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2012年全縣安全生產監管工作，要全面貫徹《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》（國發[2011]40號）精神，堅持科學發展、安全發展，深入扎實開展“安全生產年”活動，強化預防，落實責任，把各項政策措施落到實處，全力以赴做好安全生產各項工作，積極有效地預防和減少各類安全生產事故的發生，降低事故總量和事故傷亡人數，確保全縣安全生產指標控制在市政府下達的指標以內，全面促進我縣安全生產形勢持續穩定好轉，以安全生產的新業績迎接黨的十八大勝利召開。

一、樹立科學安全發展理念，抓好安全生產宣傳培訓工作

廣泛深入地開展安全生產宣傳培訓工作，全面推動各鄉鎮、各行業、各部門、各單位切實將黨中央、國務院和上級政府關于加強安全生產工作的一系列方針政策和措施以及法律法規落到實處，牢固樹立科學發展安全發展理念，營造輿論氛圍，增強全社會、全民的安全意識，減少、遏制安全生產事故的發生，確保人民生命財產安全和社會和諧穩定。

以“安全生產宣傳月”、“安全生產宣傳咨詢日”、應急預案演練周、“安康杯”和網上安全知識答題競賽、“11.9消防宣傳日”、“12.4法制宣傳日”活動為載體，以重大節日、重要時段為契機，積極開展安全生產法律法規和一般生產、生活安全知識的宣傳。在深入開展安全生產“平安鄉（鎮）”、“平安社區”、“平安企業”、“平安學校”、“平安道路”、“平安農機”創建活動中，嘗試做好安全文化示范企業、示范學校的試點工作。認真參加“政風行風熱線”，通過廣播、電視、宣傳標語等形式，廣泛宣傳安全生產工作的重要部署、典型事例、案件查處、責任追究規定，以達到教育和警示效果。

今年從3月份起分期分批舉辦企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員培訓班，進一步強化安全生產意識，提高識別和消除安全隱患能力，督促指導企業認真開展員工崗前“三級教育培訓”。

二、提高安全管理水平，抓好責任制工作落實

根據《安全產生法》、《省安全生產條例》和2010年《國務院進一步加強企業安全生產工作的通知》要求，積極落實企業的安全生產主體責任，鄉鎮政府的屬地管理責任，行業主管部門的監管責任，繼續堅持“誰發證、誰審批、誰負責”的原則，重點抓好煙花爆竹、非煤礦山、危險化學品等高危行業安全監管的責任制落實，各企業要將安全生產責任制層層分解到車間、班組和人員，做到橫向到邊、縱向到底。各級檢查安全生產工作時，必查責任制；查責任制時，必查考評內容；查考評內容時必查獎懲兌現效果。

今年上半年要認真修訂《縣安全生產職責規定》、《安全生產工作“一票否決”暫行辦法》，提請縣委辦、縣政府辦發文實施。

三、大力開展安全大檢查，抓好隱患排查治理工作

認真組織每季度安全生產綜合大檢查和重大節日、重要時段專項檢查活動，按照企業自查自糾、鄉鎮檢查、部門巡查，縣安委會督查方式，全面展開多方位、多層次、地毯式各項安全檢查活動，最大限度發現、預防、減少和消除各類事故隱患。每次檢查做到有部署、有安排、有記錄、有整改。各地各有關部門要對安全生產基礎薄弱和存在重大事故隱患的生產經營單位，進行重點檢查，對檢查出的重大事故隱患要掛牌督辦，實行限期整改報告制度。

要積極探索建立事故隱患排查治理長效機制，今年將在煙花爆竹、非煤礦山、危險化學品等重點監管企業，建立企業隱患排查自查自報、自糾自改等工作機制的試點，逐步建立長效機制真正實現隱患排查治理主體責任落實到位。

四、全面提升企業本質安全水平，抓好安全生產標準化建設

適應安全生產新時期發展需要，必須大力推行企業安全生產標準化建設，促進安全生產規范化、科學化、系統化和法制化，使企業本質安全水平大為提升。根據上級部署，抓住許可證換發契機，今年計劃在去年創建企業生產標準化建設基礎上，使我縣50%以上煙花爆竹生產企業、100%的采石企業和危化品生產企業達到三級標準。其它重點規模企業分期達標，堅持分類指導、分步實施的原則，抓點帶面，全面推進標準化建設工作，將擬定方案，專項部署，檢查督促，堅持標準，逐項驗收。

