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2008年全市價格工作總的要求是:深入學習貫徹黨的***和中央經(jīng)濟工作會議、全國發(fā)展和改革工作會議精神,落實市委九屆三次全會部署,以科學發(fā)展觀為指導,按照中央提出的“雙防”要求,積極發(fā)揮物價部門職能作用,充分調(diào)動系統(tǒng)整體合力,堅決貫徹落實價格調(diào)控政策措施,積極穩(wěn)妥地推進價格改革,進一步加強價格監(jiān)管,認真處理解決好民生價格問題,努力保持價格總水平基本穩(wěn)定,為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的價格環(huán)境。

一、努力保持價格總水平基本穩(wěn)定

1、繼續(xù)把保持價格總水平基本穩(wěn)定作為價格工作的首要任務(wù)。把握好深化價格改革與保持社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展的關(guān)系。綜合運用法律手段、經(jīng)濟手段、行政手段,努力保持我市價格總水平基本穩(wěn)定。

2、嚴格控制政策性調(diào)價項目。根據(jù)國家要求,結(jié)合我市情況,嚴格控制2008年政策性調(diào)價項目。授權(quán)區(qū)縣管理的項目,各區(qū)縣要在調(diào)整價格之前,報市物價局備案,未經(jīng)市物價局同意的,不得自行出臺。

3、必要時按照國家法律法規(guī)和政策規(guī)定,依法對價格顯著上漲的重要商品和服務(wù)價格實施行政干預措施。

4、加強市場價格監(jiān)測和預警報告工作。認真執(zhí)行重要商品和服務(wù)價格監(jiān)測報告制度及各項規(guī)定,對與群眾生活關(guān)系密切的食品和服務(wù)價格實行定點、定人、定時的重點監(jiān)測,準確把握市場價格走勢,加強分析和預警,為市委、市政府決策服務(wù)。

5、加強成本調(diào)查工作。認真落實成本調(diào)查工作制度,加強糧食、生豬、食用植物油、雞蛋等主要食品生產(chǎn)加工狀況、成本收益變化情況以及農(nóng)民種植養(yǎng)殖意向等調(diào)查工作。積極開展政府定價的重要商品和服務(wù)價格成本監(jiān)審。

6、堅持開展市場價格巡查工作。嚴格落實市場巡查工作責任制,重點開展節(jié)假日和特殊時期不間斷的市場價格巡查,以食品市場為重點,了解市場價格變化情況及時發(fā)現(xiàn)并處理好關(guān)系市場穩(wěn)定、社會安定的苗頭性、傾向性價格問題。

7、努力維護市場價格秩序。組織開展重要商品和服務(wù)價格監(jiān)督檢查,嚴厲打擊各種價格違法行為。運用提醒、告戒、勸阻等方式,鼓勵和引導經(jīng)營企業(yè)自覺遵守價格法律、法規(guī),維護正常的價格秩序,促進公平競爭。

二、積極穩(wěn)妥推進資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費改革

8、將完善反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價格形成機制,作為深化價格改革的重要任務(wù)。在嚴格控制價格漲幅的前提下,積極穩(wěn)妥地推進資源性產(chǎn)品價格和環(huán)境保護收費等方面的改革。

9、繼續(xù)實行差別電價政策,取消對電解鋁、氯堿、鐵合金企業(yè)的電價優(yōu)惠,適當提高限制類、淘汰類高耗能企業(yè)用電價格。對風能、太陽能、垃圾等可再生能源發(fā)電,按照補償成本、合理收益的原則制定上網(wǎng)電價。積極穩(wěn)妥落實國家其他有關(guān)電價政策。

10、根據(jù)國家政策規(guī)定,結(jié)合天津?qū)嶋H調(diào)整水資源費標準。對再生水繼續(xù)實行價格支持政策,穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)灌溉用水、農(nóng)民生活用水的價格改革。繼續(xù)加大污水處理費征收力度,對國家產(chǎn)業(yè)政策明確的限制類、淘汰類高耗水企業(yè)推行懲罰性水價。

11、按照國家成品油價格改革的部署和要求,做好成品油價格調(diào)整及相關(guān)配套措施的落實。繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進供熱計量收費試點。

12、進一步完善排污收費政策,加強收費征管工作。按照“誰產(chǎn)生誰付費”的原則,逐步健全和完善垃圾處理收費制度。

三、進一步加強價格監(jiān)管

13、加強糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格監(jiān)管。落實促進化肥生產(chǎn)和流通的各項價格優(yōu)惠政策,繼續(xù)對化肥價格實行政府指導價。配合有關(guān)部門建立和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的增支綜合直補制度,保持糧食和農(nóng)資價格在合理水平上的基本穩(wěn)定。

14、加強對壟斷行業(yè)的價格監(jiān)管。依據(jù)國家關(guān)于規(guī)范壟斷行業(yè)價格行為的法規(guī)規(guī)章,逐步健全壟斷行業(yè)價格監(jiān)管制度,依法規(guī)范價格行為。

