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城市管理執(zhí)法局2012年工作計(jì)劃2011年，縣城市管理執(zhí)法局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市城管執(zhí)法局的大力支持下，以“相向發(fā)展、強(qiáng)工新城”戰(zhàn)略為指導(dǎo)，以改善城市環(huán)境、實(shí)現(xiàn)城市容貌的整潔美觀為目標(biāo)，以城市管理專項(xiàng)行動(dòng)“六大整治”為具體抓手，全縣城市管理工作邁上新臺(tái)階，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、2011年工作回顧

（一）高標(biāo)準(zhǔn)整治市容市貌，全面提升城市形象

1、大力開展工地、戶外廣告和停車管理整治。一是建筑工地文明施工管理。今年，我局對(duì)縣城區(qū)內(nèi)施工地段和全縣69個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建筑工地全部進(jìn)行了施工圍擋作業(yè)。督促金地國(guó)際、新行政服務(wù)中心等我縣重點(diǎn)工程建筑施工單位按標(biāo)準(zhǔn)在工地進(jìn)出口的路面進(jìn)行了硬化、設(shè)置了沖洗平臺(tái)。對(duì)散裝余土沙石車輛實(shí)行密閉或覆蓋式運(yùn)輸，聯(lián)合縣交管大隊(duì)，成立沿路潑灑專項(xiàng)整治小組，對(duì)散裝余土沙石的車輛進(jìn)行定期檢查，有效的遏止了帶泥上路、潑灑污染路面現(xiàn)象。二是規(guī)范戶外廣告管理。對(duì)老店鋪及其他戶外廣告，進(jìn)行定期檢查，要求保持完整整潔美觀，對(duì)破舊和損壞的要求業(yè)主更換；對(duì)新開張和新設(shè)立的戶外廣告，要求設(shè)置規(guī)范美觀安全，街道兩側(cè)店牌店招設(shè)置已做到“上下一條線，伸出一個(gè)面，白天美化，晚上亮化，一店一招牌”，我縣大道、村的沿街店面門頭牌匾設(shè)立統(tǒng)一規(guī)格。三是加強(qiáng)城區(qū)停車管理。為適應(yīng)我縣機(jī)動(dòng)車停放日益增長(zhǎng)的需要，增加交通提示牌73塊，設(shè)置斑馬線3000米、震蕩減速帶1800米，增設(shè)了城區(qū)停車帶654個(gè)。機(jī)動(dòng)車輛停放規(guī)范有序，在機(jī)動(dòng)車道上無(wú)逆向停放、違章停放，人行道上無(wú)亂停亂放、擠占盲道；非機(jī)動(dòng)車在人行道上無(wú)亂停亂放現(xiàn)象。

