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2015年鎮安全生產監察中隊根據鎮黨委政府的安排部署，為最大限度地防止和減少各類安全生產事故的發生，保障人民群眾生命財產安全，為全鎮創造一個安全穩定的經濟發展環境，結合我鎮實際，特制訂以下工作計劃：

一、指導思想

以科學發展觀為指導,認真貫徹各級文件精神，堅持“安全第一、預防為主”的方針,牢固樹立以人為本、科學發展、安全發展的理念，以落實企業安全生產主體責任為核心，以排查治理和消除事故隱患為重點，突出打擊非法違法生產建設行為，著力解決企業安全生產過程中存在的突出問題，有效防范和堅決遏制重特大事故，以建設和諧、平安、魅力為目標，把安全生產監管工作落到實處。

二、工作目標

（一）全面開展2015年安全生產監管工作，確保“零事故、零死亡”目標。

（二）多舉措行動，對重點監管企業進行動態化、常態化監管，加強企業基本信息的檔案管理。

（三）高效、優質的完成上級安排的各項任務。

三、工作內容

（一）強化安全生產責任制，防范重特大安全事故發生。

1、強化安全責任目標考核，加強隱患排查整治，堅決防止各類事故

（1）進一步完善安全生產責任制。繼續推行安全生產一把手負責制，1月上旬鎮政府與各工作片、村隊及管轄區內的各企事業單位第一負責人簽訂《安全生產責任書》，加強安全生產目標管理，確保安全生產落實到實處。

（2）加大安全檢查力度，實行重大事故隱患、危險源備案制和臺帳制，對在各類檢查和日常執法監督中發現的重大隱患和危險源，要登記臺帳備案，隱患不消除，臺帳不消號。

（3）嚴肅查處生產安全事故，強化事故責任追究。2015年，繼續加大對全鎮境內重大危險源的監管，鎮安監等職能部門嚴格按照《安全生產法》等法律法規和“四不放過”的原則嚴肅處理轄內發生的安全生產事故，并依法追究事故單位和人員的有關責任。

2、加強安全生產機構建設,健全安全生產監管網絡。

（1）加強安全生產執法監察隊伍的建設，開展法律、法規學習和教育，組織執法人員認真學習安全生產政策法規，規范執法行為，提高執法水平。同時，發揮其在安全生產中的協調溝通作用，增強安全生產行政管理的力度和專業化程度。

（2）強化執法力度，創新執法方式。大力推行分類監察、計劃監察，提高執法效率，做到年度有計劃，季度有重點，月底有檢查。對“五一”、“十一”黃金周、“元旦”、“春節”以及高溫、雨季、冬季等重點特殊時段要做到早部署、早安排，有針對性地開展專項執法檢查。

（3）加強安監執法中隊建設。鑒于我鎮中隊的實際情況，加強對安全生產監察中隊的執法培訓工作，制定了年度執法培訓教育計劃，納入本年度工作計劃，并已按計劃開展實施執法培訓工作；同時加強中隊硬件建設。

（二）、強化重點區域和行業的專項整治，消除重、特大事故隱患。

1、開展企業安全生產主體責任工作，夯實企業安全生產工作基礎。

落實企業安全生產主體責任是我鎮2015年安全生產一項十分重要的工作。結合我鎮實際，制訂《鎮落實企業安全生產主體責任的試點工作方案》，成立以分管領導為組長的工作領導小組。上半年，在5家企業先行試點工作，確保取得明顯成效，下半年開始在全鎮企業全面推廣，具體做好以下幾方面工作：

（1）加強宣傳發動，推廣試點經驗，營造良好安全生產氛圍。

（2）加強培訓，提高認識，明確工作思路。4月上旬組織召開全鎮安全生產工作會議向全鎮負責推進主體責任的負責人及首批落實主體責任的企業領導和具體工作人員闡明落實主體責任的重要性、必要性及操作性，完善推廣強化主體責任工作方案。

