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今年以來，在市委、市政府正確領導下，全市經貿戰線緊緊圍繞“4221”及“工業項目推進年”工作目標，積極探索，開拓創新，繼續呈現了良好運行態勢。一是產銷實現雙過半。1-6月份全市列統工業預計實現增加值億元，同比增長%,；實現銷售收入億元，同比增長%；實現利稅億元，同比增長%，實現利潤億元，同比增長%。二是技改投入增幅猛。1-6月份，全市完成工業投入118億元，同比增長56%，占“工業項目推進年”確保目標的56%，占力爭目標的52%。全市1200個總投資千萬元以上重點技改項目總體進展情況良好，已經開工實施的千萬元以上項目共902項，其中216個項目竣工投產，686個項目在建。已經開工的902個千萬元以上項目中，3000萬元以上項目207個，5000萬元以上項目78個，億元以上項目39個。三是擔保融資拓展快。1-6月份，全市擔保公司共為880戶企業辦理擔保1106筆，擔保貸款4.6399億元，新增注冊資金5000萬元。創造性開展與國家開發銀行融資合作，洪澤、金湖、盱眙、漣水四縣與國家開發銀行簽署了融資協議，信貸規模達9000萬元（盱眙3000萬元未到位）。四是改制改組有突破。上半年，共啟動市屬企業改制14戶，到6月底，1戶企業完成改制方案論證，其余13戶企業全部進入審計評估階段。還完成了安邦電化與中化集團的重組工作，簽訂了淮鋼集團與沙鋼集團重組協議。這些重組項目將在下半年或明年實施到位，并成為我市工業經濟新的增長極。五是品牌建設獲好評。精心組織接待了國家商務部“品牌萬里行”在我市的宣傳推廣活動。新華社、新浪網、人民網、國際商報等11家媒體發表了10多篇文章，對我市品牌進行了全方位的報導，另有10多家媒體和部分地方政府網站對上述報導進行了轉載，有效地宣傳了我市品牌形象，受到了廣泛好評

下半年我們將主要抓好以下幾個方面工作。

一、強化要素協調，確保年度目標。一是進一步建立和完善目標責任制。對照全年和雙過半目標，把工業發展的任務進一步分解細化落實，加強目標考核，做到層層有責任，人人有壓力。二是改進和完善經濟運行監控。強化預警預測機制，增強宏觀調控的預見性。通過對全市重點企業的監控分析，提高對經濟運行態勢超前預測的水平。著力解決經濟運行中的熱點和難點問題，對國家大的宏觀調控措施的出臺、匯率變化、重大突發公共事件等，及早反應采取對策，確保全市工業經濟平穩運行。三是抓好生產要素供需銜接。大力推動資金、項目、電力、交通等生產要素向規模大、效益好、增長快、貢獻多的的企業傾斜。在資金上，進一步推進銀企合作，加大財政扶持力度。加大擔保融資力度。1-6月份，全市33戶擔保機構新增注冊資金5000萬元，為880戶企業辦理擔保貸款式1106筆，累計融資4.6億元。積極開展與國家開發銀行融資合作。自一季度啟動與國家開發銀行融資合作以來，在我委的指導與協調下，有關縣區按照國家開發銀的信貸要求，積極創造條件，做了大量的工作。截止6月底，洪澤、金湖、盱眙、漣水四縣與國家開發銀行簽署了融資協議，信貸規模9000萬元（盱眙3000萬元未到位）。下一步將積極推動國家開發行與我市5個區開展融資合作。在電力上，切實提高電力終端利用效率，加強熱電聯產行業管理。

二、狠抓重大項目，加快項目建設。一是強化千萬元以上項目的督查考核。將全年力爭實施1500個千萬元以上項目作為年度的考核目標，將項目作為目標考核的第一抓手，制定嚴謹、細致的考核辦法，加大力度，強化責任。近期將組織一次全市投資千萬元以上項目督查，圍繞全年目標，對照目前進度，查找薄弱環節，有針對性地制定解決措施。同時配合市委組織部，共同做好3000萬元以上工業項目的督查，通過督查考核促進項目的順利實施，推動工業投入的不斷增長。二是加大對重大項目的服務力度。對5000萬元以上重大工業項目，我們將繼續加大服務力度，實行全過程跟蹤服務，月月到場，了解進度，解決困難，加快實施。對安邦電化2萬噸環氧氯丙烷、清江石化常減壓裝置改造等已啟動建設的項目，切實幫助企業解決存在的問題和困難，加快推進項目建設，三季度力爭華爾潤化工公司合成氨改造、凡力鋼管公司油井管生產線等項目竣工投產。對即將開工建設的淮陰發電有限公司30萬KW熱電機組、淮陰卷煙廠規劃調整改造等項目，根據項目的不同情況，有針對性地協助企業完善項目建設方案，在供電、供水等方面做好協調工作，確保不出現因企業的外部條件影響項目的開工建設，力爭到6月底全市在建實施的5000萬元以上重大項目達到80個。