2、深入推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生和垃圾廣告治理。一是建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理制度。完善了《清掃保潔管理制度》《“六凈、六無(wú)、六不準(zhǔn)”守則》、《垃圾清運(yùn)質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)》及《環(huán)境衛(wèi)生內(nèi)部督查考核辦法》等各項(xiàng)管理制度，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生管理做了詳細(xì)的量化、細(xì)化。二是劃片區(qū)包路段清掃保潔。按片區(qū)將全縣的清掃保潔路面劃三個(gè)環(huán)衛(wèi)分所進(jìn)行管理，分別為東區(qū)、西區(qū)和老城區(qū)分所。各分所按責(zé)任路段指定環(huán)衛(wèi)工人，定時(shí)間按要求在早上7點(diǎn)以前必須普掃完畢，實(shí)行全天候保潔。除對(duì)主干道和人行道進(jìn)行清掃，還對(duì)倒果殼箱、泥土、沙石都做了具體規(guī)定，做到了城區(qū)內(nèi)無(wú)垃圾、無(wú)塵土、無(wú)積水、無(wú)廢棄雜物。三是開展門前五包整治活動(dòng)。以開展城市管理專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)化沿街單位（門店）和住戶以及單位院落、小區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)整治，出臺(tái)了“門前五包”（包衛(wèi)生達(dá)標(biāo)、包綠化達(dá)標(biāo)、包市容整潔、包車輛有序、包門內(nèi)達(dá)標(biāo)）責(zé)任制，做到沿街單位（門店）和住戶無(wú)跨門經(jīng)營(yíng)、無(wú)占道經(jīng)營(yíng)、無(wú)占道堆放、無(wú)流動(dòng)攤點(diǎn)、無(wú)亂搭亂建現(xiàn)象，單位院落、物業(yè)小區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)無(wú)垃圾死角。活動(dòng)中共簽訂商鋪和單位5000余戶。四是多舉措治理“三亂”。成立了由我局執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，中隊(duì)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的“三亂”整治小組，利用各種新聞媒介對(duì)垃圾廣告整治情況進(jìn)行宣傳報(bào)道，曝光各類違法張貼、噴涂、書寫“牛皮癬”廣告行為，提高群眾對(duì)垃圾廣告污染危害的認(rèn)識(shí)，設(shè)立舉報(bào)電話，鼓勵(lì)發(fā)動(dòng)群眾積極參與對(duì)非法制“癬”行為進(jìn)行舉報(bào)。今年8月份我局執(zhí)法大隊(duì)籌措資金2.5萬(wàn)元，購(gòu)買了一臺(tái)“牛皮癬”清洗機(jī)，對(duì)城區(qū)主次干道兩側(cè)建筑物和各類設(shè)施上噴、涂、刻、畫、張貼等各種形式的非法小廣告進(jìn)行清理粉刷，全年共清除非法小廣告3000處，覆蓋5000余處；對(duì)產(chǎn)生的“牛皮癬”垃圾廣告，根據(jù)聯(lián)系電話和地址進(jìn)行追查；推行垃圾廣告清理市場(chǎng)化運(yùn)作，今年12月初，我們承包信息，將垃圾廣告清理以每年3.6萬(wàn)元打包的方式承包給家麗清潔公司，專職負(fù)責(zé)全縣的垃圾廣告清理工作。我縣主次干道、偏街小巷和單位庭院、居住小區(qū)均無(wú)“三亂”現(xiàn)象。

（二）加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入力度，增強(qiáng)城市美化功能

1、升級(jí)改造公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站。一是嚴(yán)格按照公共廁所設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范完善了城區(qū)30座水沖式公廁圖形符號(hào)和設(shè)施標(biāo)志，并懸掛了管理制度和管理人員監(jiān)督牌，安排專人負(fù)責(zé)清掃保潔。二是9月份我局投入資金50萬(wàn)元對(duì)寶塔垃圾中轉(zhuǎn)站進(jìn)行改建。制定了垃圾中轉(zhuǎn)站管理制度、值班制度和消殺記錄等一系列制度，并做好制度上墻和資料存檔工作。

2、添置更換果殼箱、垃圾桶。今年8月份，籌措資金30萬(wàn)元新購(gòu)置了垃圾桶600個(gè)，并按環(huán)衛(wèi)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置擺放，安排人員定期檢查清潔。在城區(qū)內(nèi)人流量大的地段增設(shè)100個(gè)，更換原有的破舊的垃圾桶200個(gè)。

3、購(gòu)置環(huán)衛(wèi)車輛配套設(shè)施。爭(zhēng)取政府支持，安排專項(xiàng)資金70萬(wàn)元，購(gòu)買了2輛密封式垃圾運(yùn)輸車和一輛道路清掃車。嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)配置、標(biāo)志清晰、證照齊全、車況良好整潔，完善相關(guān)車輛管理和崗位管理制度，達(dá)到了文明規(guī)范作業(yè)、安全行駛、定點(diǎn)停放。

4、垃圾處理做到日產(chǎn)日清。9月份，全縣生活垃圾全部運(yùn)送至市第二垃圾處理場(chǎng)，垃圾運(yùn)送率達(dá)100%，無(wú)害化處理率達(dá)100%。將原垃圾填埋場(chǎng)按標(biāo)準(zhǔn)已進(jìn)行了封場(chǎng)處理。在做到城區(qū)垃圾處理的同時(shí)，大力實(shí)施農(nóng)村清潔工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所，并按“八有”要求正常運(yùn)轉(zhuǎn)。村莊已建簡(jiǎn)易焚燒爐（池）114個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建大中型焚燒爐3座，在建1座（愛民鄉(xiāng)）；標(biāo)準(zhǔn)垃圾分類屋28個(gè)，簡(jiǎn)易垃圾分類屋86個(gè)，配垃圾板車135輛，新增垃圾分類桶3550個(gè)，新建垃圾池918個(gè)。

