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2009年我委社會社會治安綜合治理工作的主要任務是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六屆六中全會精神，樹立和落實科學的發展觀，堅持“打防結合、預防為主、專群結合、依靠群眾”的方針，以創建全省丘陵地區社會治安綜合治理先進縣活動為龍頭，以平安創建活動為載體，全面鞏固提升整體聯動防范工程建設水平，進一步整合治安防范資源，實施“細胞工程”，健全“打防控”一體化長效機制，加強基層基礎建設，強化矛盾糾紛排查調處，增強“嚴打”整治實效，完善社會治安綜合治理工作機制，推動綜合治理各項措施在基層的落實，維護社會和諧穩定。

一、切實加強領導，完善社會治安綜合治理工作機制

我委要從全局和戰略的高度，把創建全省丘陵地區社會治安綜合治理先進縣和平安創建活動作為增強黨的執政能力的具體措施，作為社會治安綜合治理工作的主要載體，納入重要議事日程，作為“一把手”工程，切實加強領導。要建立主要領導掛帥、分管領導主抓、相關部門配合、全民參與的創建工作機制，確保各項工作的落實。要從實際出發，認真制定規劃和目標，把握創建活動的工作重點，切實解決創建工作在基層存在的困難和問題。堅持分類指導，率先創建“平安單位”，推動創建工作的全面開展。

要通過創建活動，完善綜合治理的組織領導機制，切實擔負起維護社會穩定、保一方平安的政治責任；經委要與全縣各企業單位健全工作制度，制定規范化的工作程序，切實把領導干部抓社會治安綜合治理工作的實績作為干部考核的重要內容，要進一步完善綜治工作、部門聯席會議制度；要完善綜合治理的工作協調機制和激勵制約機制，認真實行領導責任查究制和一票否決權制，逗硬獎懲；要完善群防群治工作機制和經費保障機制。

二、構建基層矛盾糾紛聯動調解機制，維護社會持續穩定

要認真總結矛盾糾紛排查調處工作經驗，大力加強聯系鄉鎮的矛盾糾紛排查調處工作，建立健全相關部門參與的聯動調解機制，組建矛盾糾紛排查調處中心。堅持定期排查制、臺帳制、掛牌督辦制、零報告制、責任查究制等制度，使排查調處工作更加制度化、規范化。要深入開展矛盾糾紛大排查大調處活動，進一步暢通信息渠道，及時發現和掌握，本部門、本單位的矛盾糾紛，采取有效措施，落實責任，及時調處。特別是對一些深層次的、涉及人民群眾切身利益、易引發群體性事件的不穩定因素，要做到早發現、早報告、早預防、早處置，切實把矛盾和問題解決在基層，解決在萌芽狀態。堅持以人為本，依法行政，不斷提高依照法律和政策調解矛盾糾紛的能力，切實維護群眾合法權益，從源頭上預防和減少矛盾糾紛。要深入研究群體性事件的特點和規律，不斷完善處置的機制和方法。依法打擊“”等邪教組織，加大反邪教警示教育活動力度，搞好對“”等邪教人員的教育轉化工作，嚴禁“”等邪教人員進京赴蓉、滋事、搞插播。

三、進一步健全整體聯動防范體系，增強防范實效

要進一步完善電力、化工、冶金、建材、紡織等企業，單位內部等整體聯動防范體系建設。完善分級聯動機制。進一步整合治安防范資源，建立群眾廣泛參與治安防范工作機制。積極探索社會主義縣場經濟條件下發動群眾的新思路新辦法。大限度地把企業職工組織到治安防范工作中來。要按照國務院《企事業單位內部治安保衛條例》和《*州縣機關、團體、企事業單位治安防范工作規定》的要求，落實責任，切實加強機關、團體、企事業單位的治安保衛工作，按照“屬地管理”和“誰經營誰負責”的原則，認真做好工業經濟組織的綜治工作。

四、突出工作重點，著力解決治安突出問題

要進一步完善治安形勢分析評估預測、工作決策部署、快速反應、協作配合和經費保障等“嚴打”工作機制。要正確分析治安形勢，有針對性地開展“嚴打”和專項整治斗爭，做到哪里治安問題嚴重，就重點整治哪里；采取什么方式更有效，就采取什么方式”，始終保持打擊刑事犯罪活動的高壓態勢。增強群眾的安全感。適時開展專項整治，進一步凈化社會環境。要繼續深入開展治安混亂地區和突出治安問題的排查整治工作，對重點地方要實行掛牌督治，滾動整治，限期改變治安面貌。

五、加強陣地建設，夯實綜治工作基礎

要認真貫徹落實《*縣縣委辦公室、*縣人民政府辦公室＜關于轉發縣綜治委關于進一步加強社會治安綜合治理基層基礎工作的意見＞的通知》、《縣綜治委、縣編辦＜關于轉發中央綜治委、中央編辦關于進一步加強鄉鎮、街道社會治安綜合治理基層組織建設的若干意見＞的通知》精神，認真加強綜臺辦班子建設、陣地建設和人財物保障機制建設。積極參與綜治干部的培訓工作，提高綜治干部的政治素質和業務水平。加強治保會、調委會建設。

六、加強社會治安綜合治理理論研究和宣傳工作

要堅持集中宣傳和經常性宣傳相結合，充分發揮新聞媒體的作用，通過各種形式，重點宣傳社會治安綜合治理的方針、政策，開展“創先”、平安創建的成效和創造的新經驗，各地社會治安綜合治理工作的措施、經驗和成效，公民見義勇為的先進事跡等，營造良好的輿論氛圍，不斷增強廣大群眾的法治觀念和參治積極性。積極運用互聯網、黨政網等媒體開展綜治宣傳工作。認真組織開展社會治安綜合治理好新聞評選活動，鼓勵新聞工作者積極宣傳社會治安綜合治理工作。

加強調查研究，增強工作的針對性和實效性，進一步加強社會治安綜合治理理論研究，著力研究新情況、解決新問題。考察學習省內外加強社會治安管理的經驗、做法，不斷開創全縣社會治安綜合治理工作新局面。