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*年，全市執法監察工作要以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，按照全面落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，認真貫徹落實省紀委、市紀委二次全會的會議精神，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作和出臺的重大改革政策及措施，積極開展監督檢查，保證政令暢通，為改革發展穩定大局服務，為我市的經濟、社會發展提供紀律保障。

一、加強對土地市場和礦產資源開發秩序的監督檢查

按照《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》(國發[*]28號)、《國務院關于加強土地調控有關問題的通知》（國發[*]31號）的要求，配合“國土資源管理年”活動，會同有關部門加大監督檢查力度，督促地方政府和有關部門認真落實宏觀調控政策措施，加強土地管理。

（一）全面落實經營性土地招標拍賣掛牌出讓制度，推動工業用地招標拍賣掛牌出讓，實行劃拔和協議出讓土地公示制度。按照省監察廳和省國土資源廳的統一部署，認真開展對工業用地使用權招標拍賣掛牌出讓情況的執法監察。

（二）對土地出讓情況開展專項監督檢查。重點加強對土地出讓方式、出讓價格及國有土地使用權出讓收支管理情況的監督檢查，督促地方政府和有關部門依照法定權限和程序審批土地，規范審批行為。

（三）加強對農村土地征收使用情況的監督檢查。督促有關部門加強日常監管，進一步落實農村集體土地征用補償費管理的有關制度。

（四）加強對礦產資源開發秩序的監督檢查。按照《*市全面整頓和規范礦產資源開發秩序工作方案》（余府發[*]39號）、《關于對領導干部違規參與煤礦和非煤礦采掘業經營活動處理的暫行辦法》（余紀發[*]13號）的要求，督促有關部門完善礦產資源有償使用制度，推進落實探礦權、采礦權招標拍賣掛牌出讓。會同有關部門加強對礦產資源開發整合的監督檢查。對濫用職權、失職瀆職、徇私舞弊、弄虛作假等違法違規行為進行查處。

二、加強對建筑市場、產權交易市場、房地產市場的監督檢查

（一）繼續加強對工程建設招標投標執法活動的監督，推動我市公共資源統一招標投標中心盡快建立。按照《國務院辦公廳關于進一步規范招標投標活動的若干意見》（國辦發[*]56號）的要求，進一步加強對工程建設招標投標的監督。督促行政主管部門強化對政府投資工程招標投標的監督管理，規范建筑市場交易行為，會同建設、規劃、城管等有關職能部門整頓和規范我市的建筑市場秩序，查處和打擊建筑領域違法違規行為，糾正干預招標、虛假招標、串標等問題。繼續推進我市公共資源交易統一市場的建立，完善交易監督辦法，確保公共資源交易活動的公開、公平、公正。

（二）開展建設項目規費清理核查活動。按照《*市城市規劃區內建設項目規費清理核查實施方案》（余府辦字[*]8號）文件的要求，對*年以來在城市規劃區內的房地產開發和單位建設項目開展清理檢查，查處違法違規行為，規范建設項目報建行為，營造良好的建設市場秩序，促進城建事業健康持續穩定發展。

（三）繼續加強對國有集體產權交易的監督檢查。督促有關部門進一步規范產權交易市場，認真落實國有和集體產權進場交易制度，加強對交易活動的監管。

（四）會同有關部門繼續對房地產市場宏觀調控政策落實情況進行監督檢查。按照《國務院辦公廳關于切實穩定住房價格的通知》（國辦發明電[*]8號）和《國務院辦公廳轉發建設部等部門關于調整住房供應結構穩定住房價格意見的通知》（國辦發[*]37號）要求，會同有關部門對房地產市場宏觀調控政策落實情況進行監督檢查。加強對經濟適用住房和廉租房制度貫徹落實情況的監督檢查。

三、加強對安全生產法律法規和政策規定貫徹落實情況的監督檢查

（一）會同有關部門對安全生產法律法規和安全生產責任制的落實、執行情況開展監督檢查。積極參與煤礦、煙花爆竹、交通、建筑施工、消防等重點領域的安全整治工作，督促地方政府和有關部門落實監管責任。

（二）繼續加大對責任事故的查處力度。重點查處安全生產監督管理中的失職瀆職行為和事故背后存在的徇私舞弊、貪贓枉法、權錢交易、違規投資入股等違法違紀問題。

四、積極開展其它方面的專項治理和監督檢查

（一）繼續開展對環境保護法律法規和政策規定貫徹執行情況的監督檢查。按照《中華人民共和國環境保護法》、《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》（國發[*]39號）的要求，督促各級政府和有關部門嚴格貫徹執行環保法律法規和政策規定，加強環境監管，建立和完善環境保護的長效機制。

（二）繼續開展城鄉規劃效能監察。督促各級政府和有關部門嚴格執行城鄉規劃和住房建設規劃、嚴肅查處違法違規變更規劃的案件，重點解決一些地方和單位在城鄉規劃工作中存在的濫用職權、不嚴格執行法律、法規，損害群眾利益以及工作中違規辦事等問題。

（三）對社會主義農村建設情況開展監督檢查。規范新農村建設中的建設項目、專項資金、惠農物資的運行、使用和管理，建立落實“陽光操作”制度。

（四）加強對財政法規制度落實情況的監督檢查。進一步嚴明財經紀律，認真執行財政法律法規，強化對國債資金、社保、醫保、住房公積金等專項資金管理使用情況的監督檢查，嚴肅查處擠占、挪用、私分專項資金以及失職瀆職造成重大損失等違法違紀案件。通過經常性的監督檢查，建立健全監管制度，保證各專項資金安全合理使用。

（五）繼續治理損害群眾利益的突出問題。督促有關行政主管部門進一步建立健全征用土地、城鎮房屋拆遷、企業重組改制和拖欠農民工工資等問題的投訴處理快速反應機制。

（六）配合有關部門整頓和規范市場經濟秩序。督促和會同有關部門重點解決當前群眾反映強烈的食品藥品安全、勞動安全和坑農害農等問題；參與整頓和規范食品藥品生產、流通秩序的監督檢查活動，督促和支持行政主管部門依法行政，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品藥品、非法行醫和虛假違法醫藥廣告，以及制售假劣農資和哄抬農資價格的行為。

五、嚴肅查處違法違紀案件，維護行政紀律

要把查處案件貫穿執法監察工作的全過程，建立健全監察機關與有關行政主管部門之間的案件移送機制，采取轉辦、督辦、直接查辦等形式，堅決查處違反科學發展觀、違反國家宏觀調控政策、給國家資源環境造成重大破壞和損失的案件，嚴肅查處損害群眾切身利益、破壞社會和諧安定的典型案件，深入查處發生在建筑、土地、國有資產管理等領域的案件。對于安全生產尤其是食品藥品安全和重特大事故等方面的失職瀆職案件和事故背后的腐敗問題，一查到底，嚴肅追究有關人員的責任。

*年執法監察工作任務繁重，涉及面廣，全市各級監察機關要切實加強領導，進一步完善組織協調機制，充分發揮職能作用，在認真做好統一部署的執法監察工作的同時，結合本地本部門的實際，大膽創新，開展具有本地本部門特色的執法監察工作，為推動我市經濟發展、社會進步作出新的更大的貢獻。