（三）嚴(yán)格依法行政，城市管理執(zhí)法規(guī)范有序

出臺(tái)并落實(shí)了罰繳分離制度。各項(xiàng)審批項(xiàng)目合法規(guī)范，按規(guī)定收費(fèi)，程序合法、手續(xù)齊全、審批及時(shí)。安排專人負(fù)責(zé)、案卷組卷規(guī)范，法規(guī)檔案資料管理規(guī)范，歸檔及時(shí)規(guī)范。縣法院證明2011年度我局內(nèi)沒有出現(xiàn)一起執(zhí)法案件辦理敗訴情況。今年我局因換屆和機(jī)構(gòu)調(diào)整等原因，于7月重新申請(qǐng)了執(zhí)法主體資格，11月份在縣法制辦領(lǐng)取了執(zhí)法主體資格證書，取得了城管執(zhí)法的主體資格。

（四）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，打造城市管理高素質(zhì)團(tuán)體

1、解決局機(jī)關(guān)、執(zhí)法大隊(duì)辦公場(chǎng)所。我縣城管執(zhí)法局于2010年6月成立，2011年7月升格為正科級(jí)局。經(jīng)縣政府協(xié)調(diào)安排，11月份我局機(jī)關(guān)從借用原建設(shè)銀行的大樓搬進(jìn)了司法局新辦公大樓四樓辦公，執(zhí)法大隊(duì)搬至原縣老干局大樓辦公，添置了桌椅、電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)施。

2、進(jìn)一步規(guī)范規(guī)章制度。進(jìn)一步制定和完善了相關(guān)制度，出臺(tái)了局機(jī)關(guān)、執(zhí)法大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所《制度匯編》，并配套出臺(tái)了相關(guān)督查機(jī)制，使制度得到了貫徹落實(shí)。

3、穩(wěn)步提高職工待遇保障。今年?duì)幦】h委、縣政府支持，為執(zhí)法隊(duì)員和環(huán)衛(wèi)工人每人每月增加100元工資。為符合條件的職工辦理了“三保”（社保、醫(yī)保、意外保險(xiǎn)）、實(shí)行了環(huán)衛(wèi)工人和執(zhí)法隊(duì)員工作津貼及加班補(bǔ)助。為執(zhí)法大隊(duì)配置了統(tǒng)一服裝，并成立了應(yīng)急連，購(gòu)買了盾牌、頭盔、警棍等防備裝置，為環(huán)衛(wèi)工人購(gòu)置了反光背心、雨衣等防護(hù)衣物。

4、積極開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)。開展效能建設(shè)是我局新班子到任以來(lái)規(guī)范工作秩序的重要工作之一。從規(guī)范上班考勤制度入手，設(shè)立了早巡、周講評(píng)等活動(dòng)，取得良好效果。回復(fù)解決省、市效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)和政府網(wǎng)等反映的問題20余件。開設(shè)了舉報(bào)投訴電話，規(guī)范了信訪接待臺(tái)帳，全年共接待來(lái)電來(lái)信來(lái)訪45件，辦結(jié)45件，辦結(jié)率100%。

5、加大宣傳輿論造勢(shì)。為使讓更多的部門和市民了解城市管理，并且積極參與城市管理。與縣電視臺(tái)合作開通有關(guān)城市管理工作《城市多棱鏡》專欄，已開播了六期，取得了很好的社會(huì)反響。編印了《城市管理專項(xiàng)行動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)》，出臺(tái)了《信息上報(bào)制度》。設(shè)立信息上稿獎(jiǎng)懲機(jī)制。今年我局在日?qǐng)?bào)上稿的一篇《城管執(zhí)法局局長(zhǎng)路邊撿紙屑》的報(bào)道，被人民網(wǎng)、大江網(wǎng)等多家報(bào)刊網(wǎng)站轉(zhuǎn)載，全年我局在市級(jí)以上媒體刊登宣傳報(bào)道18篇、縣級(jí)媒體50篇。

