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年職業健康監管工作的總體要求是：抓好“一個行動”、健全“兩支隊伍”、突出“三個重點”、落實“四項措施”、夯實“五項基礎”，通過扎實有效的工作，努力推動用人單位職業健康管理主體責任的落實，防止重大以上職業危害事故的發生，改善作業環境，保護勞動者的健康權益。

一、繼續抓好重點行業領域粉塵與高毒物品危害治理專項行動

1、認真組織粉塵與高毒物品危害治理工作“回頭看”。按照安監號文件的要求，督促區縣局制定粉塵與高毒物品治理專項行動“回頭看”工作方案，對存在粉塵與高毒物品危害的企業，總結經驗，查缺補漏，認真貫徹“革、水、密、風、護、管、教、查”綜合防塵和降塵八字方針，落實隱患整改措施，實行掛牌督辦制度，跟蹤隱患整改落實情況，督導企業做到整改措施、方案、時限、資金投入、責任人員“五落實”。對危害治理和防護設施改造達不到要求的，責令限期改正；逾期不改正，或在規定時間內仍不能整改到位且有毒物質濃度超標的，一律停產整頓，達不到要求不得復產。

2、深入推進木質家具制造企業職業危害治理工作。召開全市木質家具制造企業高毒物質危害治理工作會議，部署家具企業按照總局《關于開展木質家具制造企業高毒物質危害治理的通知》要求，加強生產工藝和防毒、除塵設施技術改造，認真抓好噴漆、涂膠和晾漆等環節高毒物質危害及作業場所粉塵危害的治理。督促區縣局制定家具制造企業高毒物質危害治理工作方案、停產整頓恢復生產驗收標準，至3月底達不到要求的停產整頓，到9月底仍達不到要求的，一律提請區縣人民政府予以關閉。

3、抓好礦山開采加工企業粉塵危害治理工作。我市礦山開采、礦石粉碎等企業粉塵危害嚴重。各區縣要督促相關企業參照總局關于加強石英砂和石棉開采加工企業粉塵危害治理工作的要求，督促企業落實綜合防塵和降塵措施的八字方針，加強生產工藝技術改造等各項治理措施，提升防護能力，減少和控制粉塵危害。

二、健全兩支隊伍，為職業健康工作開展提供組織保障

4、積極推動各區縣職業健康監管隊伍建設。推動各區縣安監局認真貫徹落實中央編辦《關于職業衛生監管部門職責分工的通知》精神，加強區縣、鎮辦職業健康監管機構和隊伍建設。已經獨立設置職業健康科的區縣局，要根據職責調整后新增職能，進一步配齊配強監管人員；尚未獨立設置職業健康科的，要借此次職責調整的“東風”，爭取獨立設置內設機構，充實熟悉業務的人員，以適應職業健康監管工作面廣、量大的需要。要利用新修訂的《職業病防治法》頒布的有利時機，加強職業健康執法隊伍建設。要依照國家總局《作業場所職業健康監督檢查裝備配備指導目錄》，加強職業健康監管隊伍裝備建設，配備監管儀器、檢測檢驗設備、個人防護用品、調查取證設備等，提高監管效能，增強監督檢查的科學性、準確性和規范性

5、推動重點行業（領域）企業建立職業健康管理員隊伍。按照職業健康有關法律法規的規定和規范性文件要求，積極推動在非煤礦山、石油化工、冶金、有色、建材、陶瓷、機械、紡織、輕工等行業企業和職業危害重點行業（領域）的企業，設置或指定職業健康管理機構，配備專（兼）職職業健康管理人員，并納入年終考核。規模以下企業由各區縣局根據實際情況積極推進。

三、突出三個重點，督促企業落實職業危害防治主體責任

6、突出職業健康培訓工作。新修訂的《職業病防治法》頒布實施后，通過開展《職業病防治法》“宣傳周”、“安全生產月”等活動，加大職業健康宣傳力度。聘請國家和省、市不同層面的領導和專家授課，突出抓好職業健康監管隊伍業務能力建設。采取以會代訓的形式，請國家總局有關領導授課，對全市安監系統職業健康監管人員進行專題培訓，進一步提高監管人員的責任意識、業務素質、履職能力和依法監管水平。通過請進來走出去、舉辦培訓班等形式，年內對全市安監系統職業健康監管人員輪訓一遍。制定年度培訓計劃，采取不同培訓形式，強化用人單位主要負責人、分管負責人和相關管理人員，職業健康法律法規、國家標準和行業標準的培訓，提高用人單位管理層守法觀念、管理水平和保障勞動者健康權益的意識。督促用人單位加強對勞動者上崗前和在崗期間職業健康知識培訓，熟練掌握操作規程，正確使用防護設備和個人防護用品，增強職業危害防護意識和能力。

7、突出職業危害申報工作。按照屬地、分級管理原則，指導市管企業建立完善職業危害申報備案制度，在對作業場所職業危害因素進行定期檢測的基礎上，認真填寫《作業場所職業危害申報表》，及時如實申報作業場所職業危害。區縣局要參照市局做法，在去年申報的基礎上，今年繼續抓好區縣企業的職業危害申報。納入安全生產綜合監管系統的企業和職業危害重點行業（領域）企業，今年要全部完成職業危害申報。通過申報逐步摸清用人單位存在職業危害因素的現狀與分布，為建立職業健康監管信息檔案打好基礎。要加強職業危害申報情況的監督檢查和專項執法，嚴肅查處拒不申報或申報虛假信息的企業，推動用人單位貫徹落實《作業場所職業危害申報管理辦法》。同時，指導相關部門抓好分管企業的職業危害申報工作。

