導語：市現代物流產業(yè)發(fā)展工作計劃一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

代物流產業(yè)是*著力培育和發(fā)展的新興產業(yè)之一。加快發(fā)展現代物流業(yè)，對于*實現“建經濟強市、創(chuàng)西部最佳”的奮斗目標、拓展新的經濟增長空間具有十分重要的意義。

一、*物流業(yè)發(fā)展現狀

目前，*現代物流業(yè)正處于起步發(fā)展階段，總體規(guī)模較小，發(fā)展水平較低，但發(fā)展?jié)摿薮蟆y(tǒng)計，交通運輸、倉儲和批零商業(yè)，對*經濟的貢獻（物流增加值）從1993年的16.15億元增加到2002年的111億元。物流業(yè)占GDP的比重也從1993年的7.98%提高到2002年的13.5%。在經濟持續(xù)增長的帶動下，物流業(yè)巨大的市場潛力吸引和迫使企業(yè)探索降低經營成本、開辟新的利潤源的途徑，。一些傳統(tǒng)物流企業(yè)和商業(yè)批發(fā)零售企業(yè)都對原有的購、銷網絡進行改造和完善，提升和強化了服務社會的功能；特別是新興商業(yè)業(yè)態(tài)（如連鎖業(yè)、大型綜合超市、貨運企業(yè)等）發(fā)揮其信息傳遞快、網點分布廣的優(yōu)勢，利用建立配送中心拓展了服務范圍。*石油公司、*十九糧貿公司、陜西邦家食品營銷公司還被列為“全國發(fā)展物流配送重點企業(yè)”。中儲等第三方物流企業(yè)通過專業(yè)化改造已經開始啟動現代物流的營運。現代物流產業(yè)良好的外部環(huán)境和內在的發(fā)展動力已經形成；建立以*為中心的西部地區(qū)區(qū)域性物流服務體系的時機已經成熟。

目前，*也存在一些制約現代物流業(yè)發(fā)展的因素，諸如：

1、條塊分割，自成體系，傳統(tǒng)的行業(yè)管理制約著現代物流業(yè)的規(guī)模發(fā)展。受長期計劃經濟的影響，物流被分割成多個部門管理，物流體系的內在聯系被人為地分割，造成了物流資源重組和整合困難，物流設施社會服務水平不高，

2、觀念陳舊、自我封閉，造成物流專業(yè)化水平較低。部分企業(yè)固守傳統(tǒng)的思維定式，追求大而全、小而全，不愿將物流業(yè)務委托給專業(yè)性企業(yè)完成，造成低水平的重復建設，流通成本居高不下，第三方大型龍頭物流專業(yè)企業(yè)難以形成，參與國際競爭的主體實力無法增強。

3、設備老化，技術落后，致使現代物流業(yè)發(fā)展速度緩慢。批發(fā)零售業(yè)、倉儲業(yè)和交通運輸業(yè)等物流主體行業(yè)現有倉庫設施陳舊，設備老化，從事現代物流的技術含量不高，管理思想和信息化管理手段落后，還不能有效地運用網絡信息和電子技術進行現代企業(yè)管理。

4、人才缺乏，難以保證現代化物流業(yè)高起點和高水平發(fā)展。由于生產和流通企業(yè)中的相當企業(yè)領導層對現代物流業(yè)的作用、認識不到位，使物流知識的學習和培訓工作相對滯后，造成*物流業(yè)專業(yè)人才匱乏。

二、發(fā)展現代物流業(yè)是*建設西部經濟強市的必然要求

（一）*發(fā)展現代物流業(yè)具有重要意義。

1、發(fā)展現代物流業(yè)有利于增強*綜合服務功能。現代物流業(yè)作為新世紀的重要產業(yè)和新的經濟增長點，其發(fā)展水平已經成為衡量一個城市綜合服務功能強弱的重要標志，*亟需通過現代物流業(yè)的發(fā)展來進一步提高城市服務企業(yè)、服務群眾的社會功能，從而提升*城市的綜合實力和競爭力。