（五）扎實(shí)開展城市管理專項(xiàng)行動(dòng)，城市管理工作進(jìn)一步提升

1、健全組織、加大宣傳，營(yíng)造專項(xiàng)行動(dòng)開展的濃厚氛圍。成立了副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的城市管理專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)活動(dòng)開展的日常工作實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度。制訂了《縣城市管理執(zhí)法局城市管理專項(xiàng)行動(dòng)方案》、《城市管理專項(xiàng)行動(dòng)的具體措施》，對(duì)各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行分解，責(zé)任到人，層層抓落實(shí)，定期督查考評(píng)，做到工作有部署、有檢查、有總結(jié)、形成了部門齊抓共管的機(jī)制。利用廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒介對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)，編印城市管理專項(xiàng)行動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)，在全縣上下掀起開展專項(xiàng)行動(dòng)的熱潮。

2、實(shí)施七項(xiàng)整治，確保專項(xiàng)行動(dòng)開展落到實(shí)處一是整治占道擺攤經(jīng)營(yíng)。9月份開始，針對(duì)縣城重點(diǎn)地段占道經(jīng)營(yíng)開展了專項(xiàng)整治工作，按照方案，分階段分步驟進(jìn)行。一是對(duì)地段占道經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行逐戶登記，廣泛宣傳占道經(jīng)營(yíng)的危害性及整治工作的重要意義，引導(dǎo)廣大市民自覺抵制占道經(jīng)營(yíng)行為，爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)整治占道經(jīng)營(yíng)的理解與支持，并要求經(jīng)營(yíng)戶做到時(shí)間、場(chǎng)地、衛(wèi)生“三個(gè)規(guī)范”；二是對(duì)40余戶經(jīng)營(yíng)戶動(dòng)之以情、曉之以理，耐心細(xì)致地做說(shuō)服教育工作，做到依法整治，避免激化矛盾，發(fā)生沖突。二是清理“牛皮癬”小廣告。我局執(zhí)法大隊(duì)在8月份籌資2.6萬(wàn)元購(gòu)進(jìn)一臺(tái)“牛皮癬”清洗機(jī)，對(duì)主次干道兩側(cè)建筑物和各類設(shè)施上噴、涂、刻、畫、張貼等各種形式的非法小廣告進(jìn)行清理粉刷，實(shí)行專職小分隊(duì)連續(xù)不間斷巡查清理，隨出現(xiàn)隨清理，成效顯著全年共清除非法小廣告3000處，覆蓋5000余處。今年12月份，與縣家麗清潔公司簽訂“牛皮癬”清洗業(yè)務(wù)合作協(xié)議，試推行我縣垃圾廣告清理市場(chǎng)化運(yùn)作。三是開展實(shí)施“門前五包”。自開展城市管理專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，結(jié)合我縣“五城同創(chuàng)”工作，我局從強(qiáng)化“門前五包”（包衛(wèi)生達(dá)標(biāo)、包綠化達(dá)標(biāo)、包市容整潔、包車輛有序、包門內(nèi)達(dá)標(biāo)）責(zé)任制入手，全力解決城市管理重點(diǎn)難點(diǎn)問題，實(shí)現(xiàn)縣城形象提升與群眾受惠“雙贏”，簽訂商鋪和單位共計(jì)5000余戶。四是查處違規(guī)建筑工地。我局執(zhí)法大隊(duì)通過對(duì)建筑工地巡查、專人看守的方法，對(duì)隆平大道、寶塔大道等路段施工車輛拖帶撒漏污染路面問題進(jìn)行專項(xiàng)治理。通過嚴(yán)管重罰等方式，嚴(yán)查車輛拖帶撒漏污染路面現(xiàn)象。并聯(lián)合交警單位，開展對(duì)運(yùn)輸沙石、渣土車輛和水泥攪拌車超載、超限、撒漏粘帶等專項(xiàng)活動(dòng)。五是加大拆違力度。采取“政府組織、街辦牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、城管執(zhí)法”的工作模式，實(shí)行五加二，白加黑，朝五晚九的工作制度，堅(jiān)持說(shuō)服教育為先、爭(zhēng)取自拆為主，實(shí)行人性化執(zhí)法，確保快速拆違、和諧拆違。