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第一篇

為規范全市安全生產監督管理工作，科學履行安全生產監督管理職責，確保全市安全生產形勢的持續穩定，根據《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》（國家安監總局令第24號）、《安全生產監管年度執法工作計劃編制辦法》等有關規定，結合我市安全生產監管工作實際，特制定本計劃。

一、指導思想、工作目標和主要任務

1、指導思想。以黨的十八大會議及十八屆三中全會精神為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府關于加強安全生產工作的一系列決策部署，牢固樹立“科學發展、安全發展”理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》、《安全生產監管年度執法工作計劃編制辦法》為依據，按照公開、公正、效能和權責統一的原則，加大安全生產執法力度，規范企業安全生產行為，及時有效地消除和控制各類事故隱患，為實現全市安全生產形勢持續穩定好轉和經濟社會率先發展創造良好的安全環境。

2、工作目標和主要任務。通過認真履行安全生產監管職責，堅持依法行政，嚴格執法檢查，加大安全生產執法力度，嚴厲打擊安全生產領域的非法違法行為，及時消除各類安全生產隱患，切實落實各類生產經營單位的安全生產主體責任，堅決杜絕重特大事故、避免較大事故、減少一般事故，各類生產安全事故死亡人數控制在市下達的控制指標以內。

二、編制年度監管執法計劃依據

根據《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》（國家安監總局令第24號）及《安全生產監管年度執法工作計劃編制辦法》編制本年度監督執法計劃。

三、監管執法范圍

非煤礦山生產企業、煙花爆竹批發、零售企業（單位）、危險化學品生產、儲存、經營單位以及存在職業病危害較重以上的用人單位。

四、監管執法內容

1、依法取得有關安全生產行政許可的情況；

2、作業場所職業危害防治的情況；

3、建立和落實安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程、作業規程的情況；

4、按照國家規定提取和使用安全生產費用、安全生產風險抵押金，以及其他安全生產投入的情況；

5、依法設置安全生產管理機構和配備安全生產管理人員的情況；

6、從業人員受到安全生產教育、培訓，取得有關安全資格證書的情況；

7、新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，以及按規定辦理設計審查和竣工驗收的情況；

8、在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上，設置安全警示標志的情況；

9、對安全設備設施的維護、保養、定期檢測的情況；

10、重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監控和制定應急預案的情況；

11、教育和督促從業人員嚴格執行本單位的安全生產規章制度和安全操作規程，并向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施的情況；

12、為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品，并監督、教育從業人員按照使用規則正確佩戴和使用的情況；

13、在同一作業區域內進行生產經營活動，可能危及對方生產安全的，與對方簽訂安全生產管理協議，明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調的情況；

14、對承包單位、承租單位的安全生產工作實行統一協調、管理的情況；

15、組織安全生產檢查，及時排查治理生產安全事故隱患的情況；

16、制定、實施生產安全事故應急預案，以及有關應急預案備案的情況；

17、危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山企業建立應急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急救援協議，以及應急救援器材、設備的配備、維護、保養的情況；

18、按照規定報告生產安全事故的情況；

19、依法應當監督檢查的其他情況。

五、監管執法計劃

根據《安全生產監管年度執法工作計劃編制辦法》（國家安監總政法〔2010〕183號）的規定，綜合分析我市高危行業分布、數量、生產規模及安全生產狀況，結合我局安全監管人員數量、執法車輛和技術裝備配備、經費保障等情況制定如下計劃：

1、非煤礦山生產企業監管。由礦山安全監管科負責。井峒開采礦山每2個月執法檢查1次；露天開采礦山每季度執法檢查1次；尾礦庫每季度執法檢查1次；輪窯廠每年執法檢查1次；領取安全生產許可證的民爆企業每半年執法檢查1次。

2、煙花爆竹批發、危險化學品企業監管。由危化品安全監管科負責。危險化學品生產企業，每季度執法檢查1次；煙花爆竹批發企業，每季度執法檢查1次；危險化學品使用、經營（油漆、農藥、化工試劑、工業氣體等）單位每年抽查覆蓋面不少于10%。