2、發(fā)展現代物流業(yè)有利于整合*物流資源。現代物流產業(yè)集倉儲、運輸、配送、信息服務等多功能于一體，打破行業(yè)限制，協調部門利益，對于優(yōu)化社會資源配置，整合閑散物流資源具有積極的促進作用。現代物流企業(yè)通過物流社會資源的最佳配置，最大限度的降低流通成本，實現物流運作的高效體系，取得物流資源的最佳效益。

3、發(fā)展現代物流業(yè)有利于提高*社會化信息水平。網絡經濟和電子商務是現代物流業(yè)發(fā)展的核心內容和技術保障，網絡信息技術與物流產業(yè)的緊密結合，可以有效的提高現代物流企業(yè)經營管理水平，促進網絡信息現代技術向傳統(tǒng)企業(yè)管理的滲透，從而提高企業(yè)管理檔次和水平。

4、發(fā)展現代物流業(yè)有利于提高企業(yè)經濟效益和社會效益。現代物流業(yè)的主要優(yōu)勢就是實現商流、物流、資金流的結合，其現代化的倉儲、運輸、分揀、包裝技術有利于企業(yè)迅速提升管理水平，降低經營成本，在時間和空間上實現高效、低耗，加快與國外先進管理技術成果的嫁接。同時，物流業(yè)的發(fā)展對于開拓市民視野、改善市民消費觀念和購物習慣、擴大市民社會交往區(qū)域也具有積極的引導作用。

（二）*具備發(fā)展現代物流業(yè)的基礎條件和優(yōu)勢。

1、*地域優(yōu)勢得天獨厚。*地處東西兩大經濟區(qū)域接合部，也是隴海、蘭新經濟帶核心區(qū)，具有承東啟西、連接南北的重要樞紐作用，同時，*又是我國中西部地區(qū)金融、商貿、信息、人才、科研、教育和旅游中心。這種地域上強聚集和遠輻射的核心優(yōu)勢，在發(fā)展現代物流產業(yè)中顯得尤為突出和重要。

2、*經濟的持續(xù)發(fā)展和集散功能的不斷增強，產生了對現代物流的強烈需求。1998年以來，*國內生產總值每年以13%以上的速度遞增，社會消費品零售總額以12%的速度遞增，物流業(yè)（批發(fā)零售商業(yè)、交通運輸和倉儲業(yè)）對*經濟的貢獻（物流增加值）已達到2002年的111億元,占GDP的比重也從2000年的12.97%提高到13.5%，經濟發(fā)展對現代物流的需求愈加強烈。

3、*產業(yè)結構的優(yōu)化調整，為物流業(yè)發(fā)展提供了良好的基礎。*產業(yè)結構已從1998年一、二、三產業(yè)增加值比例9.87：41.13：49調整為2002年的5.4:43：51.6，經濟結構日趨合理，尤其是物流業(yè)為第三產業(yè)的飛速發(fā)展起到了舉足輕重的促進作用，其占第三產業(yè)的比重到2002年達27.5%，貢獻逐年增加。

4、航空、公路、鐵路的基本建設初步構成了*發(fā)展現代物流業(yè)的立體交通基礎。咸陽機場與國內50多個城市通航，并開通了東京、新加坡等多條國際航線；以*為中心的“米”字型高等級公路干線網已經建成，為*和周邊地區(qū)經濟聯系發(fā)揮著重要的作用；*鐵路已經與東北、華東、華南、華中、西南及歐亞大陸橋形成了連接網絡，*立體交通網絡樞紐已經形成。

5、完整的信息網絡體系已經初步形成，為發(fā)展現代物流業(yè)奠定了良好的科技信息基礎。以“米”字型的光纜為基礎，微波、衛(wèi)星為覆蓋的通訊、數據、計算機等公眾信息網絡已經形成了區(qū)域網絡中心。目前正在籌建的*信息港工程，將成為*信息中心的有力支撐點。