抽調(diào)骨干成立拆違工作組，大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)在城區(qū)內(nèi)巡查，嚴(yán)格對(duì)照規(guī)劃方案，對(duì)違建點(diǎn)、違建面積、違建戶人員情況進(jìn)行調(diào)查摸底，統(tǒng)一登記造冊(cè)。逐一到違建戶家中做耐心細(xì)致地說(shuō)服工作，做到道理講在前、關(guān)心擺在前、保障措施做在前。針對(duì)拆違中有些市民的暫時(shí)思想障礙和行為阻撓，我局執(zhí)法隊(duì)員做到打不還手、罵不還口，耐心細(xì)致做工作。同時(shí)，充分考慮部分群眾困難，對(duì)年老體弱居民做到幫拆、幫修，使他們自覺支持配合拆違工作。六是集中整治道路交通。為進(jìn)一步加強(qiáng)道路行車秩序管理，加大對(duì)重點(diǎn)交通違法行為的整治力度，全力遏制各類道路交通事故發(fā)生，減少和避免人民財(cái)產(chǎn)損失。經(jīng)常性開展交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治。整治中，共糾正違章1046次，規(guī)范了城區(qū)停車秩序，確保了城區(qū)道路交通安全。2011年，為了扭轉(zhuǎn)我縣暢通工程建設(shè)在全省滯后的局面，爭(zhēng)取資金1100余萬(wàn)元，安裝電子警察設(shè)備8處，其中7處使用LED光源，紅綠燈設(shè)備10處，黃閃燈13套，太陽(yáng)能爆閃燈8套，新增護(hù)欄17.9米,施劃標(biāo)線5660平方米，制作標(biāo)牌268塊，安裝廣角鏡16個(gè)，減速帶182米，振動(dòng)減速標(biāo)線1660平方米，設(shè)置停車泊位654個(gè)，渠化交叉路口2個(gè)，設(shè)置公交專線3條，站臺(tái)21個(gè)，更好地融入了人性化交通管理。交通技術(shù)監(jiān)控錄入13006起，接受處理超速1444起，處理紅綠燈違法5173起。目前，我縣暢通工程已具備申報(bào)三級(jí)管理水平資格。七是規(guī)范集貿(mào)市場(chǎng)秩序。投入資金5000余元購(gòu)買了一套廣播設(shè)備，每天分時(shí)段對(duì)我縣中心市場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)行動(dòng)工作廣播宣傳;分別邀請(qǐng)蔬菜經(jīng)營(yíng)戶、肉類經(jīng)營(yíng)戶、批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶等代表召開座談會(huì)，傳達(dá)全縣城市管理專項(xiàng)活動(dòng)工作精神和市場(chǎng)辦綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)展情況及具體要求；發(fā)放和張貼了800余份“致集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶的一封信”和“致建材市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶的一封信”，以及300余份致消費(fèi)者的倡議書；在市場(chǎng)進(jìn)口處制訂擺放兩塊移動(dòng)式不銹鋼宣傳牌，提示進(jìn)場(chǎng)消費(fèi)者管理好自己的交通工具。投入5萬(wàn)余元。改造小棚銹蝕鋼架加固門子鋼梁10余處、大棚承重柱加固8處、更換破損的防雨篷布600余平方米、更換下水道水泥蓋（鐵）板20余塊、改造老化電（線）路500多米等，使中心集貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境在短時(shí)間內(nèi)得到明顯改變，同時(shí)還加強(qiáng)衛(wèi)生保潔強(qiáng)度，改造和更換中心市場(chǎng)垃圾中轉(zhuǎn)屋內(nèi)部設(shè)施和垃圾運(yùn)輸板車，并對(duì)市場(chǎng)公廁進(jìn)行不間斷督查；加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)秩序、環(huán)境衛(wèi)生管理和人員、店面管理等工作督查，把管轄范圍內(nèi)的各個(gè)市場(chǎng)劃分責(zé)任區(qū)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，定時(shí)巡查，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法。自活動(dòng)開展以來(lái)累計(jì)開出停業(yè)整頓通知書1份、限期整改通知書10份，按規(guī)定處罰違規(guī)經(jīng)營(yíng)戶20余人次，保證了專項(xiàng)行動(dòng)的穩(wěn)步推進(jìn)。