三、加快改制改組，做大做強企業。一是圍繞優勢企業推進資產重組。重點是加快淮鋼集團與沙鋼集團重組步伐，利用淮鋼的規模優勢和區域優勢，推進強強聯合，實現雙方利益的最大化。加快新華印刷廠改制步伐，充分利用新華印刷廠的優質資產和穩定的業務渠道，尋求戰略投資者，吸引外來資本進入。其他已改制企業也要發揮體制機制優勢，在更大范圍、更深層次上尋求資產的重組整合，加快促進企業做大做強。二是圍繞改制企業推進資產重組。目前，“四清一金”改制工作正在積極推進。清印集團與深圳賢成集團的重組工作進展順利，新企業廠區建設正在進行。賢成集團已按計劃對清印集團實行租賃經營，6月份有望兩條生產線恢復生產，力爭7月份四條生產線全部恢復生產。清拖集團目前正在與有關投資方洽談重組事宜，進展情況良好，預計下半年可進入實質性操作階段。清棉集團、金鳳集團一方面要加大招商力度，積極尋求合作伙伴，加快推進改制進程。另一方面，要深入細致地做好職工思想政治工作，確保企業穩定，為改制改組營造良好的環境。

四、圍繞基礎建設，強力推進鹽化工業園區建設。下半年鹽化工園區建設工作的重點是在加快硬件設施建設的同時，盡快完善配套軟件設施，推動園區整體建設步伐，滿足項目進區需要。一是啟動園區道路建設。按照7月底在園區舉行開工儀式，首期5條道路全面開工建設的要求，加快落實前期拆遷、征地、設計和資金籌措等各項準備工作，確保園區建設如期啟動。二是加快園區污水處理設施的招商建設。按照不影響園區的整體建設與招商進度的要求，由市經濟開發區牽頭，市環保局、水利局配合，采取市場化運作的辦法，通過招商引資來解決鹽化工園區污水處理廠建設和配套污水管網的鋪設問題。三是完成規劃評審。整個鹽化工園區40平方公里范圍內的總體規劃和8平方公里范圍內的詳細規劃在編制完成后，要充分征求方方面面的意見和建議，盡快通過相關評審，為園區的建設和發展提供保障。四是完成園區整體環評。由市經濟開發區牽頭，市環保局具體負責整個鹽化工園區的環境影響評價工作，爭取盡早通過審查批準，為園區的招商引資工作和進區項目的順利建設打好基礎。五是爭取一批項目進區開工建設。按照項目招商與園區基礎設施建設同步進行的要求，組織專門的鹽化工項目招商人員，進行專業化招商，爭取年內落實一批能夠進區開工建設的項目，促其盡早開工建設。

五、突出節能降耗，促進科學發展。一是圍繞每萬元GDP能耗比*年下降4%的約束性指標，確定全市今年節能工作的總體目標，對各縣區和重點企業提出具體要求，進行逐層分解，落實責任，跟蹤考核，建立相應的統計報表系統與考核體系，建立相應的獎懲制度。二是對年綜合能源消費總量3000噸標準煤以上的重點用能企業，進行能源審計，要求制定節能規劃，確定節能目標、工作措施和節能改造項目，建立健全能源管理體系，實行能源計劃管理，加強能源統計管理、定額管理和能源審計，促進企業節約用能，合理用能。三是加強節能監測的執法力度。完善節能監測體系，加強人員培訓，建立和完善節能監督機制，組織對鋼鐵、建材、化工、水泥、石化等高耗能行業用能情況、節能管理情況的監督檢查，加強對重點耗能設備的節能監測工作，對固定資產投資項目可行性研究報告增列節能篇（章）的規定進行監督檢查。四是充分利用全國節能宣傳周的契機，充分發揮電視、報紙等宣傳媒體的優勢，進行廣泛、深入、持久的節能宣傳，不斷提高全民資源憂患意識和節約意識，倡導節儉文明的生活方式，提高節約技能和水平，把節約能源變成全社會的自覺行動。