三、*發(fā)展現代物流業(yè)的奮斗目標與指導思想

（一）指導思想。

以國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略為契機，按照促進物流資源的優(yōu)化組合和生產要素合理配置的發(fā)展要求，遵循現代物流業(yè)發(fā)展的內在聯系和市場經濟規(guī)律，堅持“政策引導、打破壟斷、整合資源、擴大開放、企業(yè)為本、規(guī)范運作”的發(fā)展原則，發(fā)揮*比較優(yōu)勢，多功能、多層次、多類型地發(fā)展*現代物流業(yè)，使*現代物流業(yè)在我國北方中西部地區(qū)區(qū)域經濟中發(fā)揮更強的輻射和帶動作用。

（二）奮斗目標。

*物流業(yè)的發(fā)展要以培育和完善“結構合理、設施配套、技術先進、運轉高效”的現代物流體系為目標，發(fā)揮區(qū)位中心優(yōu)勢，努力構筑以政府政策引導和宏觀調控為主的政策平臺；以提高物流基礎設施、信息技術現代化水平為主的要素平臺；以具有較大規(guī)模、較強競爭能力的企業(yè)主體平臺；積極扶持和發(fā)展產、學、研一體化的第三方物流龍頭企業(yè)；規(guī)劃建設現代物流產業(yè)園區(qū)和功能性物流配送中心；使現代物流業(yè)發(fā)展速度高于全市GDP增長幅度。

到2006年，通過資源整合和優(yōu)化配置，實現現代物流業(yè)健康起步，各物流中心基本建成，為現代物流產業(yè)發(fā)展奠定基礎；

到2010年，努力構造與西部經濟強市相適應的現代物流服務環(huán)境，建成以現代物流產業(yè)園區(qū)、功能性物流中心和多層次配送中心為節(jié)點的現代物流框架，形成結構合理、設施配套、技術先進、運轉高效的現代物流體系，使*成為中國西部地區(qū)現代物流業(yè)的重要樞紐。

具體目標：

2003年到2006年物流成本（倉儲費用、庫存成本、運輸費用、管理費用）占GDP的比重實現每年以1%的速度遞減，2006年到2010年實現每年以2%的速度遞減；

2006年物流業(yè)增加值達到210億元，2010年達到340億元；2006年物流業(yè)占全市GDP的比重超過15%，2010年達到17%；

2003年60%的物流企業(yè)和100%的第三方物流企業(yè)通過現代網絡技術處理用戶的物流信息；80%的企業(yè)的內部物流信息經由計算機處理；2010年100%的物流企業(yè)運用計算機網絡技術處理物流信息；

到2006年扶持和建立2—4戶業(yè)務輻射整個中西部地區(qū)的大型專業(yè)第三方物流企業(yè)，到2010年，做大做強5—8戶經營業(yè)務在區(qū)域范圍占絕對優(yōu)勢且輻射全國范圍的第三方物流龍頭企業(yè)集團。

四、*現代物流業(yè)發(fā)展重點

（一）構筑現代物流業(yè)發(fā)展平臺。

1、建立政策引導和宏觀調控為主的政策平臺。成立物流產業(yè)專門協調管理機構，加大物流業(yè)的管理力度，研究制定扶持物流產業(yè)發(fā)展政策措施和法律法規(guī)，為物流業(yè)發(fā)展提供竟爭公平、運作規(guī)范、服務優(yōu)良的外部環(huán)境。

（1）本著“加強領導、統(tǒng)一規(guī)劃、注重協調、做好服務”的工作思路，市商貿委協調規(guī)劃、計委、土地、財政、稅務、交通等政府職能部門研究制定推進*現代物流業(yè)發(fā)展的相關政策，清除地方保護主義，統(tǒng)一協調各行業(yè)主管部門責任和義務，落實規(guī)劃任務。

（2）*物流園區(qū)、物流配送中心建設指南，貫徹執(zhí)行國家物流產業(yè)技術標準，建立物流設施開發(fā)運營招標制度，引導社會各種所有制成份合理投資，允許外資投資物流產業(yè)。

