區(qū)安監(jiān)部門(mén)年度執(zhí)法監(jiān)察工作要點(diǎn)
時(shí)間:2022-05-30 09:54:00
導(dǎo)語(yǔ):區(qū)安監(jiān)部門(mén)年度執(zhí)法監(jiān)察工作要點(diǎn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
年區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作總體要求是:深入貫徹國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,緊緊圍繞“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”這條主線,圍繞全區(qū)安全生產(chǎn)工作實(shí)際,認(rèn)真抓好三級(jí)隊(duì)伍建設(shè),摸清底數(shù),明確責(zé)任,推進(jìn)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化工作向基層延伸,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位非法、違法行為,消除安全隱患,確保我區(qū)生產(chǎn)安全。
重點(diǎn)做好個(gè)方面的工作:
一、摸清企業(yè)底數(shù),為安全生產(chǎn)執(zhí)法夯實(shí)基礎(chǔ)。在前期企業(yè)摸底的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)排查,尤其是對(duì)租賃廠房經(jīng)營(yíng)的,新建的,新搬遷的要逐一落實(shí),并對(duì)現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行分類,為下一步精確執(zhí)法,分類執(zhí)法打好基礎(chǔ)。
二、推進(jìn)兩個(gè)建設(shè),執(zhí)法隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
一是開(kāi)展執(zhí)法隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)。根據(jù)省局要求,組織全區(qū)各級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng),爭(zhēng)取年我區(qū)監(jiān)察大隊(duì)和監(jiān)察中隊(duì)全部達(dá)標(biāo)。今年四季度各執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行自查自評(píng)和申報(bào),市局擇機(jī)組織驗(yàn)收并將達(dá)標(biāo)單位上報(bào)省局,由省局進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格者命名為“全省安監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)單位”。
二是進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。年我區(qū)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了不錯(cuò)的成績(jī),得到了省市各級(jí)的肯定,今年將在進(jìn)一步在向基層延伸上下功夫,將標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步精細(xì)化,使之在實(shí)際運(yùn)用上更加科學(xué)合理,使大隊(duì)、中隊(duì)全體安全監(jiān)察人員全部從強(qiáng)制入軌走上自覺(jué)執(zhí)行的習(xí)慣,社區(qū)巡查員要認(rèn)真按照落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn),抓好企業(yè)自查自糾工作,并及時(shí)反饋情況。
三、實(shí)施“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制,用好三級(jí)安全檢查隊(duì)伍。以監(jiān)察大隊(duì)2個(gè)組專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍為主,業(yè)務(wù)科室4個(gè)組執(zhí)法隊(duì)伍為補(bǔ)充,開(kāi)展全員標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法。發(fā)揮好四個(gè)街道及高科園五個(gè)監(jiān)察中隊(duì),全區(qū)157個(gè)社區(qū)171名社區(qū)安全生產(chǎn)巡查員的作用,明確各級(jí)檢查職責(zé),在完成年度執(zhí)法檢查計(jì)劃的基礎(chǔ)上,在日常工作中,建立社區(qū)巡查員隱患信息上報(bào)、監(jiān)察中隊(duì)責(zé)令整改復(fù)查、區(qū)監(jiān)察大隊(duì)違法行為處罰的三級(jí)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)一步向基層延伸。
四、著力強(qiáng)化隊(duì)伍執(zhí)法能力建設(shè),加強(qiáng)執(zhí)法教育培訓(xùn)。
一是積極參加省市局組織的安全生產(chǎn)執(zhí)法業(yè)務(wù)講座;
二是結(jié)合全員執(zhí)法活動(dòng),上半年組織一次全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法知識(shí)集中培訓(xùn),對(duì)全員標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法程序和行為規(guī)范進(jìn)行培訓(xùn);
三是開(kāi)展執(zhí)法文書(shū)點(diǎn)評(píng)。根據(jù)《省安全生產(chǎn)行政處罰案卷評(píng)審辦法》和《省安全生產(chǎn)行政處罰案卷制作標(biāo)準(zhǔn)》,集中力量對(duì)局內(nèi)執(zhí)法行政處罰案卷進(jìn)行規(guī)范,按要求填制合格文書(shū),降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),減少執(zhí)法爭(zhēng)議;按照已經(jīng)制定的執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)辦法,對(duì)中隊(duì)執(zhí)法質(zhì)量每月進(jìn)行考評(píng),提高執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法文書(shū)制作質(zhì)量。