3、全民參與，上下聯(lián)動(dòng)，城市管理專項(xiàng)行動(dòng)成效顯著

自全縣開展城市管理專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，按照專項(xiàng)行動(dòng)的總體要求，以“五城”同創(chuàng)為載體，突出特色，科學(xué)部署，加大對(duì)主要鬧市、車站、校園周邊、繁華商業(yè)區(qū)的監(jiān)管力度，對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)、違法建設(shè)、非法小廣告、非法營(yíng)運(yùn)等影響街面環(huán)境秩序的行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處，實(shí)行全方位、無(wú)縫隙管控，并建立固化了考核評(píng)比、部門聯(lián)動(dòng)等多項(xiàng)工作機(jī)制，逐步將集中整治轉(zhuǎn)化為常態(tài)化管控，取得顯著成效。活動(dòng)中共拆除各類違法違章建筑4000多平方米，清理占道經(jīng)營(yíng)120處，清理流動(dòng)攤販30多處，遮陽(yáng)蓬80多個(gè)，清刷亂貼亂畫野廣告5000處，清理亂堆亂放50處，查處車輛拖帶撒漏20余次，拆除戶外廣告門頭牌匾26處，計(jì)450平方米，清理亂掛條幅46條，清理落地?zé)粝?5處。

我縣城市管理專項(xiàng)行動(dòng)工作雖然取得了較好的成績(jī)，但與縣委縣政府和市局的要求有一定的差距，與其它兄弟縣區(qū)相比有許多的不足，與全縣市民的期盼還有待于進(jìn)一步提高，今后，我們將找準(zhǔn)問題，拓展思路，勤學(xué)苦干，干出成績(jī)，努力開創(chuàng)我縣城市管理工作新局面。

二、下步工作計(jì)劃

2012年，我們將緊緊圍繞全縣“相向發(fā)展、強(qiáng)工興城”部署目標(biāo)，積極主動(dòng)融入項(xiàng)目建設(shè)，服務(wù)全縣中心工作，提升思路、主動(dòng)作為，全力實(shí)施縣城精細(xì)化管理，建立和完善城管長(zhǎng)效機(jī)制，提高城市管理水平，提升城市品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)城市管理工作新的突破，主要工作內(nèi)容是：

（一）服務(wù)創(chuàng)建，緊抓不懈，在美化城市環(huán)境面貌上扎實(shí)下功夫

2012年是我縣城市建設(shè)大變化、大發(fā)展的一年，新行政服務(wù)中心建設(shè)、道路改造、上畈新城等大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，城市管理的空間逐漸擴(kuò)大，特別是縣委、縣政府啟動(dòng)了“五城同創(chuàng)”活動(dòng)，為此我們搶抓機(jī)遇，緊緊圍繞城市環(huán)境整治執(zhí)法這個(gè)中心，以全縣實(shí)施城建重點(diǎn)工程為契機(jī)，以“五城同創(chuàng)”為抓手，提前介入，靠前執(zhí)法、跟蹤管理，做好省級(jí)衛(wèi)生縣城復(fù)檢和全縣重大接待活動(dòng)的各項(xiàng)工作。一是進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理。探索環(huán)境衛(wèi)生管理體制創(chuàng)新，繼續(xù)實(shí)行“門前五包”責(zé)任管理機(jī)制，環(huán)境衛(wèi)生分片管理機(jī)制，強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔監(jiān)督考核體系。二是進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，抓好市容市貌治理。采取源頭管理與依法處罰結(jié)合，嚴(yán)管重罰，繼續(xù)開展集中整治活動(dòng)，對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、戶外廣告、工地管理、停車管理等狠抓整治治理力度。三是完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。取得政府支持完善城區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套，爭(zhēng)取在縣城區(qū)內(nèi)新建公廁12座、改造14座，新建垃圾中轉(zhuǎn)站6座。制訂完善環(huán)衛(wèi)車輛、垃圾果殼箱、垃圾中轉(zhuǎn)站等現(xiàn)有的環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理機(jī)制。四是啟動(dòng)城市管理執(zhí)法局大樓前期準(zhǔn)備工作。