（3）鼓勵物流企業(yè)擴大物流經營范圍和提升服務內容，對入駐物流園區(qū)企業(yè)、第三方物流企業(yè)和物流配送中心企業(yè)的建立和發(fā)展給予積極支持；物流企業(yè)開展集裝箱運輸和自有鐵路專用線裝卸業(yè)務，要依照市場經濟原則，規(guī)范運作，合理分擔相關費用。

（4）利用國家經貿委旅游服務業(yè)發(fā)展專項資金、政府貼息、物流園區(qū)土地出讓金返還等，多方籌措物流業(yè)發(fā)展資金；設立*“現代物流業(yè)發(fā)展基金”，加大對外開放力度，招商引資，優(yōu)化、完善*投資環(huán)境。

2、高水平、高起點的建設物流基礎設施、信息技術現代化水平為主的要素平臺。

要著眼于現代物流鏈式管理系統(tǒng)各個環(huán)節(jié)服務功能的增強和技術水平的提高，對倉儲、運輸、分揀、加工、配送、包裝、網絡服務等物流要素運用現代化電子信息技術進行更新改造，為物流產業(yè)的發(fā)展奠定堅實的基礎。

（1）適應建設西部經濟強市的需要，進一步加快城市運輸基礎設施特別是公路建設速度，消除城市交通“瓶頸”，提高鐵路、公路、航空之間協調配合和服務社會功能。

（2）要配合*公用信息交互平臺建設，著手*電子商務交易平臺的建立，加快現代信息技術在物流企業(yè)中的應用步伐。引導、鼓勵現代物流企業(yè)運用電子信息技術進行改造，提升物流企業(yè)信息技術普及程度和應用水平；擴展、延伸物流企業(yè)供應鏈的范圍和半徑，通過電子網絡促進信息流、商流、資金流的有效結合。

（3）改造、盤活、挖潛傳統(tǒng)物流企業(yè)閑置資產，優(yōu)化、整合社會閑散物流資源。與此同時，要加強現代化物流技術的普及，推廣運用現代物流技術標準，提高物流管理標準化、規(guī)范化水平。

（4）根據*城市總體規(guī)劃布局要求，積極有序的建立布局合理、功能完備、運轉高效的現代物流配送系統(tǒng)，使物流園區(qū)——物流中心——配送中心等設施建設均衡，功能互補。

3、建立具有較大規(guī)模、較強競爭能力的企業(yè)主體平臺。

*物流業(yè)要以提高和完善物流產業(yè)素質為目標，在抓好現有物流資源整合的基礎上，重點引進國內外品牌企業(yè)，實現物流資源的合理配置，積極引導原來屬于不同部門的倉儲、運輸、貨代、聯運、集裝箱運輸以及批發(fā)零售業(yè)依照市場化原則，運用改組聯合、收購兼并、股份合作、租賃承包、分塊搞活等多種形式和辦法進行資產重組，提升傳統(tǒng)物流企業(yè)服務功能，扶持產生一批現代物流專業(yè)公司和配送公司，并做強做大3—5家具有較強競爭實力的第三方物流企業(yè)。

（1）重點引進國內外品牌連鎖、物流企業(yè)在我市設立物流配送中心、入駐物流園區(qū)以及與我市企業(yè)聯手開展現代物流經營；采取積極的扶持政策，鼓勵國內外品牌企業(yè)投資物流基礎設施建設。

（2）提升一批專業(yè)商品市場的服務功能和服務水平，以西二環(huán)冷凍食品批發(fā)市場、美聯汽車配件物流市場、省商業(yè)儲運倉庫、北石橋地區(qū)倉儲基礎設施為重點，采取積極的扶持政策，逐步引導其向物流配送中心過渡。

（3）運用現代物流信息技術、供應鏈技術對貝斯特綜合貨運市場、亞歐綜合貨運市場、華清路綜合貨運站等一批專業(yè)貨運市場進行改造，提高其現代物流業(yè)的技術含量和服務水平。