3、煙花爆竹零售經營、民用酒精經營企業的監管。由安全生產監察執法大隊負責。每年執法檢查不少于1次。

4、綜合安全監管。由綜合安全監管科負責。對負有安全生產監督管理職責的市直有關部門及各鄉鎮、街道安全生產工作開展情況及履行安全生產職責情況進行督查，每年不少于1次。

5、職業衛生監管。由職業衛生監管所負責。對存在職業病危害較重以上的用人單位（耐磨、木制家具制造、合成革制造、石英砂加工等行業），每年檢查1次；對已申報的一般職業危害的企業每年抽查覆蓋面不少于10％。

除執法檢查外，對企業進行的業務和安全生產工作指導、其他執法工作以及均不在以上執法檢查次數統計之列。其中其他執法工作包括：

（1）實施行政許可；

（2）生產安全事故調查和處理；

（3）安全生產舉報查處；

（4）參與地方人民政府及有關部門、上級安全監管執法機關組織的安全生產執法行動；

（5）重大安全生產隱患排查報告的受理、登記建檔、跟蹤監控、督促整改等；

（6）有關報告、制度、安全措施的備案；

（7）聽證、行政復議、行政應訴；

（8）上級安全監管機關安排的工作任務。

六、工作要求

1、各相關科室要根據執法計劃另行制定具體的現場檢查方案，明確檢查的區域、內容、重點及方式。

2、進入生產經營單位的檢查人員不得少于2人。每次檢查明確主辦人員，主辦人員對本次檢查工作負責。

3、檢查人員應向企業明確檢查內容和檢查場所，認真做好記錄。每次監察執法，都應當填寫《現場檢查記錄》，并由被檢查單位相關負責人或被詢問人簽字確認。

4、檢查人員若發現有安全生產違法行為和事故隱患，應督促被檢查單位予以整改，并視情下達《責令改正指令書》，其中重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，在責令限期整改的同時還應責令從危險區域內撤出作業人員，并疏散可能危及的其他人員，設置警戒標志，責令暫時停產停業或者停止使用。重大事故隱患排除后，方可恢復生產、經營和使用。

5、檢查人員對涉及被檢查單位商業秘密的信息應予以保密。

6、對檢查情況將定期進行通報。

第二篇

一、指導思想、工作目標和主要任務

1、指導思想。以科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府關于加強安全生產工作的一系列決策部署，樹立“科學發展、安全發展”理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》、《安全生產監管年度執法工作計劃編制辦法》為依據，按照公開、公正、效能和權責統一的原則，結合我市安全監管監察隊伍和裝備現狀，加大安全生產執法力度，規范企業安全生產行為，及時有效地消除和控制各類事故隱患，為實現全市安全生產形勢持續穩定好轉和經濟社會率先發展創造良好的安全環境。

2、工作目標和主要任務。通過認真履行安全生產監管職責，堅持依法行政，嚴格執法檢查，加大安全生產執法力度，嚴厲打擊安全生產領域的非法違法行為，及時消除各類安全生產隱患，切實落實各類生產經營單位的安全生產主體責任，堅決杜絕重特大事故、避免較大事故、減少一般事故，各類安全生產事故死亡人數控制在市下達的考核指標以內。

二、編制年度監管執法計劃依據

根據《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》（國家安監總局第24號令）編制本年度監督執法計劃。

三、監管執法范圍

非煤礦山、煙花爆竹批零企業、危險化學品生產經營單位以及嚴重職業危害的生產經營單位。

四、監管執法內容

1、依法取得有關安全生產行政許可的情況；

2、作業場所職業危害防治的情況；

3、建立和落實安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程、作業規程的情況；

4、按照國家規定提取和使用安全生產費用、安全生產風險抵押金，以及其他安全生產投入的情況；

5、依法設置安全生產管理機構和配備安全生產管理人員的情況；

6、從業人員受到安全生產教育、培訓，取得有關安全資格證書的情況；

7、新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，以及按規定辦理設計審查和竣工驗收的情況；

8、在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上，設置安全警示標志的情況；

9、對安全設備設施的維護、保養、定期檢測的情況；

10、重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監控和制定應急預案的情況；

11、教育和督促從業人員嚴格執行本單位的安全生產規章制度和安全操作規程，并向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施的情況；

