導(dǎo)語(yǔ)：安監(jiān)局行政監(jiān)察工作要點(diǎn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任，提高依法行政水平，根據(jù)《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計(jì)劃編制辦法的通知》及省、市安監(jiān)局和縣政府的有關(guān)要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定2012年度安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察工作計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和主要任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持安全發(fā)展、以人為本的理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《省安全生產(chǎn)條例》等法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章，以落實(shí)政府和企業(yè)兩個(gè)主體責(zé)任為重點(diǎn)，以隱患排查治理和打非、治違為總抓手，嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)違法行為，通過(guò)強(qiáng)化培訓(xùn)，規(guī)范機(jī)制，創(chuàng)新模式等手段，不斷提升全縣安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的執(zhí)法監(jiān)察水平，為全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（二）工作目標(biāo)和主要任務(wù)

按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，年內(nèi)完成以下工作目標(biāo)：

1、執(zhí)法監(jiān)察的對(duì)象

（1）直接監(jiān)管的重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）：非煤礦山企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)（使用、儲(chǔ)存）企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)；

（2）其他直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位：危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)（社會(huì)加油站）、煙花爆竹零售（長(zhǎng)年點(diǎn)）；

（3）對(duì)其他一般工業(yè)企業(yè)及鎮(zhèn)、歷山街道辦、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)監(jiān)管企業(yè)進(jìn)行抽查；

（4）近年來(lái)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè)；

（5）其它企業(yè)。

2、執(zhí)法監(jiān)察的頻率

（1）非煤礦山：縣域內(nèi)取得《安全生產(chǎn)許可證》的非煤礦山企業(yè)共29家，尾礦庫(kù)3個(gè)。對(duì)華聯(lián)礦業(yè)有限公司及構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的尾礦庫(kù)每季度監(jiān)察1次，其他非煤礦山每半年監(jiān)察1次。

（2）危險(xiǎn)化學(xué)品單位：取得《安全生產(chǎn)許可證》的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)（儲(chǔ)存）單位共4家（其中聯(lián)合化工公司3處儲(chǔ)罐區(qū)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源），使用危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的單位共5家（其中藥玻公司1處液化氣儲(chǔ)罐區(qū)、瑞豐高材公司2處儲(chǔ)罐區(qū)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源），對(duì)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品單位每季度監(jiān)察1次，其他危險(xiǎn)化學(xué)品單位每半年監(jiān)察1次。

（3）煙花爆竹批發(fā)單位：1家（成品倉(cāng)庫(kù)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源），每季度監(jiān)察1次。

（4）經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的社會(huì)加油站共40家（中石油、中石化加油站不計(jì)入監(jiān)察計(jì)劃），煙花爆竹零售（長(zhǎng)年點(diǎn)）共9家，年內(nèi)監(jiān)察1次。

上述88家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為必查單位，共監(jiān)察149次，做到凡下達(dá)《責(zé)令限期整改指令書》的單位必須復(fù)查，復(fù)查率100%。

（5）對(duì)其他一般工業(yè)企業(yè)及鎮(zhèn)、歷山街道辦、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)監(jiān)管企業(yè)全年計(jì)劃抽查30家（重點(diǎn)抽查網(wǎng)套廠、冶金、建材及規(guī)模以上企業(yè)），復(fù)查率100%。

（6）以下單位適當(dāng)增加執(zhí)法次數(shù)：當(dāng)年或者上年發(fā)生生產(chǎn)安全事故的；有新建、改建、擴(kuò)建工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生合并、改制、轉(zhuǎn)行等變化的；安全生產(chǎn)管理工作薄弱或者安全設(shè)施投入不足的。

3、行政許可

配合市局認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)行政許可的申報(bào)工作。

4、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)

6月份組織開(kāi)展全縣安全生產(chǎn)月活動(dòng)；配合安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做好企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作；監(jiān)督和協(xié)助企業(yè)做好從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)工作。

5、開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

為切實(shí)加強(qiáng)我縣安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高執(zhí)法監(jiān)察水平，提升執(zhí)法隊(duì)伍形象，根據(jù)省安監(jiān)局《關(guān)于在全省安監(jiān)系統(tǒng)開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)的通知》（魯安監(jiān)發(fā)[2011]77號(hào)）文件要求，在縣安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)，力爭(zhēng)年內(nèi)通過(guò)省、市驗(yàn)收，取得省局統(tǒng)一頒發(fā)的獎(jiǎng)牌。