（4）積極扶持和培育第三方物流專業(yè)企業(yè)集團,以*中儲物流中心、中國（*）郵政、*物資總公司等為重點，引導其改造現有基礎設施、發(fā)揮其信息網絡和倉儲優(yōu)勢，運用市場經濟的規(guī)律和手段，實現強強聯合。

（二）實現現代物流園區(qū)和物流中心建設規(guī)劃。

針對*作為東西部商品聚散中樞的地位優(yōu)勢，結合生產資料和生活資料多為東進西運的流向特點，以及公路、鐵路交通運輸為主、航空交通運輸為輔的實際情況，按照*城市總體規(guī)劃布局要求，從2006年到2010年，加快“1-6-10”即一個物流園區(qū)、六個物流中心、十個配送中心的建設布點步伐。

1、一個物流園區(qū)——新筑物流園區(qū)。

新筑物流園區(qū)位于新筑組團內，面積6平方公里，規(guī)劃為綜合性物流園區(qū)，北鄰規(guī)劃的*市鐵路北貨運站，東接*——閻良高速公路，靠近*市北三環(huán)，繞城高速路和*——銅川高速路，交通和地理位置優(yōu)越。該園區(qū)是*最大的物流產業(yè)開發(fā)區(qū)和物流企業(yè)集中地，其業(yè)務涵蓋*及周邊地區(qū)物流業(yè)的口岸、貨物集散中轉、倉儲配送、國際國內貨運、國內外空運速遞、物流信息管理及服務等多個領域。2003年——2006年該園區(qū)完成土地分區(qū)規(guī)劃，2006年——2008年完成企業(yè)招標入駐；2010年完成園區(qū)全面啟動運轉。

2、六個物流中心。

（1）紡織城紡織品、服裝物流中心——依托紡織城雄厚的工業(yè)基礎，隨著*紡織學院新校區(qū)的建設和高新技術改造傳統(tǒng)紡織業(yè)，紡織城將重新煥發(fā)生機。在紡織城西北部建立的這個以紡織和服裝類為主的東郊物流中心，占地為2平方公里，且靠近三環(huán)路、*—藍田高速路和*—安康鐵路，交通便利。該中心將成為西部地區(qū)最大的紡織品、服裝存儲、加工、批量轉運的基地。該中心2002年——2003年完成選址和企業(yè)招標入駐；2006年前實現正常運轉。

（2）韋曲科技物流中心——此中心規(guī)劃占地面積2平方公里，位于繞城高速公路以南、韋曲組團西北角，依托韋曲科技園和*市南郊高等院校、科研院所，為*信息產業(yè)發(fā)展提供高新技術產品的儲存和流通服務。2003年——2004年完成該中心土地分區(qū)規(guī)劃和入駐企業(yè)確定，2006年全面完成中心建設。

（3）三橋汽車物流中心——此中心是以西部車城為主、市級機動車市場為輔的汽車物資存儲和流通中心，規(guī)劃占地2.3平方公里，位于*—寶雞高速公路后圍寨立交和鐵路南環(huán)線，交通優(yōu)勢明顯，該中心將成為西部地區(qū)汽車，機電產品及其配件產品的最大的存儲、轉運基地。2003年——2004年該中心完成擴大規(guī)模、提升技術改造，2006年實現正常運轉。

（4）草灘果品物流中心——此中心依托華圣果業(yè)和*農業(yè)綜合開發(fā)區(qū)，規(guī)劃占地2平方公里，西鄰*—銅川高速公路，靠近鐵路北客站，交通優(yōu)勢明顯。陜西是水果大省，蘋果、獼猴桃果業(yè)發(fā)展迅速，建立果品物流中心有利果品產業(yè)化和外銷經營。該中心將成為西部地區(qū)水果農副產品存儲、加工、分揀、包裝和轉運的基地。2003年——2004年該中心完成入駐企業(yè)認定，2006年完成全面建設投運。

（5）北石橋物流中心——此中心位于星火路西、隴海鐵路北、大興路以南區(qū)域，主要依托現有*鐵路西貨站北的大片倉儲區(qū)和*中儲公司，鐵路、公路交通聯系便捷，靠近市中心區(qū)商貿流通和生產企業(yè)，將發(fā)展成為以日用消費品、食品類等工業(yè)產品物流集散中心。2003年——2004年完成入駐企業(yè)認定、改造和提升服務功能，2006年實現全面營運。