12、為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品，并監督、教育從業人員按照使用規則正確佩戴和使用的情況；

13、在同一作業區域內進行生產經營活動，可能危及對方生產安全的，與對方簽訂安全生產管理協議，明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調的情況；

14、對承包單位、承租單位的安全生產工作實行統一協調、管理的情況；

15、組織安全生產檢查，及時排查治理生產安全事故隱患的情況；

16、制定、實施生產安全事故應急預案，以及有關應急預案備案的情況；

17、危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山企業建立應急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急救援協議，以及應急救援器材、設備的配備、維護、保養的情況；

18、按照規定報告生產安全事故的情況；

19、依法應當監督檢查的其他情況。

五、監管執法計劃

根據《安全生產監管年度執法工作計劃編制辦法》的規定，綜合分析我市高危行業分布、數量、生產規模及安全生產狀況，結合我局安全監管人員數量、執法車輛和技術裝備配備、經費保障等情況制定如下計劃：

1、非煤礦山企業監管。由礦山安全監管科負責。井峒開采礦山檢查每2個月1次；露天開采礦山檢查每季度檢查1次；尾礦庫檢查每季度檢查1次；輪窯廠檢查每年1次；領取安全生產許可證的民爆企業檢查每半年1次。

2、危險化學品、煙花爆竹批發企業監管。由危險化學品安全監管科負責。危險化學品生產企業，每季度執法檢查1次；煙花爆竹批發企業，每季度執法檢查1次；其他危險化學品經營單位（油漆、農藥、化工試劑、工業氣體等）每年抽查覆蓋面不少于10%。

3、煙花爆竹零售經營、民用酒精經營企業的監管。由監察執法大隊負責。每年執法檢查不少于1次。

4、綜合監管。由綜合安全監管科負責。對負有安全生產監督管理職責的市直有關部門，鄉鎮、街道安全生產工作開展情況及履行安全生產職責情況進行督查，每年不少于1次。

5、作業場所職業健康監管。由職業健康安全監管科負責。對存在嚴重職業危害的企業（具體指木制家具制造、合成革制造、石英砂加工），每年檢查1次；對已申報的一般職業危害的企業每年抽查覆蓋面不少于10％。

除執法檢查外，對企業進行的業務和安全工作指導、其他執法工作以及均不在以上執法檢查次數統計之列。其中其他執法工作包括：

（1）實施行政許可；

（2）生產安全事故調查和處理；

（3）安全生產舉報查處；

（4）參與地方人民政府及有關部門、上級安全監管執法機關組織的安全生產執法行動；

（5）重大安全生產隱患排查報告的受理、登記建檔、跟蹤監控、督促整改等；

（6）有關報告、制度、安全措施的備案；

（7）聽證、行政復議、行政應訴；

（8）上級安全監管機關安排的工作任務。

六、工作要求

1、各相關科室要根據執法計劃另行制定具體的現場檢查方案，明確檢查的區域、內容、重點及方式。

2、進入生產經營單位的檢查人員不得少于2人。每次檢查應明確主辦人員，主辦人員對本次檢查工作負責。

3、檢查人員應向企業明確檢查內容和檢查場所，認真做好記錄。每次監察執法，都應當填寫《現場檢查記錄》，并由被檢查單位相關負責人或被詢問人簽字確認。

4、檢查人員若發現有安全生產違法行為和事故隱患，應督促被檢查單位予以整改并視情下達《責令改正指令書》，其中重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，在責令限期整改的同時還應責令從危險區域內撤出作業人員，并疏散可能危及的其他人員，設置警戒標志，責令暫時停產停業或者停止使用。重大事故隱患排除后，方可恢復生產、經營和使用。

