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干部教育培訓(xùn)工作是干部隊伍建設(shè)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，關(guān)系黨的工作全局。統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強干部對工作的緊迫感和責(zé)任感，是大幅度提高干部隊伍素質(zhì)是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的一項重要手段。作為國家交通部門，為了著眼于提高黨員干部隊伍的實際能力，增強整個干部隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力，全面加強黨建工作，為了進一步推動了黨組織和黨員隊伍在落實科學(xué)發(fā)展觀、促進交通事業(yè)又好又快發(fā)展中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，為交通廳的各項工作開好頭、起好步提供有力的政治保障。我們指定一套系統(tǒng)完善的黨建干部培訓(xùn)計劃，對新時期的黨員干部提出了新的要求。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本，以務(wù)實高效、清正廉潔、和諧奮進為目標(biāo)，組織對黨的十六屆五中、六中全會精神的貫徹，重點開展了對科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想的學(xué)習(xí)。理論武裝工作在內(nèi)容上與時俱進，緊跟科學(xué)理論發(fā)展步伐；在方法上不斷創(chuàng)新，力求廣大黨員喜聞樂見；在效果上緊貼中心，促進黨員干部的理論素養(yǎng)不斷提高，運用理論指導(dǎo)實踐的自覺性、主動性得到進一步提升。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照整體推進、突出重點、按需施教、科學(xué)管理的方針，深入開展政治理論學(xué)習(xí)、專業(yè)知識培訓(xùn)、廉潔從政教育，更新培訓(xùn)觀念，加大培訓(xùn)力度，創(chuàng)新培訓(xùn)機制，提高培訓(xùn)質(zhì)量，不斷提高交通干部的整體素質(zhì)和為人民服務(wù)的能力。

二、目的任務(wù)

首先是提高思想政治素質(zhì)，開展政治理論學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)等重大戰(zhàn)略思想。進一步領(lǐng)會十六屆五中、六中全會文件精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，立足財政工作實際，提高執(zhí)行政府決策的自覺性和堅定性。進一步強化交通行政領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹黨和國家方針、政策、決議的主動性和自覺性，忠實實踐“三個代表”重要思想，以只爭朝夕的精神狀態(tài)，銳意進取的革命斗志，科學(xué)務(wù)實的工作作風(fēng)，滿腔熱情地投身于交通現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)中去。

其次提高執(zhí)行能力，通過開展專業(yè)知識培訓(xùn)。繼續(xù)開展交通法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進一步掌握交通法規(guī)和提高服務(wù)水平，適應(yīng)時展和整個交通系統(tǒng)工作的需要。通過對縣(市)交通局長普遍進行新一輪崗位培訓(xùn)；對各市、縣公路、運管、航道、地方海事處(所、站)、交通工程質(zhì)量監(jiān)督站、交通工程招投標(biāo)辦公室正副職，進行以新知識、新技術(shù)為主要內(nèi)容的崗位培訓(xùn)。有計劃地組織開展法律法規(guī)知識、社會主義市場經(jīng)濟知識、世界貿(mào)易組織基本知識、現(xiàn)代科技知識、現(xiàn)代管理知識、外語、歷史、文學(xué)知識以及履行崗位職責(zé)必備的知識的培訓(xùn)，使公務(wù)員掌握辦公自動化、電子政務(wù)、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用等方面的技能。

最后圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)，開展廉潔從政教育。繼續(xù)開展黨紀(jì)政紀(jì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使干部職工真正樹立以人為本、廉潔從政的理念，嚴(yán)格約束，自警自勵，自覺維護組織紀(jì)律。組織交通行政黨員干部認真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、有關(guān)法律法規(guī)和省委、省政府及廳黨組有關(guān)文件。在交通行政黨員干部中深入進行全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、政治紀(jì)律和依法行政教育、反腐倡廉和艱苦奮斗教育、社會主義道德和中華民族優(yōu)秀品德教育。每年舉辦一至二期黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐倡廉專題講座或?qū)W習(xí)班。

三、學(xué)習(xí)內(nèi)容

政治理論學(xué)習(xí)：1、馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想；2、黨的和諧社會理論；3、科學(xué)發(fā)展觀讀本；4、《黨章》和《保持共產(chǎn)黨員先進性教育讀本》；5、黨的十六屆六中全會和中央經(jīng)濟工作會議文件；6、2004年以來中央四個一號文件；7、中、省、市、縣規(guī)定的政治理論學(xué)習(xí)的有關(guān)內(nèi)容。

廉潔從政教育：1、《行政許可法》；2、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》；3、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)處分條例》；4、胡錦活同志在中紀(jì)委七次全會中的講話；5、曹市長在市政府第五次廉政工作電視電話會議上的講話。

專業(yè)知識培訓(xùn)：1、財會系統(tǒng)專業(yè)培訓(xùn)；2、世界交通領(lǐng)域先進經(jīng)驗學(xué)習(xí)培訓(xùn)3、刑法和交通法的綜合理論培訓(xùn)

