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黨的*報告指出，全面建設小康社會，必須大力發展社會主義文化，建設社會主義精神文明。為貫徹落實省委、省政府提出的將我省由文化資源大省向文化產業大省轉化，由文化大省向文化強省邁進的戰略決策，加快我省新聞出版發展，增強新聞出版產業的競爭力和經濟實力，不斷滿足人民群眾日益增長的文化生活需求，根據國家新聞出版總署關于制定“*”發展規劃的要求，特制定河南省新聞出版業“*”發展規劃。

一、新聞出版業發展現狀

（一）“*”計劃完成情況

“*”以來，我省新聞出版工作在省委、省政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，認真貫徹黨的*和*屆三中、四中、五中全會精神，大力推動新聞出版業的發展和改革，組建并成立了河南報業集團、河南出版集團，實現了政企分開、管辦分離的預定目標，新聞出版管理工作得到進一步加強，我省新聞出版業穩步健康發展。

圖書出版：我省現有圖書出版社12家。“*”時期，河南圖書出版繼續以優化品種結構、提高豫版圖書整體質量為目標，突出抓好重點項目和名牌、品牌產品，大力組織開發常效、“雙效”圖書，突出專業特色、時代特色和中原文化特色，不斷拓展圖書精品群的陣勢和規模，圖書重印率年平均為47.8%，21種圖書獲國家級獎。努力實現從擴大規模數量為主向提高質量效益為主的轉變。2005年，出版圖書3447種，比*年增長42.5%，出版總印數2.7億冊，出版總印張15.8億印張，分別比*年下降了21.9%、7%。在全國分別居于17、3、5位。

音像電子出版：我省有4家音像電子出版單位、3家網絡出版單位、4家光盤復制企業和4家磁帶復錄企業。2005年共出版音像制品356個品種，電子出版物32個品種，比*年分別增長了52.2%、700%。“*”時期，我省光盤復制企業取得較快發展。截止2005年底，我省有光盤母版生產線2條、只讀類光盤復制生產線19條、可錄類光盤復制生產線32條，磁帶復制生產線4條，年生產能力達到2.5億張（盒），其中，DVD－R可錄光盤復制量居全國第二位，初步形成了產業規模。

報紙、期刊出版：我省現有報紙出版單位123家、期刊出版單位243家。“*”時期，我省報刊出版本著控制總量、優化結構、加快市場化程度的發展思路，加強了以黨報為龍頭的報業集團建設和以出版社為依托的期刊集約化建設，培育和催生出了一批質量高、發行量大、競爭力強、深受讀者歡迎的名牌報刊和品牌報刊，《大河報》、《銷售與市場》、《中學生數理化》等報刊在全國具有較大影響。2005年，出版報紙121種，比*年下降10.3%，總印數18.6億份、總印張49.1億印張，分別比*年增長44.1%、31.6%，在全國分別居于10、9、9位。出版期刊241種、總印數1億冊，分別比*年下降3.6%、6.5%，總印張4億印張，比*年增長22.7%，在全國分別居于12、8、7位。

印刷：近幾年來，我省印刷業發展迅速，規模數量逐年增長，已經跨入全國印刷大省的行列。截止2005年底，全省經年度核驗并換發《印刷經營許可證》的印刷企業有7453家。其中，出版物印刷企業321家，包裝裝潢印刷品印刷企業970家，其它印刷品印刷企業1717家，專項排版、制版、裝訂印刷企業60家，復印打字印刷單位4385家。全省印刷企業從業人員近12萬人，年產值已超過百億，無論產業規模和印刷質量，在全國都位居前列。

發行：“*”時期，各地政府按照“萬村書架工程”建設規劃，積極采取有效措施，在12630個村建立了文化科技書架，開展服務“三農”、文化扶貧和送書下鄉活動。國有新華書店在轉換經營機制、物流配送等方面取得了較大進展，發行網點建設和出版物銷售額居全國前列。民營書業在數量和經營品種上呈現出蓬勃發展的良好態勢。全省現有各類出版物發行網點10250個，其中省新華書店發行網點1294個，省郵政圖書報刊發行網點2875個，民營書業批發、零售網點6064個。

按照現行新聞出版統計制度規定的統計方法和范圍統計，2004年，我省新聞出版從業人員達到20.2萬人，資產230億元，全省新聞出版產業增加值為70.5億元，占全省GDP比重為0.8%。

