新的進展。