導(dǎo)語：安監(jiān)局執(zhí)法工作計(jì)劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2013年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，為認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作，嚴(yán)格依法行政，增強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作的計(jì)劃性、針對性、時(shí)效性，不斷提高執(zhí)法效能，根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》和《國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法計(jì)劃編制辦法的通知》要求，結(jié)合我區(qū)安全生產(chǎn)工作實(shí)際，編制區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2013年執(zhí)法工作計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、科學(xué)發(fā)展和安全發(fā)展理念，大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持依法治理，深化“打非治違”，緊緊圍繞全區(qū)安全生產(chǎn)中心工作，強(qiáng)化執(zhí)法檢查、規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法效能，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時(shí)有效消除各類安全生產(chǎn)隱患，進(jìn)一步減少事故總量，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全面建成小康社會(huì)創(chuàng)造良好安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，加大執(zhí)法檢查工作力度，推動(dòng)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，加強(qiáng)現(xiàn)場管理，提升企業(yè)安全管理水平，有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，力爭全區(qū)事故死亡人數(shù)控制在市政府下達(dá)的控制指標(biāo)范圍內(nèi)，促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、主要任務(wù)

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加大執(zhí)法力度。進(jìn)一步強(qiáng)化安監(jiān)部門安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和政府相關(guān)部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加大安全投入，建立健全安全責(zé)任體系，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班制度，加強(qiáng)班組安全建設(shè)和現(xiàn)場安全管理，完善提升安全生產(chǎn)條件，依法保障企業(yè)員工的安全和健康，強(qiáng)化事前預(yù)防性執(zhí)法檢查，嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”規(guī)定。加強(qiáng)安全監(jiān)管部門與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，形成執(zhí)法合力，全面加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督管理。

（二）排查治理隱患，深化專項(xiàng)整治。進(jìn)一步深化煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備、職業(yè)病防治等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，切實(shí)加強(qiáng)旅游、供電、防雷、水利、海事、農(nóng)機(jī)、漁業(yè)船舶等行業(yè)的安全管理。排查治理安全隱患，有效防范各類生產(chǎn)安全事故。

（三）推進(jìn)依法治理，強(qiáng)化“打非治違”。繼續(xù)深化“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，加大對安全生產(chǎn)違法行為的查處力度。繼續(xù)加強(qiáng)與相關(guān)部門的配合協(xié)作，形成合力、齊抓共管。加強(qiáng)對“打非治違”工作的監(jiān)督檢查，督促落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、依法處罰和嚴(yán)肅追責(zé)“四個(gè)一律”措施，促使各類企業(yè)依法依規(guī)抓好安全生產(chǎn)。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督管理，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。認(rèn)真落實(shí)安全監(jiān)管部門和相關(guān)部門的職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對各類企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管和指導(dǎo)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。對企業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全投入和隱患治理、領(lǐng)導(dǎo)人員現(xiàn)場帶班、班組安全建設(shè)、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)等方面進(jìn)行全面檢查，指導(dǎo)督促企業(yè)嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立完善“責(zé)任落實(shí)、基礎(chǔ)扎實(shí)、投入到位、管理規(guī)范”的企業(yè)安全保障體系，著力提高企業(yè)本質(zhì)安全水平和事故防范能力。

（五）提高執(zhí)法水平，樹立部門形象。大力提升安全監(jiān)管人員執(zhí)法能力和水平，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為和自由裁量權(quán)。加強(qiáng)執(zhí)法檔案管理工作，健全完善執(zhí)法臺(tái)帳，規(guī)范行政處罰案卷制作，提高案卷質(zhì)量。進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，做到公正廉潔執(zhí)法，樹立安監(jiān)部門的良好執(zhí)法形象。

（六）加強(qiáng)宣傳教育，營造良好氛圍。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹新修訂的《安全生產(chǎn)法》和《職業(yè)病防治法》，增強(qiáng)全社會(huì)安全生產(chǎn)法制意識(shí)。以“強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、推動(dòng)安全發(fā)展”為主題，組織開展好今年的全國“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。通過多種形式，加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識(shí)和安全生產(chǎn)典型的宣傳力度，在全社會(huì)營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。