四是開(kāi)展全員崗位練兵活動(dòng)。積極參加全市全員崗位練兵活動(dòng),今年練兵的重點(diǎn)是執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力,將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、全員執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法、舉報(bào)案件辦理、文書(shū)案卷制作、執(zhí)法計(jì)劃完成、執(zhí)法力度等納入練兵內(nèi)容,使練兵與執(zhí)法工作有機(jī)融合,力求在實(shí)踐中錘煉隊(duì)伍。
五、做好年度執(zhí)法監(jiān)察工作計(jì)劃的編制、備案和執(zhí)行。依照國(guó)家省市有關(guān)規(guī)定,我區(qū)區(qū)、街兩級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍都要結(jié)合執(zhí)法人員數(shù)量、監(jiān)管對(duì)象、車輛裝備等實(shí)際,科學(xué)合理編制年度執(zhí)法工作計(jì)劃,并按照規(guī)定做好審批和備案工作,大隊(duì)要著重加強(qiáng)對(duì)街道執(zhí)法中隊(duì)年度執(zhí)法監(jiān)察計(jì)劃的編制和備案工作的指導(dǎo)。大隊(duì)、中隊(duì)要嚴(yán)格執(zhí)行年度執(zhí)法工作計(jì)劃,保證執(zhí)法覆蓋面、執(zhí)法頻次和進(jìn)度。采取督導(dǎo)、抽查和考評(píng)考核等方法,確保年度執(zhí)法計(jì)劃的完成。
六、深入開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)。全年組織8次全區(qū)性的專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)。其中省局組織四次:一季度在非煤礦山、化工、冶金、電力、制造加工等行業(yè)領(lǐng)域,開(kāi)展勞動(dòng)防護(hù)用品專項(xiàng)執(zhí)法檢查;二季度在非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等領(lǐng)域開(kāi)展隱患排查治理專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng);三季度對(duì)部分行業(yè)(領(lǐng)域)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行有關(guān)職業(yè)危害防治的法律、法規(guī)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查;四季度開(kāi)展煙花爆竹批發(fā)、零售企業(yè)安全專項(xiàng)檢查,依法打擊煙花爆竹非法違法行為,確保“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間全市生產(chǎn)安全。市局組織二次:6月份開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)外包隊(duì)伍專項(xiàng)執(zhí)法檢查;8月份開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)安全專項(xiàng)檢查。區(qū)局組織兩次:5月份開(kāi)展全區(qū)4S店專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察;7月份全區(qū)液氨使用單位專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察。
七、加大力度,著力提升執(zhí)法效能。認(rèn)真落實(shí)市長(zhǎng)在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話精神,加大執(zhí)法檢查的頻次和數(shù)量,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)察的有效覆蓋。充分運(yùn)用各種手段,嚴(yán)格執(zhí)法不手軟,剛性執(zhí)法不走空,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,快速處置。對(duì)各類安全生產(chǎn)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,無(wú)論企業(yè)規(guī)模大小和性質(zhì),一律依法嚴(yán)厲打擊,該停的停、該關(guān)的關(guān)、該曝光的曝光,震懾違法行為,樹(shù)立執(zhí)法隊(duì)伍權(quán)威,提升執(zhí)法監(jiān)察效能。
八、持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”工作,強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ),消除安全生產(chǎn)隱患。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳和省政府的工作部署,在今年4月至9月份集中6個(gè)月時(shí)間開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,堅(jiān)決治理糾正違規(guī)違章作業(yè)行為。根據(jù)我區(qū)的特點(diǎn),以非煤礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),針對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,健全完善安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)厲查處各類非法違法行為。把“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)與安全生產(chǎn)日常監(jiān)管結(jié)合起來(lái),強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作,加大隱患排查治理力度。
一是結(jié)合隱患排查自查自糾工作,加大重點(diǎn)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位隱患排查工作的執(zhí)法檢查力度,消除安全生產(chǎn)隱患;
二是根據(jù)?;方?jīng)營(yíng)單位非法違法行為突出的情況,開(kāi)展?;方?jīng)營(yíng)單位專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作,杜絕非法經(jīng)營(yíng)行為,打擊違法行為。