（二）存在的主要問題

1.體制、機制還不適應社會主義市場經濟的要求。

新聞出版業的行政管理體制、產權體制、國有資產管理體制等，與社會主義市場經濟和我省建設文化強省的要求存在差距，相當部分的經營出版單位還在沿用事業單位的體制和機制，依賴行政保護和壟斷利潤維持生存。一些國有新聞出版企業產權結構單一，法人治理結構陳舊，機制僵化落后。

2.增長方式不盡合理。

一是出版結構不合理的矛盾依然十分突出，出版、發行單位的收入過度依賴教材教輔，難以適應社會主義市場經濟條件下生存、競爭、發展的需要。二是出版單位自主開發和創新能力薄弱，有影響的精品書、暢銷書不多，整體競爭力不足。

3.產業結構趨同，集約化程度比較低。

受小而全、大而全和盲目攀比思想的影響，新聞出版產業存在同構化現象，阻礙了新聞出版大市場的形成和專業化分工。印刷業集約化程度不高，同類化同質化問題突出，在一定程度上出現過度競爭。民營書業規模小，經營管理水平不高，未能形成品牌經營.

4.新聞出版市場秩序有待進一步規范。

盜版、盜印、非法出版等違法現象依然嚴重，出版物市場有待進一步規范，版權保護水平有待提高。

5.新聞出版隊伍建設亟待加強。

人才結構不盡合理，特別是缺乏一批熟悉出版業務又善于經營的管理人才、一批優秀學者型或選題開拓型編輯以及出版物市場營銷人才。吸納人才的環境和機制尚未形成，人才斷檔和人才流失問題十分突出。

二、新聞出版業面臨的機遇和挑戰

“*”時期是我省全面建設小康社會、實現中原崛起的關鍵時期，我省新聞出版業既面臨著難得的發展機遇，也面臨嚴峻的挑戰。

機遇：

（一）我國經濟發展為居民追求精神文化生活的數量和質量奠定了堅實的基礎，同時也為新聞出版提供了廣闊的發展前景和巨大的發展空間。

（二）省委、省政府提出加快文化體制改革步伐、建設文化強省，實現由文化資源大省向文化產業強省跨越的目標，為全省新聞出版業的發展提供了強大動力。

（三）按照貫徹落實以人為本、全面協調可持續的科學發展觀和建設社會主義和諧社會的要求，人的全面發展被融入發展戰略和發展實踐的核心，包括新聞出版在內的文化建設受到全社會的高度重視，成為新聞出版業加快發展的重要契機。

（四）社會的發展進步和高科技的廣泛應用，將有力促進新聞出版業增長方式的轉變和產業升級。網絡通訊和數字信息技術的迅猛發展，將給新聞出版業帶來新的機遇。

挑戰：

（一）沿海省市新聞出版業發展迅猛，已占得先機，同時國外實力雄厚的跨國公司、大集團不斷加入國內新聞出版業的競爭中，將使我省新聞出版業發展承受巨大壓力，不進則退。

（二）“*”時期，中小學教材出版發行管理體制改革將全面推開；農村中小學教材將全部實行政府采購、免費供給，現行中小學教材中準價將進一步下調。我省是教材出版大省，調整產業結構、產品結構的任務十分艱巨。

（三）我省新聞出版體制改革起步較晚，下一步在解決體制機制等長期積累的深層次矛盾的過程中，不但要承受改革帶來的陣痛，還要付出一定的改革成本。新聞出版業必須處理好發展與改革的關系，積極穩妥地將改革向前推進。

在戰略機遇與矛盾凸顯并存的時期，我們必須準確認識我省新聞出版業的發展環境和階段性特征，進一步增強歷史使命感和工作緊迫感，緊緊抓住難得的發展機遇，銳意進取，發奮圖強，使我省新聞出版業不斷增強抗風險能力和競爭實力。

三、新聞出版業發展的指導思想和基本原則

（一）指導思想：堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，堅持以發展為第一要務、以深化改革為根本動力、以強化監管為重要手段，以黨的建設和隊伍建設為根本保證，著力推進新聞出版業增長方式、體制機制、政府職能的轉變，努力促進全省新聞出版事業的全面繁榮和新聞出版產業的跨越式發展。