五、及時學習掌握職業健康業務，抓好各項安全監管職責履行

認真貫徹新修改的《職業病防治法》，及時組織安監干部學習掌握職業健康業務，按照職能分工，積極履行監管職責。積極向縣政府及人事編制部門匯報，盡快理順職業健康安全監管體制機制，配備監管人員，為開展職業健康監管工作奠定組織基礎；開展城區內有粉塵、放射性物質和有毒、有害物質等因素的用人單位和勞動者摸底登記工作；逐步建立健全企業職工健康管理機構、職工健康監護檔案、企業職工危害防治各項規章制度，加強企業職業健康檢查、職業危害申報管理、建設項目與職業衛生“三同時”監管工作。

六、保持“打非”工作高壓態勢，抓好安全生產專項整治行動

以更加嚴密的組織、有力的措施、嚴格的手段、有效的執法，及時發現、嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為，堅決整頓治理、關閉取締非法違法和不符合安全生產條件的生產經營建設單位。

重點抓好交通運輸、建筑施工、非煤礦山、人員密集場所危險化學品、煙花爆竹、接送校車、特種設備等重點行業和領域的專項整治行動，協同作戰，抓出成效。

七、嚴查各類安全生產事故，抓好安全生產監管執法

進一步加大對高危行業、重點領域的安全生產監管執法力度，嚴格落實年度安全監管執法計劃，糾正各類“三違”行為，嚴肅查處拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法等違法行為。扎實做好全國“兩會”、國慶、十八大召開等重要時段和重大節日期間的安全生產執法工作，確保安全生產形勢的穩定。

認真組織事故查處，嚴格落實責任追究。要進一步抓好《生產安全事故報告和調查處理條例》的貫徹實施，嚴肅查處各類安全生產責任事故；按照“實事求是、依法依規、注重實效”的要求和“四不放過”的原則，依法追究事故單位和有關人員責任。達到處理一案，教育、警示一片的效果。

八、建立應急工作機制，抓好事故救援工作

督促各鄉鎮政府及負有安全生產監管職責的部門要建立安全生產應急值守、信息報送制度，確保事故報告、救援報告等各類安全生產緊急信息上報及時、準確；落實企業監控、預警、預防預報主體責任，特別是高危行業（領域）有重大危險源的企業，要全面建立健全安全生產動態監控及預報預警機制，做好安全生產事故防范和預報預警工作；建立安全生產監管部門、有關行業主管部門和周邊企業的應急聯動機制，并實現信息共享、資源統一調配，形成會商機制。在縣政府統一領導下，充分依托各職能部門有效力量，整合社會資源，建立健全全縣應急救援的組織機構、工作機制及專兼職隊伍，有效地、迅速地開展應急救援工作，切實提高協同應對生產安全事故的處置救援能力。

九、努力增強安全監管能力，抓好隊伍的政治業務和組織建設

緊緊依靠縣委、縣政府的堅強領導，積極協同鄉鎮、縣直部門，進一步充實安全監管力量，逐步改善監管監察裝備和條件，創新安全監管監察機制。健全完善履蓋全縣鄉鎮、社區、村（居）和廠礦企業安全監管網絡，基層一線生產單位應設置安全生產工作小組，配備專職或兼職的安全生產管理人員，及時掌握和了解轄區內的安全生產情況，使安全生產活動有人抓，有人管。

今年要突出抓好安監隊伍正規化建設，使本局執法機構、各鄉鎮安監站、縣直安全科（股）室監管能力大大提升，明確分工，落實職責。同時學習借鑒外地經驗，使我縣安全監管隊伍進一步走上正規化、專業化建設發展軌道。

深入開展“創先爭優”活動，落實黨風廉政責任制，進一步加強思想政治、黨風廉政和業務能力建設，認真做好依法行政工作，落實執法責任制，不斷提高嚴格執法、廉潔執法、公正執法、文明執法水平，更好地履行黨和人民賦予的神圣職責。