三、學(xué)習(xí)方式和原則

培訓(xùn)工作實行“分級管理、分工負責(zé)、分類指導(dǎo)”的原則。

1、省交通廳負責(zé)制定全省交通行政干部教育培訓(xùn)的規(guī)劃、實施意見及相關(guān)規(guī)定。根據(jù)交通部的要求，制定送部、省培訓(xùn)名單。負責(zé)縣(市)交通局長規(guī)范化崗位培訓(xùn)、縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)班等的組織、管理工作。負責(zé)高級專業(yè)技術(shù)干部的繼續(xù)教育規(guī)劃制定、研討班、學(xué)習(xí)班等的組織。負責(zé)交通行政執(zhí)法人員培訓(xùn)實施計劃的制定。組織對培訓(xùn)基地的資格認定。對全省交通行政干部教育培訓(xùn)工作進行統(tǒng)一管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查和統(tǒng)計。日常管理工作由廳政治處負責(zé)；

2、各市交通局負責(zé)制定本地區(qū)交通行政干部教育培訓(xùn)的具體實施計劃并報省廳審批，落實相關(guān)機構(gòu)、人員和培訓(xùn)經(jīng)費、場地等。組織市、縣交通局、參照公務(wù)員管理單位公務(wù)員及一般干部、初、中級專業(yè)技術(shù)干部的教育培訓(xùn)工作。負責(zé)統(tǒng)計上報送部和省廳培訓(xùn)人員名單。日常管理工作由各市交通局教育部門負責(zé)；

3、各縣(市)交通局按照省廳及市局的實施意見和計劃，制定具體的送培計劃。采取有效措施，保證參訓(xùn)人員的學(xué)習(xí)時間，配合培訓(xùn)單位，做好培訓(xùn)人員的考核、管理工作；

4、承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的辦學(xué)單位，要按照本實施計劃的要求，認真制定教育培訓(xùn)的具體教學(xué)方案，負責(zé)組織教學(xué)，要選配建立高素質(zhì)的師資庫，按需施教，加強培訓(xùn)期間的考核考察，確保培訓(xùn)質(zhì)量，做好學(xué)員的日常管理和服務(wù)工作；

四、分工

1、交通部制定全國地方交通行政干部培訓(xùn)指導(dǎo)性教學(xué)方案與核心課程教學(xué)大綱，編寫核心課程教材；

2、省廳負責(zé)編制具有江蘇特色的交通行政干部培訓(xùn)相關(guān)課程教學(xué)大綱及教材的編寫；

3、交通廳長專題研究班由交通部組織實施；

4、各市交通局、省公路、航道、運管、地方海事局、交通工程質(zhì)量監(jiān)督站、招投標(biāo)辦領(lǐng)導(dǎo)干部崗位培訓(xùn)，總學(xué)時240，脫產(chǎn)學(xué)習(xí)時間不少于100學(xué)時。由交通部組織培訓(xùn)；

5、各市公路、航道、運管、地方海事處、交通工程質(zhì)量監(jiān)督站、招投標(biāo)辦領(lǐng)導(dǎo)干部崗位培訓(xùn)，總學(xué)時240，脫產(chǎn)學(xué)習(xí)時間不少于100學(xué)時。其中正職由交通部組織培訓(xùn)，副職由省廳組織培訓(xùn)；

6、各縣(市)交通局、公路、航道、運管、地方海事處(所、站)、交通工程質(zhì)量監(jiān)督站、招投標(biāo)辦領(lǐng)導(dǎo)干部崗位培訓(xùn)，總學(xué)時300，脫產(chǎn)學(xué)習(xí)時間不少于120學(xué)時。由省廳干部培訓(xùn)中心負責(zé)培訓(xùn)；

7、廳機關(guān)及廳屬參照公務(wù)員管理單位工作人員學(xué)歷教育工作，由省廳政治處負責(zé)實施。各市交通行政領(lǐng)導(dǎo)干部提高學(xué)歷層次教育和公務(wù)員及參照公務(wù)員管理的工作人員的繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn)，由各市交通局自行制定實施方案并組織實施，實施方案需經(jīng)省廳審批，培訓(xùn)情況報省廳備案；

8、根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟和現(xiàn)代科技的發(fā)展要求，結(jié)合交通現(xiàn)代化建設(shè)的實際，根據(jù)不同崗位、技術(shù)任務(wù)、專業(yè)技術(shù)干部知識結(jié)構(gòu)、單位條件等，確定每年專業(yè)技術(shù)干部繼續(xù)教育的重點內(nèi)容，省廳每年至少舉辦一期高級專業(yè)技術(shù)干部專題研討班。各市組織初、中級專業(yè)技術(shù)干部的繼續(xù)教育，每年舉辦各類培訓(xùn)班不少于二期。高、中級專業(yè)技術(shù)干部每年脫產(chǎn)接受繼續(xù)教育時間不得少于72學(xué)時，初級專業(yè)技術(shù)干部每年脫產(chǎn)接受繼續(xù)教育時間不得少于40學(xué)時；

