導(dǎo)語：市畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展工作計劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、提高認識，增強加快發(fā)展畜牧業(yè)的緊迫感

（一）加快發(fā)展畜牧業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收的迫切需要。畜牧業(yè)的發(fā)展水平是農(nóng)業(yè)發(fā)達程度的顯著標志。大力發(fā)展畜牧業(yè)，能夠加速種植業(yè)由二元結(jié)構(gòu)向三元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，形成農(nóng)業(yè)內(nèi)部良性循環(huán)；能夠吸納農(nóng)村富余勞動力，有效增加農(nóng)民收入,是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的必然選擇。我市飼料用糧供給充足，林草、農(nóng)作物秸稈資源豐富。國家加大對畜牧業(yè)的投入力度，為加快畜牧業(yè)發(fā)展提供了有利時機。充分利用好政策和資源優(yōu)勢，加快畜牧業(yè)發(fā)展已刻不容緩。

二、把握指導(dǎo)思想，明確發(fā)展目標

（二）指導(dǎo)思想：堅持科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七屆三中全會精神，以增加農(nóng)民收入為目的,以發(fā)展“一村一品”為抓手，以提高質(zhì)量和效益為中心,依靠科技進步和機制創(chuàng)新，積極推廣健康養(yǎng)殖,突出抓好小區(qū)建設(shè)和標準化生產(chǎn)，保障畜產(chǎn)品、公共衛(wèi)生和生態(tài)環(huán)境安全，全面提升產(chǎn)業(yè)化水平。

（三）發(fā)展目標：到2012年，全市奶牛存欄達到3萬頭，黃牛飼養(yǎng)量20.6萬頭,肉羊飼養(yǎng)量30.3萬只，豬飼養(yǎng)量64.4萬頭，家禽飼養(yǎng)量315萬只，肉類、蛋類、奶類總產(chǎn)分別達到4萬噸、1.2萬噸、10.9萬噸。畜牧業(yè)產(chǎn)值達到11.4億元。

三、加快優(yōu)勢畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)

（四）優(yōu)化區(qū)域布局。山區(qū)重點發(fā)展肉牛、肉羊等草食型畜牧業(yè)，城郊及工礦區(qū)重點發(fā)展奶牛、豬禽和特種養(yǎng)殖等城郊型畜牧業(yè)，果區(qū)、山區(qū)主要發(fā)展生態(tài)型養(yǎng)豬、養(yǎng)雞畜牧業(yè)。

（五）加快基地建設(shè)。奶牛重點發(fā)展規(guī)模化、集約化養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)，家禽重點發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖場（戶），肉牛、羊和生豬重點發(fā)展家庭適度規(guī)模養(yǎng)殖。到2012年，建成4個千頭奶牛場、30個標準化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，形成3萬頭奶牛標準化養(yǎng)殖基地；建成5個年出欄肉牛300－500頭的示范場；建成20個年出欄1000頭以上的生豬養(yǎng)殖場、2個生豬基地縣，每個區(qū)縣至少建成1個萬頭生豬示范村；建成5個年出欄1000－2000只肉羊示范場；加快綠色蛋品生產(chǎn)基地建設(shè)，全市規(guī)模化生產(chǎn)提供的畜禽產(chǎn)品占到畜禽產(chǎn)品總量的50%以上。

四、積極推進畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

（六）培育壯大龍頭企業(yè)。認真落實扶持龍頭企業(yè)的各項優(yōu)惠政策，建立加工企業(yè)與畜牧專業(yè)合作組織、養(yǎng)殖戶之間的利益聯(lián)結(jié)機制。依托正立公司、旺旺集團和齊天乳業(yè)等，帶動耀州區(qū)、王益區(qū)、印臺區(qū)和新區(qū)奶牛養(yǎng)殖；依托寶豐牧業(yè)、金圣公司，進一步擴大肉牛肉羊養(yǎng)殖規(guī)模，帶動耀州區(qū)、印臺區(qū)、宜君縣肉牛肉羊生產(chǎn)；依托哼瑞種豬場、陜西大匠集團，建設(shè)全市良種豬雞等種源基地，帶動全市養(yǎng)豬、養(yǎng)雞業(yè)大發(fā)展。

（七）積極打造名牌產(chǎn)品。鼓勵對特色畜產(chǎn)品進行認證和商標注冊，對重點產(chǎn)品進行國際質(zhì)量認證；引導(dǎo)畜產(chǎn)品加工企業(yè)參加各種農(nóng)產(chǎn)品博覽會、推介會，不斷提高知名度；鼓勵畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)開展畜產(chǎn)品精深加工。逐步形成具有高附加值、高知名度和市場競爭力較強的名牌畜產(chǎn)品。

（八）大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。積極推行“龍頭企業(yè)＋合作社＋小區(qū)＋農(nóng)戶”的模式，完善企業(yè)與農(nóng)戶“風險共擔，利益共享”的一體化機制。各區(qū)縣要加快畜牧專業(yè)合作社建設(shè)，到2012年，至少建設(shè)10個畜牧專業(yè)合作社，發(fā)展會員2000戶。

五、加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)增長方式

（九）大力發(fā)展一村一品。堅持以村為載體，以戶為單元，因地制宜，尊重企業(yè)和養(yǎng)殖戶意愿，走“一戶帶多戶，多戶帶全村，多村成基地”的路子。到2012年，至少建成52個養(yǎng)殖專業(yè)村。

（十）積極推行標準化養(yǎng)殖。制訂完善標準化技術(shù)規(guī)程，逐步在畜禽良種、飼料供給、動物防疫、養(yǎng)殖環(huán)境等方面實現(xiàn)標準化；加快推進健康養(yǎng)殖，培育建設(shè)無公害優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。到2012年，畜牧主產(chǎn)區(qū)主要畜禽生產(chǎn)標準化率達到70%以上，優(yōu)勢畜產(chǎn)品標準化率達到80%以上。