5、檢查人員對涉及被檢查單位商業秘密的信息應予以保密。

6、對檢查情況將定期進行通報。

第三篇

2014年，鄉安全生產工作，以深入學習實踐科學發展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針。按照上級部署要求，著力推進建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系，堅決完善、落實安全生產責任體系，強化各部門、各企業安全責任意識深化安全生產大檢查及“回頭看”工作，持續開展“打非治違”專項行動和隱患排查治理，穩步推進安全標準化、建設項目設備設施“三同時”和職業衛生防護“三同時”工作，建立健全安全生產長效機制，積極宣傳、深入貫徹科學發展、安全發展理念，推進安全生產工作再上新臺階，有效防范和堅決遏制事故發生，確保我鄉安全生產形勢持續穩定。

一、指導思想

以市安委會工作會議精神為指導，堅持“以人為本、安全發展、和諧發展”的工作理念，圍繞全鄉經濟發展總體思路和中心工作，強化領導，健全機制，強化監管，深入和鞏固“三項行動”和“三項建設”成果，努力控制和減少各類安全生產事故，為全鄉經濟社會又好又快發展提供堅強有力的安全生產保障。

二、工作目標

通過廣泛開展安全生產活動，促進全社會安全發展意識顯著增強，安全生產執法水平顯著提高，安全生產保障能力顯著增強，安全生產基礎工作顯著改進，努力營造良好的經濟與發展環境。

三、工作重點

1、進一步強化安全發展理念。全面深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立發展必須安全，安全就是發展，把安全生產納入地方經濟社會發展的整體布局，努力打造平安。

2、有效落實安全生產目標責任制。各村、各單位要切實加強對安全生產的領導，進一步加強對事故控制指標統計分析，強化動態跟蹤監控。

3、繼續堅持隱患排查制度。要建立完善企業隱患排查主體責任制度，重大隱患分級管理制度，隱患整改督查制度，使隱患排查工作取得新的成效。

4、切實加強重點領域行業專項整治。一是繼續發展打非專項行動。深入開展以反“三違”為重點的專項整治，杜絕“三違”引發事故的問題。二是開展道路交通專項整治。進一步加大道路違法違規違章行為的查處力度，切實解決道路交通事故比重大，農村道路事故多的問題。三是開展消防安全專項整治。下大力氣解決火災事故起數大、季節性和時段性事故多的問題。四是開展建筑施工安全專項整治。要進一步落實政府監管和參建各方的安全責任，深入開展防止高空墜落，防止起重設備倒塌，房屋坍塌事故為重點的建筑施工專項整治。

5、強化政府監管主體責任，努力提高安全生產執法工作效率，確保“打非”工作取得實效。

6、堅決執行落實企業主體責任。在全鄉對非煤礦山、危險化學品（加油站）和煙花爆竹等重點行業廣泛開展安全生產活動，深入開展職業安全健康監管工作。

7、加強安全生產保障能力建設。要加強安全生產事故應急管理機構建設，進一步完善各類安全生產事故應急救援預案，督促企業建立健全應急隊伍，配配必要的應急救援器材，提高企業應急防范能力。

8、大力提高全社會安全意識。各村、各企業要加大安全生產宣傳力度，加大安全生產培訓力度，促使全鄉生產經營單位負責人、安全管理人員、特種作業人員持證上崗率達到百分之百。

四、工作要求

1、加強組織領導。為加強安全生產工作的領導，主要領導要親自抓，分管領導重點抓，安全專干要經常抓。

2、精心組織實施。各村、各單位要周密部署，合理安排，精心組織安全生產活動，突出企業這個重點，做到“五個結合”，一是安全生產與誠信承諾相結合，二是“四個一”活動相結合，三是與“安全生產月”活動相結合，四是與安全專項整治相結合，五是與日常監管工作相結合。

3、加強督辦與考評。鄉安委會將對各單位、各村開展安全生產活動情況進行檢查、督辦和考評，重點行業做到一月一檢查，一季一通報，半年一總結，全年一考評，并將開展活動的情況納入全年安全生產責任目標考核。

各村、各單位要認真按照2014年度工作計劃，切實履行崗位職責，努力加強安全生產各項工作，為建設“平安”做出應有的貢獻。