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**省“**”規劃提出，促進區域協調發展、努力縮小地區差距是經濟社會發展的重要戰略任務，要按照不同區域社會成員都享有均等化的公共服務的要求，賦予區域發展新的內涵，形成區域之間協調發展的新格局。

按照全省產業布局的主框架，充分發揮各區域的比較優勢，**省提出要全面推進沿江、沿滬寧線、沿東隴海線、沿海等區域發展，推動產業布局進一步優化，促進區域協調發展。

發展沿江產業帶。發展大運輸量、大進大出的裝備制造、石化、冶金、物流等基礎產業集群，注重發展資本、技術密集型產業，加快形成重要的基礎產業基地和先進制造業的集聚區，規劃建設好沿江城鎮帶和生態旅游帶，全力打造沿江內灣型區域開發格局。到**年，沿江開發區域地區生產總值達到14500億元，占全省的比重達到50%以上。

提升沿滬寧線產業帶發展水平。重點發展資源消耗少、環境污染小、附加值高的電子信息產業、生物醫藥、新材料等高新技術產業集群，加快產業結構升級，提高產業競爭力，大力發展現代服務業，構筑輻射面廣、影響力大的現代服務業高地，形成具有國際競爭力的高新技術產業帶。到**年，本區域高新技術產業增加值達到3500億元左右。

建設沿東隴海線產業帶。依托連云港港口優勢和徐州區域性商貿中心的優勢，以勞動密集型和資源加工型產業為主，重點發展資源加工、機械、化工、醫藥等產業集群，積極發展外向型農業，建設新興的加工業生產基地和內外貿基地。連云港港口要建成上海和青島之間最重要的集裝箱干線大港。到**年，沿東隴海線地區生產總值達到2300億元以上，占全省的比重上升到8%左右。

加快開發沿海產業帶。重點圍繞連云港港、灌河口港口群、濱海港、大豐港、洋口港、呂四港等深水港口的開發建設，充分利用國際資源，重點發展新能源、化工、造船、林紙、物流等臨港產業，培育臨港產業群。積極發展海洋食品、海產品加工、海洋化工、海洋醫藥等海洋產業，鼓勵、支持和引導沿江地區的產業向資源環境具有比較優勢的沿海地區轉移，壯大沿海基礎產業。開展沿海圍海造地建港工程的前期研究，創造條件打造大型產業、人口集聚空間，形成新的經濟增長極。到**年，沿海地區生產總值達到4400億元，占全省的比重為15%左右。

沿大運河長江以北區域和沿灌河區域，是**資源較為獨特、經濟發展相對滯后的區域。“**”期間，要發揮沿大運河、沿灌河的資源優勢，推進產業合理開發，重點發展生態產業、觀光旅游業及符合環保要求的加工產業，切實保護運河資源，加快構建大運河水系和灌河水系現代內河航運系統，著力形成各具特色的產業集群。

按照“提升蘇南發展水平，促進蘇中快速崛起，發揮蘇北后發優勢”的分類指導方針，**省在“**”規劃中提出要加強區域分類指導，進一步推進區域共同發展。

加快蘇北振興步伐。堅定不移推進新型工業化，積極承接國內外產業轉移，把發達地區資本、技術、人才和管理方面的優勢與蘇北的資源、成本和政策方面的優勢結合起來，著力發展特色經濟。利用農業資源優勢，進一步做大做強農業產業化龍頭企業，加快發展外向型農業，著力延伸農業產業鏈和提高農產品附加值。發揮重要交通樞紐和港口對產業發展的支撐作用，進一步帶動蘇北經濟發展。進一步推進產業、財政、科技、勞動力等四項轉移，加快農村勞動力就地轉向二三產業。繼續加大對蘇北的支持力度，重點加大對宿遷的扶持，下更大力氣幫助宿遷實現突破。改善政府服務，培育市場主體，發展要素市場，高度重視人力資源開發，加快培育經濟發展的自主增長機制。

推動蘇中快速崛起。抓住沿江與沿海開發的重大機遇，積極接受國際國內制造業的轉移，形成江海聯動發展新局面，構筑產業發展的新優勢。加快長江過江通道建設，優化整合長江兩岸港口資源，推進生產要素的相互融通，促進蘇南與蘇中聯動開發。加強與蘇南及上海的區域合作，提升在長三角地區中的地位。努力發揮承南啟北的紐帶作用，帶動蘇北地區發展。

提升蘇南國際競爭力。以提高產業競爭力、科技競爭力、環境競爭力為目標，強化蘇南發展的先導和帶動作用。率先轉變經濟增長方式，率先推進體制機制創新，率先實現經濟結構優化升級，強化科技創新和自主品牌建設，推進制造業由加工制造型向自主創新型轉變，大力發展現代服務業，提升服務業對制造業發展的支撐作用，推動產業向價值鏈高端延伸，實現產業發展新突破。積極推動蘇南勞動密集型、資源加工型產業向外轉移，輻射帶動蘇中、蘇北發展，推進長三角一體化進程，提高區域合作水平。

壯大縣域經濟實力。堅持工業化、城市化和農業產業化并舉，壯大縣域經濟的整體實力。加快發展縣域工業，著力培育特色產業集群，以工業集中區為主要依托，形成集群化發展。加快城市化進程，有條件的縣城向中等城市發展。賦予縣級政府更大更多的經濟、行政管理權限，實行省直接對縣的財政管理體制。加大對經濟薄弱縣（市）的扶持力度，促進區域協調發展。