四、執(zhí)法人員數(shù)量和執(zhí)法工作日的測算

目前全局在崗執(zhí)法人員總數(shù)為12人。

（一）全局總法定工作日（3000天）

國家法定工作日=全年總天數(shù)-雙休日總天數(shù)-法定節(jié)假日總天數(shù)=365-104-11=250天。

總法定工作日=國家法定工作日×在崗執(zhí)法人員總數(shù)=250天/人×12人=3000天。

（二）全局執(zhí)法檢查工作日（1174天）

各科室（執(zhí)法大隊(duì)）依據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定并結(jié)合自身實(shí)際，確定執(zhí)法檢查工作日、其他執(zhí)法工作日和非行政執(zhí)法工作日。各科室（執(zhí)法大隊(duì)）執(zhí)法工作日、其他執(zhí)法工作日和非行政執(zhí)法工作日的測算見附件（計(jì)算各科室執(zhí)法人員時(shí)包含1名局分管領(lǐng)導(dǎo)，局主要領(lǐng)導(dǎo)視工作需要參與全局各科室的執(zhí)法檢查工作，局辦公室、法規(guī)科人員不做具體執(zhí)法安排）。

執(zhí)法檢查工作日=總法定工作日-其他執(zhí)法工作日-非執(zhí)法工作日=3000天-1206天-620天=1174天

根據(jù)《省加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查執(zhí)法計(jì)劃工作的指導(dǎo)意見（試行）》的要求，區(qū)級安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，要對本行政區(qū)域內(nèi)的煤礦、非煤礦山，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營和儲(chǔ)存單位，煙花爆竹生產(chǎn)和批發(fā)經(jīng)營單位實(shí)行全覆蓋。同時(shí)，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險(xiǎn)性及基本情況合理安排監(jiān)督檢查次數(shù)。并對上一年度發(fā)生傷亡事故、安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較大和有新建、改建、擴(kuò)建和資源整合項(xiàng)目及職業(yè)病重點(diǎn)監(jiān)管生產(chǎn)經(jīng)營單位適當(dāng)增加監(jiān)督檢查次數(shù)。（重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單及執(zhí)法檢查時(shí)間安排表見附件）

（三）全局其他執(zhí)法工作日（1206天）

其他執(zhí)法工作日包括以下內(nèi)容：

1、實(shí)施行政許可200天；

2、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理200天；

3、安全生產(chǎn)舉報(bào)查處，聽證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴50天；

4、重大安全生產(chǎn)隱患排查報(bào)告受理、登記建檔、跟蹤監(jiān)控、督促整改200天；

5、應(yīng)急預(yù)案、開工申請資料、安全設(shè)施及職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”等有關(guān)報(bào)告、制度、安全措施的審查備案200天；

6、建立和更新監(jiān)管企業(yè)、安全管理人員、特種作業(yè)人員管理和信息臺(tái)賬56天；

7、協(xié)調(diào)督辦行業(yè)監(jiān)管部門安全生產(chǎn)管理工作130天；

8、執(zhí)法資料、事故案卷整理歸檔，執(zhí)法報(bào)表、統(tǒng)計(jì)分析等50天;

9、協(xié)助開展生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格和特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核50天;

10、迎接國家、省、市等上級機(jī)關(guān)組織的安全生產(chǎn)工作檢查70天。

（四）全局非行政執(zhí)法工作日（620天）

非行政執(zhí)法工作日包括以下內(nèi)容：

1、工作日機(jī)關(guān)值班，機(jī)關(guān)管理、組織人事、社會(huì)治安綜合治理等120天；

2、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會(huì)議、黨群活動(dòng)、聯(lián)系村工作等100天；

3、起草、打印文件、報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)講話，籌備和組織召開全區(qū)安全生產(chǎn)會(huì)議等120天；