15、加強收費管理。繼續(xù)清理行政事業(yè)性收費,加強收費許可證管理,組織開展收費年審工作。全面整頓行政機關(guān)所屬事業(yè)單位及社會團體等非企業(yè)組織的經(jīng)營服務(wù)性收費。改進和完善涉農(nóng)價格和收費公示制度,保證國家和我市各項支農(nóng)惠農(nóng)的價格和收費政策落實到位。

16、加強價格監(jiān)督檢查。組織開展資源性產(chǎn)品、藥品、房地產(chǎn)等價格和涉農(nóng)、環(huán)保、教育、醫(yī)療、電信、郵政等收費專項檢查,加大對價格違法行為的查處力度。暢通價格舉報渠道,認真受理和解決好群眾反映的價格問題。

四、認真處理解決好民生價格問題

17、配合有關(guān)部門落實好基本生活必需品價格上漲與困難群體生活補助的聯(lián)動機制。

18、加強教育收費管理。穩(wěn)定各級各類學校的學費和住宿費標準。強化中小學教材價格的監(jiān)管,落實義務(wù)教育階段免費提供教科書政策,加強高校收費管理,堅決糾正教育亂收費行為。加強民辦教育收費管理。

19、加強醫(yī)藥價格管理。貫徹落實國家發(fā)改委藥品降價措施,分期分批降低并公布地方《醫(yī)保目錄》增補的藥品零售價格。做好藥品集中采購中的價格工作。嚴格審批新增醫(yī)療服務(wù)項目和價格。完善藥品和醫(yī)療服務(wù)價格定價程序,引入藥品和醫(yī)療服務(wù)價格專家評審制度。

20、加強房地產(chǎn)價格管理。嚴格審核定向銷售經(jīng)濟適用住房、市政基礎(chǔ)設(shè)施定向安置住房和平房改造拆遷安置經(jīng)濟適用住房建設(shè)成本,繼續(xù)做好經(jīng)濟適用住房“四帶”招標工作,探索限價商品房價格管理方式方法。完善普通住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)收費管理辦法。

五、強化價格基礎(chǔ)工作

21、全面落實《政府制定價格行為規(guī)則》,認真履行成本監(jiān)審、價格聽證、集體審議等程序。進一步加強前期價格調(diào)查,中期方案論證和后期跟蹤評估,健全科學的價格決策機制。

22、嚴格執(zhí)行價格監(jiān)督檢查、價格舉報和價格信訪工作程序規(guī)定,落實市政府對企業(yè)“三步式”執(zhí)法檢查的要求,規(guī)范價格執(zhí)法行為。

23、進一步完善價格法制建設(shè),依據(jù)法律、法規(guī)和政策規(guī)定,及時重新修訂有關(guān)價格規(guī)章和規(guī)范性文件。完成市政府規(guī)章《天津市價格監(jiān)測管理規(guī)定》的起草報審工作。按照全國統(tǒng)一部署,組織開展好《價格法》實施十周年紀念宣傳活動。

24、認真貫徹落實國務(wù)院頒布的《政府信息公開條例》,深化政務(wù)公開工作。編制政府信息公開指南和目錄,將價格行政審批、行政許可和行政處罰事項的依據(jù)、程序、決策結(jié)果、監(jiān)督措施等事項公開,進一步增強價格工作透明度。

25、繼續(xù)做好價格認證和信息服務(wù)工作。繼續(xù)拓展涉案財物價格認證工作領(lǐng)域。加強價格政務(wù)網(wǎng)、價格信息網(wǎng)和醫(yī)藥價格信息網(wǎng)建設(shè),不斷提高價格信息的實用性和準確性,改進價格信息的服務(wù)方式,為社會提供更加高效便捷的服務(wù)。

26、認真落實社會治安綜合治理各項制度和要求,嚴格執(zhí)行安全保密規(guī)定,確保安全穩(wěn)定工作的各項措施落到實處。

六、全面堅強系統(tǒng)隊伍建設(shè)

27、按照思想統(tǒng)一、目標明確、責任落實、行動一致的要求,充分發(fā)揮系統(tǒng)整體合力。加強對區(qū)縣工作的指導,及時安排部署不同階段價格工作任務(wù),及時總結(jié)經(jīng)驗,適時將好的做法和措施形成制度,全面提高系統(tǒng)工作效能。

28、各級領(lǐng)導干部要通過示范作用,帶動干部隊伍建設(shè),調(diào)動全體干部努力學習、創(chuàng)新思維、扎實工作、追求上進的積極性,形成想干事、能干事、干成事的良好氛圍。

29、切實轉(zhuǎn)變作風,全面加強調(diào)查研究,根據(jù)價格工作的需要,選擇重大問題,積極開展調(diào)研,提出有針對性的意見和建議,不斷提高解決問題的能力。

30、切實增強服務(wù)意識,把為群眾服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為基層服務(wù)真正落實到工作中去。認真貫徹落實加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展、加快民營經(jīng)濟發(fā)展的價格和收費優(yōu)惠減免政策,結(jié)合實際主動開展服務(wù)。

31、進一步健全和完善各項制度,落實黨風廉政建設(shè)責任制,加強反腐倡廉教育,嚴格執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定。全面加強反腐倡廉建設(shè),樹立良好的物價隊伍形象。