（二）基本原則：

──堅持正確導向，進一步鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位。堅持為人民服務、為社會主義服務、為全黨全國工作大局服務。

──堅持先進文化方向。始終堅持用先進文化引導新聞出版發展，推動社會進步。始終把社會效益放在第一位，任何時候都不能以犧牲社會效益為代價換取經濟利益，努力做到社會效益和經濟效益相統一。

──堅持科學發展觀。注重發展速度與結構質量效益的有機統一，做大做強我省新聞出版業。走速度較快、結構優化、社會效益和經濟效益俱佳、整體質量不斷提高的可持續發展之路。

──堅持改革創新。堅持改革方向，抓住重點，突破難點，統籌協調，穩步推進，用改革的辦法解決新聞出版業發展中的問題，用機制制度的創新來鞏固和發展宏觀調控成果。

四、“*”新聞出版業發展目標

“*”時期，我省新聞出版業總體發展目標是：以體制機制創新為突破口，以調整結構、轉變增長方式為主線，以增強自主創新能力為著力點，不斷提高我省新聞出版業的綜合實力和核心競爭力，把河南建設成為主要發展指標和發展整體水平居于中西部地區前列、在全國具有重要影響的新聞出版強省。

圖書出版：2010年，出版印數和印張分別達到3.2億冊、22億印張，品種控制在4136種。一般圖書的比重由現在的31%提高到50%。

報刊出版：“*”時期，每年我省報紙和期刊的出版品種控制在2005年的水平。2010年，報紙出版印數和印張分別達到24億份、64億印張；期刊出版印數和印張分別達到1.2億冊、4.8億印張。

音像、電子、網絡出版：音像制品和電子出版物的出版保持年均增長30%的發展速度。2010年，音像制品達到1320種以上，銷售總產值達到1.8億元；電子出版物達到300種以上，銷售總產值達到3000萬元；只讀光盤、可錄光盤的復制分別達到5000萬張和2億張，銷售總產值達到3億元以上，形成中西部地區光盤復制基地。

印刷業：2010年，全省印刷業的銷售總產值達到150億元，年銷售產值1億元以上的企業達到30家。全省書刊印刷產品批合格率達到99%，優質品率達到40%。全省70%以上的印刷企業達到“印前數字、網絡化，印刷多色、高效化，印后精美、自動化，器材高質、系列化”水平，30%的企業達到“印前網絡信息化、印后高效自動化、管理科學系列化”水平。

發行業：“*”時期，建設營業面積5000～10000平方米、出版物品種在5～10萬種以上的大型書城1個，3000～5000平方米、出版物品種在3～5萬種以上的中型書城13個。發展批發網點96個、零售網點945個，設立報刊亭3500個。到2010年，全省發行網點達到17000個。出版物銷售冊（盤）數年均增長5%、銷售碼洋年均增長9%，2010年，人均購書消費達到25元。

2010年，新聞出版業增加值在全省GDP總值中的比重預期達到1.5%。

五、新聞出版業發展重點

新聞出版要按照全面貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，注重處理好發展速度與發展質量、當前發展與長遠發展的關系，針對行業存在的主要矛盾，以轉變增長方式、優化產業結構、加強科技開發為重點，努力實現我省新聞出版業又好又快發展。

（一）調整優化結構，轉變增長方式。

新聞出版業要按照科學發展觀的要求，緊緊把握經濟、社會發展的趨勢和規律，轉變發展觀念，創新發展模式，提高發展質量，進一步調整和優化產業結構、產品結構，大力發展內容產業，對新聞出版內容資源進行全方位、深層次的開發利用，形成傳統出版與新媒體、廣播電視、數字網絡等互動發展的新格局。新聞出版要以提高豫版出版物質量為重點，調整和優化品種結構，認真做好出版規劃的編制工作，積極實施河南重點出版工程，對重點出版項目給予資金和政策上的支持，著力推出面向市場代表河南在全國有影響的拳頭產品和精品系列，不斷增強豫版出版物的核心競爭力，逐步改變對教材教輔過分依賴的局面。出版單位在做好傳統出版的同時，要集中人力、物力和財力，積極研發數字、網絡等新媒體出版物，實現產品多元化，推動傳統出版向現代出版的轉變。印刷業要不斷提高集約化水平，大力發展高檔印刷、彩色印刷和光盤復制業，實現書刊印刷產業的升級。加快商業印刷和包裝印刷業的發展，使其成為新聞出版業新的經濟增長點。在鄭州培育形成出版、印刷、發行基地和創意、動漫游戲等新興出版產業基地。建立健全市場準入和退出機制，把住市場準入關，依法對新聞出版企業和出版物的市場準入進行審查和管理，確保新聞出版業沿著健康正確的方向發展。完善新聞出版單位經營行為和狀況的評價體系，對違法違規和經營狀況比較差的新聞出版單位，要采取多種方式予以退出，合理配置新聞出版資源，盤活存量，優化結構，提高質量。