4、完成上級機(jī)關(guān)或局領(lǐng)導(dǎo)安排的其他臨時(shí)工作任務(wù)100天;

5、法定年休假、病假、事假、婚（喪）假180天。

五、執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容

主要是對生產(chǎn)經(jīng)營單位是否具備安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面檢查。一般情況下，從以下方面對不同生產(chǎn)經(jīng)營單位開展具有針對性的監(jiān)督檢查執(zhí)法工作：

1、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是否依法設(shè)置（或者依法配備安全生產(chǎn)管理人員）并有效履行職責(zé)；

2、高危企業(yè)安全生產(chǎn)（經(jīng)營）許可證、職業(yè)衛(wèi)生安全許可證申領(lǐng)情況；

3、以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全生產(chǎn)管理制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程是否健全并得到落實(shí)；

4、是否按照有關(guān)規(guī)定提取使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金（或購買安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)）、保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施情況；

5、主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考核、取證以及從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)情況；

6、新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”規(guī)定的落實(shí)情況；

7、貫徹落實(shí)《煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》的情況

8、是否淘汰國家明令禁止的工藝、設(shè)備；

9、在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的情況；

10、重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期檢測、評估和監(jiān)控情況；告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施情況；

11、安全設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測和正常運(yùn)轉(zhuǎn)情況；

12、安全作業(yè)票證執(zhí)行情況；

13、為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照規(guī)定佩戴和使用情況；

14、事故隱患的排查治理情況，危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場安全管理情況；

15、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和礦山企業(yè)“六大系統(tǒng)”建設(shè)情況；

16、對有其他生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的安全管理情況；

17、對承包單位、承租單位、外施隊(duì)的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況；

18、按照有關(guān)規(guī)定制定事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練的情況；

19、勞動(dòng)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生條件，職業(yè)病危害因素檢測評價(jià)情況，職業(yè)病危害防治措施是否完善、落實(shí)是否到位，職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)及告知情況，職業(yè)病危害申報(bào)及職業(yè)健康體檢情況;

20、及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故的情況；

21、安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。

六、執(zhí)法計(jì)劃的組織實(shí)施與考核

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。區(qū)安監(jiān)局將安全監(jiān)管執(zhí)法作為全局性重點(diǎn)工作，局長全面負(fù)責(zé)，分管局長對分管范圍內(nèi)的監(jiān)管執(zhí)法工作負(fù)責(zé)，并根據(jù)實(shí)際情況參加執(zhí)法檢查。各科室（執(zhí)法大隊(duì)）要結(jié)合崗位職責(zé)和工作實(shí)際，明確全年的工作任務(wù)和目標(biāo)，進(jìn)一步細(xì)化執(zhí)法工作計(jì)劃，確定不同階段的工作重點(diǎn)，將執(zhí)法工作任務(wù)明確到人，全面建立、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格按審批的計(jì)劃執(zhí)行，做到“當(dāng)月不足次月補(bǔ)，季度之內(nèi)結(jié)硬帳”，確保年度監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃的順利實(shí)施。

（二）規(guī)范執(zhí)法，強(qiáng)化措施。要正確履行法定職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法文書制作，建立執(zhí)法檔案，督促隱患整改，嚴(yán)肅查處違法行為。要建立完善執(zhí)法臺(tái)帳，如實(shí)填寫執(zhí)法文書，及時(shí)整理歸檔，并將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患逐條登記造冊，抓好跟蹤整改落實(shí)。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，寓執(zhí)法監(jiān)管于優(yōu)質(zhì)服務(wù)之中，做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。

（三）定期通報(bào)，嚴(yán)格考核。區(qū)安監(jiān)局將每半年對執(zhí)法計(jì)劃完成情況進(jìn)行總結(jié)分析，建立定期通報(bào)制度，并將執(zhí)法計(jì)劃完成情況納入年終責(zé)任目標(biāo)考核內(nèi)容，作為評先表彰的必備條件。