區安監部門年度執法監察工作要點
時間:2022-05-30 09:54:00
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年區安全生產執法監察工作總體要求是:深入貫徹國家、省、市安全生產工作會議精神,緊緊圍繞“安全生產基層基礎強化年”這條主線,圍繞全區安全生產工作實際,認真抓好三級隊伍建設,摸清底數,明確責任,推進執法標準化工作向基層延伸,嚴厲打擊生產經營單位非法、違法行為,消除安全隱患,確保我區生產安全。
重點做好個方面的工作:
一、摸清企業底數,為安全生產執法夯實基礎。在前期企業摸底的基礎上,進一步進行生產經營企業排查,尤其是對租賃廠房經營的,新建的,新搬遷的要逐一落實,并對現有企業進行分類,為下一步精確執法,分類執法打好基礎。
二、推進兩個建設,執法隊伍標準化建設和執法標準化建設。
一是開展執法隊伍標準化建設活動。根據省局要求,組織全區各級執法隊伍開展標準化建設活動,爭取年我區監察大隊和監察中隊全部達標。今年四季度各執法隊伍進行自查自評和申報,市局擇機組織驗收并將達標單位上報省局,由省局進行驗收,驗收合格者命名為“全省安監系統執法監察隊伍標準化建設達標單位”。
二是進一步推進安全生產執法標準化建設。年我區執法標準化工作取得了不錯的成績,得到了省市各級的肯定,今年將在進一步在向基層延伸上下功夫,將標準進一步精細化,使之在實際運用上更加科學合理,使大隊、中隊全體安全監察人員全部從強制入軌走上自覺執行的習慣,社區巡查員要認真按照落實企業主體責任的標準,抓好企業自查自糾工作,并及時反饋情況。
三、實施“三級聯動”工作機制,用好三級安全檢查隊伍。以監察大隊2個組專業執法隊伍為主,業務科室4個組執法隊伍為補充,開展全員標準化執法。發揮好四個街道及高科園五個監察中隊,全區157個社區171名社區安全生產巡查員的作用,明確各級檢查職責,在完成年度執法檢查計劃的基礎上,在日常工作中,建立社區巡查員隱患信息上報、監察中隊責令整改復查、區監察大隊違法行為處罰的三級工作聯動機制,把安全生產標準化工作進一步向基層延伸。
四、著力強化隊伍執法能力建設,加強執法教育培訓。
一是積極參加省市局組織的安全生產執法業務講座;
二是結合全員執法活動,上半年組織一次全區安監系統執法知識集中培訓,對全員標準化執法程序和行為規范進行培訓;
三是開展執法文書點評。根據《省安全生產行政處罰案卷評審辦法》和《省安全生產行政處罰案卷制作標準》,集中力量對局內執法行政處罰案卷進行規范,按要求填制合格文書,降低執法風險,減少執法爭議;按照已經制定的執法質量考評辦法,對中隊執法質量每月進行考評,提高執法隊伍執法文書制作質量。
四是開展全員崗位練兵活動。積極參加全市全員崗位練兵活動,今年練兵的重點是執法人員現場執法發現問題和解決問題的能力,將標準化建設、全員執法、專項執法、舉報案件辦理、文書案卷制作、執法計劃完成、執法力度等納入練兵內容,使練兵與執法工作有機融合,力求在實踐中錘煉隊伍。
五、做好年度執法監察工作計劃的編制、備案和執行。依照國家省市有關規定,我區區、街兩級執法隊伍都要結合執法人員數量、監管對象、車輛裝備等實際,科學合理編制年度執法工作計劃,并按照規定做好審批和備案工作,大隊要著重加強對街道執法中隊年度執法監察計劃的編制和備案工作的指導。大隊、中隊要嚴格執行年度執法工作計劃,保證執法覆蓋面、執法頻次和進度。采取督導、抽查和考評考核等方法,確保年度執法計劃的完成。
六、深入開展專項執法檢查活動。全年組織8次全區性的專項執法檢查活動。其中省局組織四次:一季度在非煤礦山、化工、冶金、電力、制造加工等行業領域,開展勞動防護用品專項執法檢查;二季度在非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等領域開展隱患排查治理專項執法行動;三季度對部分行業(領域)生產經營單位執行有關職業危害防治的法律、法規情況進行專項檢查;四季度開展煙花爆竹批發、零售企業安全專項檢查,依法打擊煙花爆竹非法違法行為,確保“兩節”、“兩會”期間全市生產安全。市局組織二次:6月份開展重點企業外包隊伍專項執法檢查;8月份開展危險化學品行業安全專項檢查。區局組織兩次:5月份開展全區4S店專項執法監察;7月份全區液氨使用單位專項執法監察。
七、加大力度,著力提升執法效能。認真落實市長在全市安全生產工作會議上的講話精神,加大執法檢查的頻次和數量,實現執法監察的有效覆蓋。充分運用各種手段,嚴格執法不手軟,剛性執法不走空,發現問題,快速處置。對各類安全生產非法違法生產經營建設行為,無論企業規模大小和性質,一律依法嚴厲打擊,該停的停、該關的關、該曝光的曝光,震懾違法行為,樹立執法隊伍權威,提升執法監察效能。
八、持續開展安全生產領域“打非治違”工作,強化安全生產基礎,消除安全生產隱患。貫徹落實國務院辦公廳和省政府的工作部署,在今年4月至9月份集中6個月時間開展“打非治違”專項行動,嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為,堅決治理糾正違規違章作業行為。根據我區的特點,以非煤礦山、建筑施工、危險化學品等行業領域為重點,針對存在的薄弱環節和突出問題,健全完善安全生產聯合執法機制,嚴格執法,嚴厲查處各類非法違法行為。把“打非治違”專項行動與安全生產日常監管結合起來,強化基層基礎工作,加大隱患排查治理力度。
一是結合隱患排查自查自糾工作,加大重點領域生產經營單位隱患排查工作的執法檢查力度,消除安全生產隱患;
二是根據危化品經營單位非法違法行為突出的情況,開展危化品經營單位專項執法檢查工作,杜絕非法經營行為,打擊違法行為。