（3）開展安全生產企業分類統計工作。全面摸清我鎮轄內生產經營單位數量，建立安全生產巡查制度。

2、加強對重點行業的檢查監察與整治，從源頭上消除重、特大事故隱患。

（1）非煤礦山

要進一步提高對非煤礦山安全工作重要性的認識，切實增加緊迫感和責任感。我鎮非煤礦山兩家，規模小，危害因素多，安全管理水平低，裝備水平和人員素質不高，安全監管難度大、任務重，稍有疏忽和不慎，就有可能發生重特大生產安全事故。

一要克服麻痹松懈思想，警鐘長鳴，常抓不懈，進一步增強工作的主動性，切實增強責任感和緊迫感。

二要定期巡回檢查全鎮非煤礦山企業，深入細致地做好隱患排查治理工作，做到每廠必到，不留死角。切實杜絕重特大生產安全事故的發生，確保全鎮非煤礦山安全生產形勢的持續穩定。

三要深化安全專項治理整頓將安全生產法律、法規和規程落到實處。嚴格按照《中華人民共和國安全生產法》、《省安全省管理條例》和上級安全部門有關文件的規定，加大對企業特別是非煤礦山的安全生產監督。

四要定期協調土管、公安部門，對非煤礦山企業進行安全排查、安全整頓和安全培訓，加強安全管理。

（2）工商貿行業

在發展經濟的過程中，必須把紡織企業的安全生產工作放到重要位置上來，大力在日常安全生產監管過程中筑就紡織企業安全生產防線。

一是統一思想、統一認識，搞好協調，狠抓紡織企業的安全生產。依據《安全生產法》和紡織行業的法律法規，明確“誰的責任誰承擔”的責任歸屬原則，加強宣傳，提高其自我安全生產意識。

二是規范強化企業定置定位管理。現場是滋生安全隱患的發源地，嚴格要求企業做好勞動保護工作，成立專職或業余消防隊，配備滅火器，安裝報警系統。

三是建立各單位主要負責人必須全面擔負起本單位安全生產管理監控。鎮安監部門還須定期加強對其進行檢查，并建立完善安全生產目標責任制，形成安全生產保障體系。

3、重點做好堅決取締非法鞭炮生產、經營活動。

具體工作安排如下：

（1）與各工作片、村隊簽訂2015年堅決取締非法鞭炮生產責任狀，強化各工作片、村隊的安全責任。

（2）開展堅決取締非法鞭炮生產經營村莊分類統計工作，將將轄區內村莊分類：A類）、B類、C類共三大類進行分類治理。

（3）進一步做好協同縣局或鎮安監中隊組織對各工作片、村隊五戶聯保的簽訂、宣傳材料的發放以及《鎮政府關于堅決取締非法鞭炮生產、經營活動通告》的播放情況的不定期督查。

（4）不定期組織全體脫產干部，協調派出所等相關部門開展對非法鞭炮生產、經營重點村莊進行的拉網式大檢查，由分管領導帶隊，并制定活動實施方案。

（5）鎮安監中隊牽頭，協調派出所，組織部分脫產干部進行不定期夜間巡邏。

（6）大力發展培植安全生產情報秘密聯絡員，建立制度，構建獎勵機制，進一步做好安全生產情報工作。

4、做好危險化學品監督管理，深化危險化學品安全專項整治。

加強危險、有毒化學物品的檢查和處理，對劇毒化學物品實行全過程跟蹤管理。整頓和規范成油品經營市場，把好“市場準入關”和嚴格執行安全生產條件先審制。協調公安部門，嚴格規范民用爆炸物品儲存使用，打擊非法購買、使用爆炸物品的行為。

（1）定期開展對化肥農藥、成品油、液化氣經營、加工等危險化學品從業單位安全生產專項檢查、整治工作。

（2）規范危險化學品從業單位經營許可審核。嚴格按照有關法律法規要求，對有關從事危險化學品經營單位進行審核。

（3）依法嚴厲打擊非法經營危險化學品行為。堅決依法取締非法小賣油、小煉油生產、加工、經營站點，依法給予嚴肅處罰，對情節嚴重依法追究刑事責任，并追究相關責任人的法律責任。