（二）執(zhí)法為民、加強(qiáng)建設(shè)，在塑造和諧城管形象上展示新風(fēng)采

1、全面實(shí)施素質(zhì)工程，提高城管隊(duì)伍整體素質(zhì)。一是樹立先進(jìn)的學(xué)習(xí)理念。積極倡導(dǎo)“終身學(xué)習(xí)”、“學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化”等先進(jìn)理念，使全局干部職工進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)的重要性和緊迫性。發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭示范作用，在全局范圍內(nèi)形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。二是用制度規(guī)范學(xué)習(xí)、促進(jìn)學(xué)習(xí)。不斷完善學(xué)習(xí)日、學(xué)習(xí)論壇等一系列制度，將學(xué)習(xí)情況作為今后競(jìng)聘上崗的必要條件和考核的重要內(nèi)容。三是不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容和形式。加強(qiáng)黨性教育，樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，提高在各種考驗(yàn)前保持清醒頭腦的能力，不斷增強(qiáng)防腐拒變的意識(shí)。大力倡導(dǎo)以愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育，同時(shí)有計(jì)劃地開展法律、經(jīng)濟(jì)、管理、科技等方面的知識(shí)更新學(xué)習(xí)，提高文化素養(yǎng)，不斷豐富知識(shí)面。

2、引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，優(yōu)化干部隊(duì)伍。干部隊(duì)伍是是完成城管各項(xiàng)工作任務(wù)的主力軍，起著不可或缺的橋梁紐帶作用。樹立正確的用人導(dǎo)向，在全局上下形成奮發(fā)向上的良好氛圍，推動(dòng)城管事業(yè)再上一個(gè)新的臺(tái)階，組織局機(jī)關(guān)、執(zhí)法大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)處中層干部競(jìng)聘和一般干部雙向選擇，用公開崗位，公推公選，公開報(bào)名，公開談話，公開雙選的程序，堅(jiān)持平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，把一批德才兼?zhèn)洹?shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人員選拔到中層領(lǐng)導(dǎo)崗位上，使干部隊(duì)伍得到優(yōu)化，合理促進(jìn)了干部的崗位流動(dòng)，提高局系統(tǒng)廣大職工干部的凝聚力、戰(zhàn)斗力，為實(shí)現(xiàn)我局工作目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。

3、完善創(chuàng)新各種載體，合力推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。一是開展“文明創(chuàng)建”活動(dòng)。開展局機(jī)關(guān)創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)、執(zhí)法中隊(duì)創(chuàng)建文明中隊(duì)、團(tuán)員創(chuàng)青年文明號(hào)、工作人員創(chuàng)文明服務(wù)標(biāo)兵等系列文明創(chuàng)建活動(dòng)。硬件上“抓投入改環(huán)境”，軟件上抓思想、提素質(zhì)、建制度、促規(guī)范。通過抓典型，點(diǎn)上總結(jié)，面上推廣，連點(diǎn)成線，連線成面，努力營(yíng)造“學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)”的良好氛圍。二是進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和行政過錯(cuò)責(zé)任追究制，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)；通過座談會(huì)、走訪等方式，定期聽取行風(fēng)督導(dǎo)員的意見建議，自覺接受評(píng)議；三是加強(qiáng)內(nèi)部考核力度。進(jìn)一步完善考核標(biāo)準(zhǔn)，定期開展裝備、著裝、隊(duì)容風(fēng)紀(jì)、衛(wèi)生秩序等方面檢查，將檢查結(jié)果與獎(jiǎng)懲措施直接掛鉤，將工作業(yè)績(jī)作為考核的主要內(nèi)容，將群眾滿意度作為考核的重要標(biāo)準(zhǔn)。

（三）強(qiáng)化宣傳，凝聚合力，在優(yōu)化城管工作氛圍上落實(shí)新舉措

堅(jiān)持把提高市民文明素質(zhì)作為城管宣傳的立足點(diǎn)。一是繼續(xù)有效利用各類新聞媒體，加強(qiáng)對(duì)城管工作中市民關(guān)心的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題的宣傳，繼續(xù)做好《城市多棱鏡》電視專欄節(jié)目，讓廣大市民充分了解、理解和支持城管工作。二是積極創(chuàng)新宣傳載體，拓寬群眾參與渠道，通過開展形式多樣的互動(dòng)活動(dòng)，將城管宣傳覆蓋面擴(kuò)大，不斷加強(qiáng)與廣大市民的溝通，增強(qiáng)公眾自覺參與城管工作的積極性和主動(dòng)性。三是繼續(xù)實(shí)行信息報(bào)道獎(jiǎng)懲機(jī)制，積極勵(lì)全局干部圍繞局中心工作，加大宣傳報(bào)道力度，及時(shí)反映了城管工作動(dòng)態(tài)。