（十一）加大環(huán)境污染治理。在畜牧業(yè)集中飼養(yǎng)區(qū)推廣畜禽糞便治理和綜合利用技術(shù)，鼓勵和支持養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖專業(yè)村建設(shè)環(huán)保設(shè)施，配套沼氣工程；鼓勵有條件的區(qū)縣設(shè)立畜禽排泄物治理專項資金，開展畜禽排泄物治理補償試點，建設(shè)生態(tài)型畜牧業(yè)。

六、建立健全畜牧業(yè)發(fā)展保障體系

（十二）完善飼草飼料生產(chǎn)體系。大力發(fā)展牧草種植業(yè)，積極開發(fā)飼草加工業(yè)；推廣秸稈揉絲、青貯技術(shù),提高秸稈綜合利用能力；扶持飼料企業(yè)，加大開發(fā)牛、羊飼料新產(chǎn)品。到2012年，配合飼料的入戶率達到70％以上。

（十三）完善畜禽良種繁育體系。引導(dǎo)和鼓勵社會力量參與良種化建設(shè),不斷提高種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營水平。大力實施國家良種補貼項目，積極推廣人工授精、胚胎移植等繁育技術(shù),進一步提高奶畜生產(chǎn)能力和品質(zhì)。建設(shè)2個良種擴繁場，依托5個種豬場，以3個二元母豬繁育村為重點，提升生豬良種率。到2012年,基本形成以原種場—擴繁場—商品代種畜禽場為依托,人工授精站點為載體,良繁功能齊全的畜禽良種繁育體系，奶牛、黃牛、羊和家禽良種覆蓋率分別達到95％、80%、65%和95%以上。

（十四）完善動物疫病防控體系。落實《動物防疫法》，完善重大動物疫病防控預(yù)案，加強重大動物疫情監(jiān)測預(yù)警。建立和完善畜禽標識及疫病可追溯體系。加快市、區(qū)縣動物疫病防控機構(gòu)、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)建設(shè)，改善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施條件，落實村級防疫員補貼政策，穩(wěn)定基層畜牧獸醫(yī)隊伍。

（十五）完善畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通環(huán)節(jié)質(zhì)量安全體系。規(guī)范飼料、飼料添加劑及獸藥的使用，杜絕有毒有害物質(zhì)進入生產(chǎn)環(huán)節(jié)。繼續(xù)實行持證上崗和肉品品質(zhì)強制檢驗制度；加強定點屠宰管理，嚴厲打擊私屠濫宰及添加使用三聚氰氨、瘦肉精，制售注水肉、病害肉等不法行為。完善畜產(chǎn)品質(zhì)量的檢測監(jiān)控手段，提高檢測能力；采取專業(yè)超市、網(wǎng)上交易、訂單期貨等現(xiàn)代營銷手段參與畜禽產(chǎn)品市場流通；落實產(chǎn)品市場準入和質(zhì)量責任追究制度。建立質(zhì)量可追溯體系，加強養(yǎng)殖檔案管理。

（十六）完善畜牧業(yè)信息服務(wù)體系。建立畜牧業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，加強畜牧業(yè)生產(chǎn)消費信息統(tǒng)計和畜牧業(yè)生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警工作，到2012年，實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)以及養(yǎng)殖專業(yè)村、養(yǎng)殖小區(qū)、龍頭企業(yè)等網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，建成信息收集、產(chǎn)品網(wǎng)上交易和網(wǎng)絡(luò)化辦公平臺。

（十七）完善畜牧科技進步和推廣應(yīng)用體系。鼓勵龍頭企業(yè)、民營技術(shù)服務(wù)組織和專業(yè)合作社開展技術(shù)和信息服務(wù)。抓好畜牧良種、高效飼養(yǎng)、配合飼料、疫病防控等綜合配套技術(shù)的推廣應(yīng)用。完善畜牧技術(shù)推廣責任制，實行市、縣、鄉(xiāng)業(yè)務(wù)干部包村制度，形成齊抓共管的良好局面。強化畜牧獸醫(yī)技術(shù)干部和養(yǎng)殖戶的培訓(xùn)力度,提高從業(yè)人員的科學(xué)養(yǎng)畜水平。到2012年，建成2個畜牧示范園區(qū)和10個畜牧科技示范村。

七、進一步完善扶持畜牧業(yè)發(fā)展的政策措施

（十八）認真貫徹落實中、省優(yōu)惠扶持政策。將涉畜項目資金捆綁使用，切實改善畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。優(yōu)先安排飼養(yǎng)大戶、專業(yè)村養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)用地，并視同農(nóng)業(yè)用地。探索積極靈活多樣的新增畜禽直補政策。簡化貸款審批程序，增加信貸投放額度、創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加大對畜牧業(yè)發(fā)展的金融支持力度。

（十九）建立風險防范機制。完善保險辦法，提高政策性保險覆蓋面。引導(dǎo)和鼓勵保險公司開展多形式、多渠道的畜牧業(yè)保險業(yè)務(wù)。逐步建立畜禽養(yǎng)殖風險保障機制，促進畜牧產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（二十）加強對畜牧業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要高度重視畜牧業(yè)的發(fā)展，加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)，及時解決遇到的困難和問題。進一步完善畜牧獸醫(yī)管理體制機制，強化職能和服務(wù)。對畜牧業(yè)發(fā)展實行目標責任管理，強化督促檢查，定期通報進展情況。把畜牧業(yè)發(fā)展情況及資金投入列為區(qū)縣、部門考核內(nèi)容，年終由市考評辦牽頭嚴格考核。