9、省廳根據(jù)各市上報情況，制定每年交通類或交通法規(guī)類《專業(yè)證書》班招生計劃，負責(zé)計劃的審批、上報和具體招生，到2002年底前，全省所有45周歲以下的交通行政執(zhí)法人員必須全部達到大專層次文化水平；

10、各級交通行政干部學(xué)完規(guī)定的課程，經(jīng)考試考核合格后，由培訓(xùn)單位發(fā)放交通部統(tǒng)一印制的《崗位培訓(xùn)證書》。

五、加強領(lǐng)導(dǎo)，采取切實有效措施，保障培訓(xùn)的順利開展

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，建立健全教育培訓(xùn)激勵和約束機制。各市交通局、各單位要把加強交通行政干部教育培訓(xùn)作為構(gòu)筑江蘇交通領(lǐng)導(dǎo)人才高地的一個有力措施，抓緊抓好。要建立健全鼓勵學(xué)習(xí)、促進學(xué)習(xí)的機制。要把學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況作為干部任用、職務(wù)升遷的重要依據(jù)。建立和完善干部學(xué)習(xí)檔案，及時掌握干部學(xué)習(xí)情況和需求，切實解決好干部的工學(xué)矛盾。

2、建立匯報聯(lián)系制度。各市交通局要經(jīng)常向省廳匯報干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)需求情況，暢通培訓(xùn)信息渠道。要及時反饋培訓(xùn)人員在培訓(xùn)結(jié)束后對學(xué)習(xí)知識的應(yīng)用情況。要根據(jù)省廳培訓(xùn)計劃，制定切實可行的送培方案。要善于科學(xué)地總結(jié)分析培訓(xùn)工作的經(jīng)驗和不足。每年底12月25日前將培訓(xùn)總結(jié)報廳政治處。

3、保證必要的經(jīng)費投入。省廳將在每年的科教經(jīng)費中安排一定比例的資金用于交通行政干部的教育培訓(xùn)；各市交通局要按照部、省有關(guān)規(guī)定，每年安排一定的經(jīng)費保證干部教育培訓(xùn)的開展；同時要廣開渠道，多方籌措資金，以保證教育培訓(xùn)工作的順利進行。

4、培訓(xùn)不以營利為目的。干部教育培訓(xùn)工作不得以營利為目的。各辦學(xué)單位要嚴(yán)格執(zhí)行部、省有關(guān)規(guī)定，堅決杜絕亂辦班、亂收費、亂發(fā)證的不正之風(fēng)。省廳將對各地區(qū)、各單位培訓(xùn)情況進行檢查，對違反規(guī)定的，將給予必要的處罰。

5、進一步加強培訓(xùn)基地的建設(shè)與管理。廳干部培訓(xùn)中心要充分發(fā)揮全省交通干部思想理論教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)主陣地的示范、帶頭、輻射作用。要根據(jù)時展和交通干部隊伍建設(shè)的實際需要，加強符合成人教育培訓(xùn)規(guī)律，具有交通特色的干部教育培訓(xùn)制度體系建設(shè)，完善干部培訓(xùn)運行機制。進一步加強師資隊伍和培訓(xùn)管理人員隊伍建設(shè)，建立一支動態(tài)的、富有彈性的、水平較高的專兼職教師隊伍。通過多種渠道，與政府部門、有關(guān)高校、科研院所、企事業(yè)單位以及專業(yè)協(xié)會保持密切聯(lián)系，建立比較齊全，能滿足交通干部培訓(xùn)需要的“師資庫”。按照“職業(yè)化”的要求，建立“培訓(xùn)者的培訓(xùn)”制度，加強現(xiàn)代化培訓(xùn)戰(zhàn)略、策劃、技術(shù)以及分析評估等知識的學(xué)習(xí)，促進培訓(xùn)管理者業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。要加強培訓(xùn)工作的信息化建設(shè)，提高先進技術(shù)的應(yīng)用能力。進一步轉(zhuǎn)變觀念，樹立全新的服務(wù)理念，在加強管理的同時，力爭提供優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)服務(wù)，不斷提高服務(wù)水平和質(zhì)量。

6、聯(lián)合紀(jì)檢部門對交通基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域進行不定期抽查和時時監(jiān)督，狠抓基建領(lǐng)域的干部隊伍思想建設(shè)和及時糾風(fēng)。在基層建立信訪窗口，及時反映群眾問題、干部問題和工程問題，力求能在黨員在思想上改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進、重在建設(shè)，讓干部們保持自律的心態(tài)。

六、考核辦法

1、自評。局屬各單位在每季度末對本季度干部培訓(xùn)情況認真總結(jié)，并將季度自評報告、學(xué)習(xí)筆記、會議記錄及下一季度培訓(xùn)計劃報縣局人教股。

2、檢查。縣局對局屬各單位的干部教育培訓(xùn)情況將進行不定期的檢查，對工作扎實、效果顯著的單位要及時表揚鼓勵。對弄虛作假、材料不實、信息失真的單位要進行批評。

3、評比。年內(nèi)對局屬各單位的教育培訓(xùn)工作組織兩次評比。通報評比結(jié)果，表彰獎勵先進，列入年終總評。