（四）落實(shí)長(zhǎng)效，持之以恒，在提升城區(qū)形象品位上尋求新機(jī)制

1、落實(shí)崗位責(zé)任，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。實(shí)行中隊(duì)分所包片，小組包區(qū)域，縣城規(guī)劃區(qū)全覆蓋、責(zé)任全落實(shí)的城管執(zhí)法責(zé)任制。遵循公開、公平、公正的原則，體現(xiàn)獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，激勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后的原則，激發(fā)全體工作人員的內(nèi)在動(dòng)力、內(nèi)在活力和內(nèi)在潛力，正確對(duì)待考核組的考核，按照自己的崗位職責(zé)，圍繞全年的目標(biāo)任務(wù)和工作要求，多出成績(jī)，多作貢獻(xiàn)。執(zhí)法大隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)協(xié)管員的考核，環(huán)衛(wèi)所要加強(qiáng)對(duì)單位內(nèi)部各級(jí)人員的考核。

2、探索城管執(zhí)法市場(chǎng)化運(yùn)作模式。城管執(zhí)法市場(chǎng)化運(yùn)作是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的城市管理新路子，是破解城市管理難題的新途徑。通過認(rèn)真借鑒外地城市市場(chǎng)化運(yùn)作的成功經(jīng)驗(yàn)，積極探索，先行試點(diǎn)，規(guī)范運(yùn)作，逐步推開。要在環(huán)衛(wèi)保潔清運(yùn)、公廁管護(hù)、“牛皮癬”和小廣告治理進(jìn)行試點(diǎn)，然后在車輛停放管理、戶外廣告設(shè)置、社會(huì)攤點(diǎn)管理等方面邁開步伐。要制訂嚴(yán)格的考核辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)市場(chǎng)化運(yùn)作后的監(jiān)督與監(jiān)管、考核與驗(yàn)收，確保市場(chǎng)化運(yùn)作取得實(shí)效。

3、加大環(huán)衛(wèi)保潔力度。依據(jù)《縣環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》、《環(huán)境衛(wèi)生考核辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)工人的培訓(xùn)和管理，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)勤罰懶，優(yōu)勝劣汰。加強(qiáng)對(duì)垃圾容器周邊的清理保潔，確保生活垃圾日產(chǎn)日清，對(duì)城區(qū)主次干道兩側(cè)、重點(diǎn)商場(chǎng)、廣場(chǎng)、重要地帶和垃圾集中的地方要增加垃圾清運(yùn)次數(shù)。垃圾運(yùn)輸車輛要密封運(yùn)行，杜絕沿途拋灑、二次污染現(xiàn)象的發(fā)生。要加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施的投入，提高機(jī)械化作業(yè)水平。要強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)監(jiān)察職能，加大城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查力度，督促有關(guān)部門和單位落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制，建立街路巡查、整改告知、案件督辦記錄，定期通報(bào)環(huán)衛(wèi)執(zhí)法情況。要拓寬環(huán)衛(wèi)保潔區(qū)域，實(shí)現(xiàn)城區(qū)衛(wèi)生保潔全覆蓋。

4、完善協(xié)作機(jī)制，聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制。2012年我局將主動(dòng)與五城同創(chuàng)辦、衛(wèi)生局、工商局、交管大隊(duì)等相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作，適時(shí)開展綜合執(zhí)法整治活動(dòng)。

2011年已接近尾聲，在新的一年中，我們要繼續(xù)創(chuàng)特色，樹亮點(diǎn)，抓服務(wù)，促長(zhǎng)效，圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，要讓城管隊(duì)伍再上新層次，管理服務(wù)更添新內(nèi)涵，城管工作再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。