8、突出職業衛生許可和“三同時”監管工作。做好職業衛生安全許可證頒發工作。國家總局《職業衛生安全許可證實施辦法》頒布后，要召開會議加強宣貫培訓。在全面實施階段，要督促指導各區縣按照分級、屬地管理原則，以安監部門的監管能力為原則，以危害嚴重的行業（領域）為重點，確定實施許可的發證范圍，健全職業衛生安全許可證申請、審查、發放等工作程序，切實把好源頭監管關。做好職業衛生“三同時”監管工作。積極做好建設項目職業衛生“三同時”交接工作，確保與衛生系統工作的連續性，認真做好受理項目的審查和驗收，確保工作平穩延續。進一步規范建設項目備案、審核、審查和竣工驗收工作，抓好職業衛生“三同時”的落實，有效控制職業危害產生的源頭。

四、落實四項措施，全面推進職業健康監管工作

9、加強職業健康專項執法工作。加大職業健康監管執法力度，開展建設項目職業衛生“三同時”、職業衛生安全許可證頒發管理、作業場所職業危害因素日常監測和定期檢測，以及落實職工上崗前、在崗期間、離崗和應急時的健康體檢等職業健康監護情況的專項執法活動，嚴厲查處職業健康各類違法違規行為，促進企業自覺履行職業危害防治主體責任，貫徹執行國家一系列職業健康法律法規和標準。

10、選樹標桿企業，規范職業健康管理工作。選樹標桿企業，規范職業健康管理機構和隊伍建設、制度建設、管理工作、教育培訓、健康監護、防護用品、應急救援預案等，召開現場會，采取典型帶動，在全市總結推廣。各區縣局也要在轄區內企業中培養選樹職業健康標桿企業，以點帶面，進一步提升職業健康監管水平。

11、突出重點行業（領域）企業分類監管。我市職業危害最嚴重的行業主要是黑色金屬和有色金屬礦采選業、制造業、化工行業、建陶和建材行業、冶金行業、輕工行業、紡織業等，其粉塵和有毒有害物品較多，易引發職業病。根據行業分類，把重點行業（領域）企業職業健康監管納入市安全生產綜合監管系統，加強上傳培訓，通過綜合監管平臺實施分類監管，為監管和執法提供快速、及時、翔實的數據信息和決策參考。

12、健全完善職業健康工作聯動機制。加強與衛生、人社、工會、發改、環保、經信、質監、住建、交通、國土、工商等部門協調配合。通過召開全市職業健康監管工作會議，對職業健康監管工作進行動員部署；相關部門做表態發言；為切實加強組織領導，成立全市職業健康工作領導小組和辦公室；以市政府名義出臺關于加強職業健康監管工作的相關文件，從組織領導、齊抓共管、聯合執法、工作協調、聯席會議、相互通報等方面，建立健全職業健康監管工作聯動機制，形成工作合力，進一步推動我市職業健康監管工作全面開展。

五、夯實五項基礎，強化源頭預防和過程監管

13、切實做好職業健康監督檢查工作。按照專家查隱患、政府抓監管、部門抓督查、企業抓整改的要求，及時組織專家對市管企業進行監督檢查，并摸清具有獨立法人的二級、三級單位狀況，進一步強化監控措施，預防、控制和減少職業危害。組織區縣交互檢查、分片督查和專項檢查等，加大職業健康監管和執法力度，嚴厲查處各類違法違規行為，促進企業自覺履行職業危害防治義務，保障勞動者生命安全和健康。

14、認真做好職業健康監護監管工作。按照《作業場所職業健康監督管理暫行規定》和《職業健康監護技術規范》、《高毒物品作業崗位職業危害信息指南》等國家標準，組織開展健康監護情況的監督檢查和專項執法，督促用人單位建立健全職業健康監護制度，做好職工上崗前、在崗期間、離崗時和應急時的健康檢查，建立健全職業健康監護檔案并如實、無償向勞動者提供。

15、督導企業建立職業危害檢測監控制度。加強專項檢查與監管、引導，抓好檢測監控制度的落實，督促企業按照相關規定，指定專人負責對作業場所職業危害因素進行日常監測，確保監測系統、設備處于正常運行狀態，并按照國家有關規定聘請技術服務機構開展定期檢測，檢測結果存入職業健康檔案并及時向勞動者公布。

16、督導企業建立完善職業危害警示告知制度。開展專項檢查和執法，督促企業認真執行《工作場所職業病危害警示標識》和《高毒物品作業崗位職業病危害告知規范》，建立完善企業內部警示標識及危害告知卡懸掛、設置管理制度，在作業場所醒目位置設置警示標識、告知卡、劃定警戒線，以制度規范職業健康工作。

17、督導企業規范職業健康臺賬管理。建立企業統一的職業健康管理臺賬，利用臺賬規范職業健康管理制度建設、管理工作、教育培訓、健康監護、防護用品、應急預案等工作。