安監(jiān)局安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計劃

時間:2022-08-04 08:17:46

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安監(jiān)局安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計劃

一、指導思想

深入開展安全生產(chǎn)專項治理,突出抓好重點行業(yè)和領域的專項整治,著力解決安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,及時有效消除和控制事故隱患,防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

二、目標任務

進一步規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作,不斷增強安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作的針對性、實效性,切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,營造良好的安全生產(chǎn)氛圍,形成安全生產(chǎn)長效機制,堅決杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少一般事故的發(fā)生,確保不突破省政府下達的年度安全生產(chǎn)控制考核指標,促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、行政執(zhí)法人員數(shù)量和執(zhí)法工作日測算

本機關行政執(zhí)法人員共39人。其中局領導9人、機關干部25人,監(jiān)察支隊5人。

本機關總法定工作日=250×39×70%=6825個工作日(注:⑴2012年法定工作日為250天;⑵本機關在冊人員39人)。

執(zhí)法檢查工作日=總法定工作日-其他執(zhí)法工作日-非執(zhí)法工作日=6825-4085-2029=711個工作日。

說明:

1、其他執(zhí)法工作日(計4085個工作日)

⑴實施行政許可:年度法定工作日×執(zhí)法人數(shù)=250×3=750個工作日;

⑵市級負責的生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理:全年預計事故起數(shù)×調(diào)查天數(shù)×執(zhí)法人員數(shù)=15×10×5=750個工作日;

⑶市級安全生產(chǎn)舉報查處:全年預計信訪舉報案件數(shù)×查處天數(shù)×執(zhí)法人員數(shù)=15×3×2=90個工作日;

⑷參與市政府及有關部門、上級組織的安全生產(chǎn)執(zhí)法行動:全年預計次數(shù)×查處天數(shù)×執(zhí)法人員數(shù)=10×2×39=780個工作日;

⑸市級掛牌隱患的報告受理、登記建檔、跟蹤監(jiān)控和督促整改:全年預計查處起數(shù)×督查天數(shù)×執(zhí)法人員數(shù)=15×5×4=300個工作日;

⑹有關報告、制度、方案和安全措施的處理、備案:全年預計次數(shù)×處理天數(shù)×執(zhí)法人員數(shù)=10×2×39=780個工作日;

⑺聽證、行政復議和行政應訴:全年預計次數(shù)×處理天數(shù)×執(zhí)法人員數(shù)=1×10×5=50個工作日;

⑻突擊性檢查和上級委托的其他執(zhí)法檢查:處理天數(shù)×執(zhí)法人員數(shù)=15×39=585個工作日;

2、非執(zhí)法工作日(計2029個工作日)

⑴學習、培訓、考核和會議:個人所用時間×執(zhí)法人員數(shù)=10×39=390個工作日;

⑵病假、事假:天數(shù)×執(zhí)法人員數(shù)=5×39=195個工作日;

⑶檢查指導下級安全監(jiān)管執(zhí)法機關工作:全年預計天數(shù)×執(zhí)法人員數(shù)=10×39=390個工作日;

⑷公務員法定年休假:天數(shù)×執(zhí)法人員數(shù)=13×39=507個工作日;

⑸探親假:天數(shù)×執(zhí)法人員數(shù)=20×2=40個工作日;

⑹參加黨群活動:每次預計時間×(周次÷2)×執(zhí)法人員數(shù)=0.5×(52÷2)×39=507個工作日。

四、執(zhí)法檢查

1、執(zhí)法檢查工作日的分配

全年執(zhí)法檢查工作日計711個,具體分配如下:1月份55個,2月份50個,3月份64個,4月份65個,5月份56個,6月份56個,7月份70個,8月份68個,9月份62個,10月份50個,11月份60個,12月份55個。

2、執(zhí)法檢查的內(nèi)容

⑴依法取得安全生產(chǎn)或經(jīng)營行政許可,安全生產(chǎn)責任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的建立,依法設置安全生產(chǎn)管理機構和安全生產(chǎn)管理人員配備,從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育、培訓及取得有關安全資格證書情況;

⑵作業(yè)場所安全警示標志設置、職業(yè)危害防治及勞動防護用品使用情況;

⑶重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應急預案情況;

⑷企業(yè)安全生產(chǎn)檢查,安全生產(chǎn)應急救援預案管理及隊伍、設備、設施落實情況;

⑸安全生產(chǎn)費用提取、使用和高危行業(yè)企業(yè)風險抵押金或安全生產(chǎn)責任險制度落實情況;

⑹同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全管理情況;

⑺對承包單位、承租單位的安全管理情況;

⑻與有專門安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查;

3、執(zhí)法檢查的單位和行業(yè)(見附件1)

五、行政許可

1、危險化學品經(jīng)營許可證(乙種)審批;

2、危險化學品建設項目設立安全審查;

3、危險化學品建設項目安全設施設計審查;

4、危險化學品建設項目安全設施竣工驗收;

5、非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審批;

6、煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證審批。

六、宣傳教育培訓

1、開展“安全文化建設”系列活動。運用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等新聞媒體,宣傳國發(fā)23號文件精神等安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識,普及法律知識;召開安全文化建設現(xiàn)場會,培養(yǎng)安全文化建設示范典型,宣傳先進企業(yè)和優(yōu)秀安技干部事跡;推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設,組織開展標準化建設各項宣傳活動;

2、組織全國安全生產(chǎn)月活動。開展安全生產(chǎn)攝影比賽、廣場和社區(qū)咨詢、專家巡診和督查活動;開展送法進基層、進企業(yè)活動;組織安全生產(chǎn)事故案件巡展活動;

3、加強培訓機構管理,規(guī)范企業(yè)負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全培訓,確保“三項崗位”持證上崗率100%;

4、組織五一、國慶、元旦、春節(jié)等重大節(jié)假日、重要時間段的安全生產(chǎn)大檢查的宣傳工作;繼續(xù)舉辦“安康杯”競賽活動。

七、有關要求

1、提高認識,指導工作。全體執(zhí)法人員要充分認清做好執(zhí)法工作的重要性和必要性,增強緊迫感、責任感和使命感,做到思想上更加重視、目標上更加明確、方法上更加科學、工作上更加扎實。各處室負責人是落實行政執(zhí)法計劃的第一責任人,要帶頭履行執(zhí)法計劃,確保執(zhí)法工作取得實效。

2、分解細化,狠抓落實。各處室要按照執(zhí)法計落實執(zhí)法檢查,對執(zhí)法計劃進一步分解細化,使執(zhí)法檢查工作責任明確、程序清晰、重點突出;要按月細化執(zhí)法任務,做好執(zhí)法檢查的各項準備,保證時間、人員、內(nèi)容、效果“四落實”;要定期分析計劃執(zhí)行情況,確保全年執(zhí)法任務的完成。

3、依法行政,規(guī)范執(zhí)法。全體執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中,要堅持公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法,廉潔執(zhí)法,不斷提高執(zhí)法水平;要持證檢查,及時正確填寫執(zhí)法文書,嚴格執(zhí)法程序;要積極探索執(zhí)法檢查的方法、技巧,對可能發(fā)生的問題妥善處置,增強執(zhí)法檢查的針對性和實效性。