6、安全生產(chǎn)執(zhí)法人員培訓(xùn)教育

深入開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)技能和執(zhí)法實(shí)踐培訓(xùn)教育，年內(nèi)對(duì)各鎮(zhèn)、歷山街道辦安辦、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)局執(zhí)法人員開(kāi)展執(zhí)法實(shí)踐培訓(xùn)，輪流直接參與縣大隊(duì)的執(zhí)法活動(dòng)，切實(shí)提高執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。具體培訓(xùn)教育計(jì)劃另行通知。

二、執(zhí)法監(jiān)察的依據(jù)

（一）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》；

（二）《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》

（三）《中華人民共和國(guó)礦山安全法》；

（四）《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》；

（五）《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》；

（六）《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》；

（七）《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》；

（八）《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》；

（九）《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》；

（十）《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》；

（十一）《省安全生產(chǎn)條例》；

（十二）省、市、縣人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》；

（十三）《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定的通知》；

（十四）《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)落實(shí)政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的暫行規(guī)定的通知》；

（十五）《省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察工作指導(dǎo)意見(jiàn)》；

（十六）其他有關(guān)規(guī)定。

三、執(zhí)法監(jiān)察工作的原則

執(zhí)法監(jiān)察工作堅(jiān)持依法行政、計(jì)劃監(jiān)察、實(shí)事求是、量力而行、突出重點(diǎn)、與時(shí)俱進(jìn)的原則，按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和縣政府賦予的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，重點(diǎn)對(duì)非煤礦山開(kāi)采、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、煙花爆竹批發(fā)（零售）經(jīng)營(yíng)和其他工商貿(mào)企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察，做到不缺項(xiàng)、不漏項(xiàng)、不錯(cuò)位。并考慮到安全生產(chǎn)的突發(fā)性特點(diǎn)，留有階段性的工作時(shí)間，合理確定執(zhí)法監(jiān)察的對(duì)象與頻率。

四、執(zhí)法監(jiān)察的主要內(nèi)容

根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局令第24號(hào)）的要求，對(duì)監(jiān)察對(duì)象圍繞以下內(nèi)容開(kāi)展執(zhí)法檢查：

1、依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況；

2、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治的情況；

3、建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況；

4、按照國(guó)家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，以及其他安全生產(chǎn)投入的情況；

5、依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況；

6、從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)，取得有關(guān)安全資格證書的情況；

7、新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，以及按規(guī)定辦理設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的情況；

8、在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況；

9、對(duì)安全設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測(cè)的情況；

10、重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況；

11、教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況；

12、為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況；

13、在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，與對(duì)方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況；

14、對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況；

15、組織安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況；

16、制定、實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅那闆r；

17、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山企業(yè)建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊(duì)伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備、維護(hù)、保養(yǎng)的情況；

18、按照規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故的情況；

19、依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。

五、執(zhí)法監(jiān)察工作要求

1、年度內(nèi)首次執(zhí)法檢查的企業(yè)，根據(jù)企業(yè)性質(zhì)，必須認(rèn)真填寫《市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察表》、《市非煤礦山行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察表》、《市煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察表》、《市一般工業(yè)企業(yè)等行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察表》，并按要求及時(shí)做好執(zhí)法監(jiān)察信息上傳工作。《執(zhí)法監(jiān)察表》中列出的問(wèn)題須與《現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》、《責(zé)令限期整改指令書》中的問(wèn)題一致；

2、必須由兩人或兩人以上進(jìn)行檢查，并將檢查內(nèi)容告知被檢查單位；

3、檢查人員發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為和安全隱患應(yīng)要求被檢查單位立即予以改正，不能當(dāng)場(chǎng)改正的，依法下達(dá)《責(zé)令限期整改指令書》責(zé)令限期改正，并對(duì)整改的情況進(jìn)行復(fù)查；對(duì)未發(fā)現(xiàn)明顯安全隱患和違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，也要制作《現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》存檔備查；

4、檢查人員一律不得在被檢查單位就餐。