（二）加快建立統一開放、競爭有序、健康繁榮的出版物市場體系。

加快出版物市場和要素市場建設，逐步形成統一開放、競爭有序的現代市場體系。努力打破條塊分割、地區封鎖的狀況，注重行業資源的合理配置，科學規劃和建設出版物物流基地，發揮大中城市中心市場和區域專業市場的主導和輻射作用，完善現代流通體制，大力發展現代流通組織形式，推進連鎖經營、物流配送、電子商務。培育和規范網上書店，努力推進大市場、大流通格局的形成。加強資本、產權、人才、信息、技術等新聞出版生產要素市場建設。建立健全市場中介機構和行業組織，發展和完善經紀、、評估、鑒定、推介咨詢等中介機構，提高服務的市場化程度。推行版權、市場開發、信息提供、法律咨詢等專業化社會化服務。大力推進依法經營、違法必究、公平交易、誠實守信的市場秩序建設，積極創造公開、公平、公正的市場競爭環境，避免不公平競爭和惡性競爭。做好新聞出版業信用體系建設工程的各項工作，建立企業信用檔案和市場信用制度，全面發揮新聞出版信用體系對新聞出版業的規范、引導和監督功能。進一步加強新聞出版統計工作，實現部門統計向行業統計、產品統計向產業統計的轉變，充分發揮統計工作在新聞出版活動和出版物市場監管、行業規劃、政策制定和宏觀調控等方面的監督保障作用。

（三）積極開發、培育農村出版物市場。

做好服務“三農”的出版工作，是建設社會主義新農村的重要組成部分，是全面建設小康社會的內在要求。我省是一個農業和農村人口比重很大的省份，加強和支持“三農”出版物的出版發行，對加快我省廣大農村工業化、城鎮化和農業現代化進程，構建和諧中原，具有十分重要的促進作用，是新聞出版業必須承擔的社會責任。“*”期間，實施服務“三農”重點出版物出版工程。出版單位選題計劃要向農村傾斜，大力開發農民群眾買得起、讀得懂、用得上、適銷對路的出版物品種和數量。繼續開展送書下鄉活動，每年以政府采購的形式，集中招標采購一批適用于農村的出版物，直接配送到國家扶貧開發工作重點縣的鄉村文化站（室）。政府部門要制定規劃，合理布局，安排使用好農村發行網點建設資金。新華書店要積極發展各種形式的出版物發行網點、代銷點，完善農村出版物發行網絡。鼓勵各種社會資本投入農村出版物發行，支持農民群眾自籌資金、自己組織、自我管理、自負盈虧，興辦農民書社等各種形式的自助讀書組織。改進報刊訂閱發行工作，縮短發送時間，使農民群眾及時看到報刊。省轄市黨報要把面向基層、服務“三農”作為主要任務。2010年農村出版物銷售在全省出版物總銷售中的比例預期達到40%，國有發行系統要在全省50%以上的鄉鎮建立起出版物發行網點或代銷點。

（四）引導支持新聞出版業非公有經濟發展。

大力調整新聞出版領域所有制結構。在印刷、復制、發行等一般性競爭領域，充分發揮市場配置資源的基礎性作用，鼓勵和支持非公有資本以多種形式進入，促進新聞出版業各環節生產要素的合理流動，逐步形成以公有制為主體、多種所有制經濟優勢互補、共同發展的產業格局。積極引導民營書業上規模、上水平、健康有序地發展。加強和改進對非公有企業的服務和監管，為非公有資本的發展創造良好的政策環境和平等的競爭機會。在項目審批、資質認定、投融資、財政稅收、土地使用以及從業人員職稱評定、成果評獎等方面，非公有制企業享受與國有新聞出版企業同等待遇。