（6）中儲物流中心——中儲是我市較大規(guī)模的物流公司，已形成集倉儲、配送、經銷、貿易、加工、貨運、信息交流、鐵路公路運輸等功能為一體的綜合性物流實體，依托現有中儲*物流公司和其方便的鐵路和城市道路聯系，將中儲現用地擴大至1平方公里，使其發(fā)展成為鋼鐵、家電產品和紙制品類為主的專業(yè)物流中心。2003年——2004年完成企業(yè)擴大規(guī)模、提升技術能力，2006年實現物流配送占企業(yè)營業(yè)總量的70%。

3、十個配送中心。

根據現有城市道路交通狀況和物流中心位置，在充分利用現有場地資源的基礎上，在咸寧路、華清路、太華北路、大白洋路、棗園路、友誼路等處規(guī)劃劃定10個物流配送中心位置，作為聯系物流中心和生產企業(yè)、商貿流通企業(yè)和最終消費者的紐帶。（2003年——2004年完成布局規(guī)劃和企業(yè)認定，2006年全面建成投運）；與此同時，在現有大型超市的基礎上，分期分批在二環(huán)外的廣大城郊結合部（高新開發(fā)區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)、曲江開發(fā)區(qū)、西郊電工城和東郊金華路地區(qū)）再重點建設8個左右大型超市，改變城市人流和物流集散格局，改善城市交通，完善*三級商業(yè)服務網絡。

五、發(fā)展現代物流業(yè)的主要措施

現代物流業(yè)是一個涉及眾多行業(yè)、需要協調各方面利益的龐大而復雜的系統(tǒng)工程,要有針對性的實施相關政策措施，促使其穩(wěn)步發(fā)展。

（一）發(fā)揮政府調控作用。建立物流業(yè)的統(tǒng)一協調管理機構，規(guī)范市場準入，改進市場監(jiān)管，加強行業(yè)管理。要引導物流企業(yè)增強競爭意識、憂患意識，引入激勵機制，按市場機制指導現代物流業(yè)健康有序的發(fā)展，促進物流企業(yè)規(guī)范化運作。近期，要重點抓好明確部門責任、細化規(guī)劃內容、規(guī)劃園區(qū)控制、突出重點任務、強化任務時限等工作，并對地方物流法規(guī)的制定進行嘗試。

（二）加大現代物流業(yè)宣傳力度。通過開設專欄、舉辦講座、短期培訓等多種形式，積極推介現代物流知識，樹立發(fā)展現代物流業(yè)有利社會、有利企業(yè)的觀念，建立社會各界入世后國際競爭加劇的緊迫感，樹立和增強辦好物流企業(yè)，參與國際競爭的信心。

（三）強化市場競爭主體。深化物流體制改革，積極發(fā)展第三方物流企業(yè)，按照現代化、專業(yè)化、集約化、規(guī)模化的標準，鼓勵企業(yè)投資物流領域，通過市場運作，實現資本優(yōu)化配置和制度創(chuàng)新，做強做大現代物流龍頭企業(yè)集團。對物流企業(yè)經營活動予以保護，在工商登記、辦理證照、交通管理、查驗通關等方面提供便利。

（四）加快專業(yè)人才培養(yǎng)。按照建設一支高素質、擁有現代物流專業(yè)知識隊伍的標準。有計劃的開展專業(yè)人才培養(yǎng)和引進工作。利用*高校教育資源的優(yōu)勢，設置專業(yè)，加快人才培養(yǎng)。同時，采取切實可行的獎勵、激勵機制，吸引和引進國內外優(yōu)秀人才，使*現代物流業(yè)實現高起點的發(fā)展；另外，鼓勵企業(yè)、學校及科研機構中的有識之士加強對現代物流業(yè)的探索研究，注意做好科研成果的轉化銜接。