（五）努力構建公共新聞出版服務體系

從現階段經濟社會發展水平出發，以滿足廣大人民群眾基本文化需求為目標，兼顧城鄉之間、地區之間的發展，形成實用高效、規劃合理的公共新聞出版服務體系，以此來促進地區、城市和農村出版發行服務水平相和諧，推動新聞出版事業和產業發展。建立和運用好“新聞出版發展專項資金”和“農村發行網點建設資金”，進一步加大對公益性新聞出版事業的投入，加強新聞出版設施建設，努力做好公益性新聞出版工作。研究制定扶持農村文化經營單位和個體經營者的優惠經濟政策，充分調動各種社會力量參加農村出版物發行的積極性。積極組織實施“農家書屋”和“社區書屋”建設，充分發揮政府、社會等各方面的力量，統一規劃，分頭實施。

六、發展新聞出版業的保障措施

（一）堅持社會效益第一，確保正確導向。

堅持正確導向是新聞出版業發展的基本原則。新聞出版企事業單位，在任何時候、任何情況下都必須堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，堅持為人民服務、為社會主義服務，大力發展社會主義先進文化，始終堅持把社會效益放在首位，努力實現社會效益與經濟效益相統一。新聞出版行政部門和各類出版單位，要堅持落實重大選題備案制度、出版“三審”制度和出版物閱評制度，確保輿論導向正確。

（二）加快改革步伐，大力推進產業發展。

我省新聞出版體制改革起步較晚，制約產業發展的體制性、根本性問題還遠沒有解決，體制不順、機制不活，仍然是制約產業發展的主要障礙。大力發展新聞出版業，必須把新聞出版體制改革作為突破口，加快體制改革步伐。按照我省文化體制改革的要求，黨報、黨刊等重要新聞媒體實行國有事業制，在科學劃分宣傳業務和經營業務的基礎上，把經營部分剝離出來轉制為企業。出版社除保留河南人民出版社事業性質外，其他出版單位全部轉制為企業。轉制后的新聞出版企業，要以建立現代企業制度為目標，真正成為自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展的市場主體，在市場中做大做強。保留事業性質的出版單位，其屬于經營性質的部分要面向市場，按照企業方式進行運作，深化內部干部制度、勞動人事制度、分配制度三項制度改革。打破單一資本結構模式，積極推進產權制度改革，從生產要素市場入手，通過以資產為紐帶的兼并、聯合、重組，重點培育發展一批新聞出版骨干企業和企業集團。“*”期間，完成新華書店的股份制改造。發展壯大河南日報報業集團、河南出版集團等新聞出版骨干企業，使之形成市場中堅力量。引導中小新聞出版單位做專做強，以其專業化的品牌取得市場地位。通過深化改革和政策引導，使我省新聞出版業形成大小適度、分工合理、特色突出、具有比較優勢的產業集群，將資源優勢轉化為產業優勢。

（三）轉變職能，依法行政，促進新聞出版業健康繁榮。

市場經濟條件下，政府的主要職能是服務、指導、協調和監管。各級新聞出版管理部門要把行政管理的重點轉移到政策調節、宏觀調控、規劃引導和市場監管等公共服務上，完成由辦出版向管出版轉變，由管微觀向管宏觀轉變，由主要面對行業向面對全社會轉變。大力加強新聞出版公共服務體系、市場運作體系和政府監管體系建設，進一步提升管理水平，把新聞出版管理工作的重點放到制定新聞出版發展規劃和組織實施上來，放到對新聞出版業發展導向、總量、布局、結構的調控上來，放到對新聞出版業發展具有全局性、戰略性問題的前瞻性研究上來，放到改善新聞出版服務和依法加強出版物市場監管上來。要建立完善新聞出版法律法規體系，從以行政手段為主逐步轉向以法律手段為主，輔之以必要的行政手段，實行依法管理。要制定新聞出版產業政策，深入研究和破解產業發展中存在的突出矛盾和問題，指導宏觀運行，推進全省新聞出版業的改革與發展。結合《行政許可法》的貫徹實施，進一步加強和規范行業管理，克服管理工作中的隨意性，增強行業管理的科學性、有效性。進一步完善出版物市場長效監管的各項工作機制，堅持不懈地開展“掃黃打非”，凈化出版物市場，堅決打擊侵權盜版活動，確保出版物市場繁榮有序、健康發展，真正使我省新聞出版業形成黨委領導、政府管理、行業自律、企事業單位依法運營的良好局面。

（四）加強現代科學技術應用，加快新聞出版業現代化。

科學技術的飛速發展，給人類社會的各個方面帶來了深刻的影響，也給生產和傳播知識的新聞出版業帶來了嚴峻挑戰和重大機遇。各級新聞出版行政部門和新聞出版企事業單位，要緊緊把握數字技術、網絡技術所帶來的機遇，積極采用數字、網絡等高新技術和現代生產方式，改造傳統新聞出版創作、生產和傳播模式，延長新聞出版產業鏈，大力推進新聞出版產業升級。要加大對科技的投入，主動利用新技術，開發新媒體，組織力量加強對影響我省新聞出版業發展的關鍵領域和若干關鍵技術進行攻關，形成一批有自主知識產權的技術，加快科技成果的產業化，壯大新聞出版產業的實力。在編輯、出版、發行等主要環節，努力實現信息化、數字化管理，推進我省傳統新聞出版向現代新聞出版的轉變。加快利用現代技術改造傳統產業，要在按需印刷、物流信息體系等新領域進行積極的探索，進一步提升我省新聞出版業的現代化水平。“*”時期，加快新聞出版行政管理機關信息化、標準化建設，進一步提高公共服務水平和監管能力。優質完成“金版大廈”重點信息工程項目，實現與各級新聞出版行政管理機關、企事業單位互連互通，信息共享。

（五）實施人才強業戰略，造就一支高素質的新聞出版人才隊伍。

人才是新聞出版業發展最重要的戰略資源。綜合實力的競爭，歸根到底是人才數量和質量的競爭，是人才成長和發揮作用機制的競爭。能不能吸引和凝聚各方面的人才特別是高素質的人才，能不能充分發揮各類人才的作用，在很大程度上決定著我省新聞出版業未來發展的前途。“*”時期，我省新聞出版業繼續實施人才興業戰略。一要貫徹落實中央“四個一批”人才工程，大力實施三項重點人才工程——素質工程、領軍人才工程和高技能人才工程。加強新聞出版黨政人才、企業單位經營管理人才和專業技術人才三支隊伍建設。二要加快建立和完善人才評估機制、選人用人機制、人才合理流動機制、分配和激勵機制、人才保障機制、人才管理機制，努力形成優秀人才脫穎而出和人盡其才的良好環境。三要嚴格實行新聞出版從業人員資格準入、持證上崗制度。加大對新聞出版從業人員的教育力度，有針對性地對全行業各類人員特別是領導干部進行崗位培訓，努力提高我省新聞出版隊伍的整體素質。

（六）加強產業政策研究，完善落實出版經濟政策。

新聞出版業具有雙重屬性，在追求經濟效益的同時，必須堅持社會效益，并且必須首先保證社會效益。這種行業的特殊性決定了在推動新聞出版產業化發展的同時，需要研究和制定相應的經濟扶持政策。“*”時期，國家和我省相繼出臺了一系列包括新聞出版在內的宣傳文化企業經濟扶持政策，“*”時期要繼續落實。一是落實改革試點優惠政策。對經中央文化體制改革工作領導小組批準的試點單位和省批準的試點地區與試點單位，相關的優惠政策要貫徹執行。二是發揮財政資金的引導作用。鼓勵有發展前景和競爭力的新聞出版產業項目積極爭取省文化產業發展專項資金的支持。進一步拓寬融資渠道，吸納社會資金，努力把新聞出版業做大做強。三是經營性國有文化事業單位轉制為企業，在過渡期內，仍執行原有稅收優惠政策，原有的財政支持政策不變。轉制后原有的正常事業費繼續撥付，主要用于解決轉制前已經離退休人員的社會保障問題。各級新聞出版行政管理部門，要根據職責和實際情況，及時研究、制定相關產業政策，主動協助企事業單位貫徹落實好經濟政策，促進我省新聞出版業全面協調可持續發展。