市財(cái)政局年度工作計(jì)劃

時(shí)間:2022-01-13 10:56:00

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市財(cái)政局年度工作計(jì)劃

一、圍繞兩大戰(zhàn)略建設(shè),支持全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

1、發(fā)揮公共財(cái)政職能作用,在政策和資金上積極推動(dòng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。加大科技投入,支持科技創(chuàng)新服務(wù)體系和公共科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè),吸引更多的科技領(lǐng)軍人物創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),引導(dǎo)企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入,提升自主創(chuàng)新能力,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。發(fā)揮財(cái)稅政策和資金的導(dǎo)向作用,支持“先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展,不斷培育和壯大經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)。推進(jìn)國際服務(wù)業(yè)外包產(chǎn)業(yè)、軟件基地的建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。支持港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)我市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。支持跨江發(fā)展,加大對(duì)一區(qū)兩縣扶持,縮小區(qū)域發(fā)展差距,促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、支持環(huán)保優(yōu)先,資源節(jié)約,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。貫徹落實(shí)好各項(xiàng)財(cái)稅政策,促進(jìn)節(jié)能減排,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),有效實(shí)施污染企業(yè)搬遷。結(jié)合“東部城市綠色中心”建設(shè),實(shí)施“綠色南京”戰(zhàn)略,增加對(duì)綜合性、公益性強(qiáng)的重大環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目的投入,支持生態(tài)環(huán)境建設(shè),改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,推進(jìn)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型城市建設(shè)。

3、支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村、“多予少取放活”的方針,加大支農(nóng)力度,調(diào)整財(cái)政支農(nóng)結(jié)構(gòu),支持農(nóng)村公共事業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營集中,促進(jìn)郊縣經(jīng)濟(jì)較快增長,有效增加農(nóng)民收入。重點(diǎn)突出完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,保護(hù)和優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,建立和健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系等。加大財(cái)政直補(bǔ)力度,做到真正讓每個(gè)農(nóng)戶受益。在堅(jiān)持“政府扶持、企業(yè)聯(lián)辦、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”原則基礎(chǔ)上,逐步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍,建立起較為完善的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系。鞏固和發(fā)展農(nóng)村稅費(fèi)改革成果,推進(jìn)農(nóng)村綜合改革,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

二、堅(jiān)持以人為本、普惠于民,加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)

1、推進(jìn)“教育優(yōu)先”戰(zhàn)略,提高教育經(jīng)費(fèi)保障與管理水平,實(shí)現(xiàn)“學(xué)有所教”。完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,縮小城鄉(xiāng)教育事業(yè)發(fā)展差距。深入推進(jìn)義務(wù)教育階段以政府為主導(dǎo)的扶貧助學(xué)政策,進(jìn)一步減輕群眾負(fù)擔(dān)。支持職業(yè)教育事業(yè),深化“職業(yè)教育助學(xué)金”政策的實(shí)施。在免收義務(wù)教育雜費(fèi)基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)課本費(fèi)減免。全面完成農(nóng)村義務(wù)教育化解負(fù)債工作。

2、實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),推進(jìn)“勞有所得”。有效籌集資金,落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,重點(diǎn)援助就業(yè)困難群體實(shí)現(xiàn)就業(yè);支持新生勞動(dòng)力、農(nóng)村勞動(dòng)力等群體自主創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),落實(shí)小額擔(dān)保貸款和創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼;繼續(xù)做好農(nóng)村富裕勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),對(duì)外來務(wù)工人員給予就業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼。支持勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

3、完善各項(xiàng)保障、救助制度,不斷增加惠民投入,促進(jìn)“老有所養(yǎng)、住有所居”。多渠道籌措資金,建立健全以政府為主體,企業(yè)盡責(zé)、公眾自立、社會(huì)援助相結(jié)合的社會(huì)保障體制。繼續(xù)提高企業(yè)離退休人員的養(yǎng)老金待遇水平,確保及時(shí)發(fā)放;逐步提高城鄉(xiāng)低保、五保等各項(xiàng)社會(huì)救助的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。完善城鄉(xiāng)困難群眾的大重病醫(yī)療救助制度,適當(dāng)提高醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大救助范圍。支持慈善事業(yè)發(fā)展,推進(jìn)城鄉(xiāng)各級(jí)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)建設(shè)工作。配合做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作,增強(qiáng)基金支付能力。支持城鎮(zhèn)廉租房建設(shè),解決低收入住房困難群體的居住問題,完善城市住房保障制度。

4、支持基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè),保障“病有所醫(yī)”。增加投入,建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系。支持重大疾病防控體系建設(shè),提高應(yīng)急處置能力。支持公立醫(yī)院深化改革,維護(hù)其公益性質(zhì),做好基本醫(yī)療服務(wù)。按照“人人享有基本醫(yī)療保險(xiǎn)”要求,完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,支持城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系建設(shè),提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資水平和財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),提高全市醫(yī)療保障水平。

5、支持文體事業(yè)的繁榮發(fā)展。加大對(duì)文化事業(yè)投入,支持農(nóng)村文化建設(shè)和未成年人思想道德建設(shè),引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持重點(diǎn)公益性文化設(shè)施建設(shè),做好新建文化場館運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障工作。支持全民健身活動(dòng)設(shè)施建設(shè)。

6、支持“平安南京”創(chuàng)建,加強(qiáng)和諧南京載體建設(shè)。加大科技強(qiáng)警扶持力度,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。確保流動(dòng)人口服務(wù)與管理經(jīng)費(fèi),健全社會(huì)治安防控體系,推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè),支持法律援助工作,保障社會(huì)基層的和諧穩(wěn)定。支持安全生產(chǎn)和食品藥品安全工程建設(shè),增強(qiáng)人民群眾生產(chǎn)、生活、消費(fèi)的安全感。

三、推進(jìn)財(cái)政管理科學(xué)化、精細(xì)化,不斷提高依法理財(cái)、為民理財(cái)水平

1、繼續(xù)深化部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、非稅收入收繳管理制度等財(cái)政改革。逐步加強(qiáng)資金歸口管理,改革基本支出預(yù)算編制方法。建立健全預(yù)算管理內(nèi)部控制制度,切實(shí)提高預(yù)算管理水平。繼續(xù)深化國庫集中支付改革,加強(qiáng)對(duì)市級(jí)預(yù)算單位授權(quán)支付的控制管理。逐步完善政府采購規(guī)范化管理和監(jiān)督檢查監(jiān)管體系。進(jìn)一步完善非稅收入收繳管理系統(tǒng),提高收繳和管理的效率。繼續(xù)深化“收支兩條線”管理,逐步將所有非稅收入統(tǒng)一納入部門預(yù)算,實(shí)行統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)政府調(diào)控能力。

2、繼續(xù)推進(jìn)土地出讓金規(guī)范管理。認(rèn)真執(zhí)行國家、省的相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)監(jiān)督管理,加強(qiáng)資金的跟蹤問效,注重提高財(cái)政管理的規(guī)范性、安全性和有效性。

3、建立財(cái)政內(nèi)部控制制度,確保資金分配、支付安全、高效。建立職責(zé)明確、流程規(guī)范和控制業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、制約制衡的財(cái)政預(yù)算管理內(nèi)部控制制度,實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政資金運(yùn)行全過程的監(jiān)控。

4、加強(qiáng)調(diào)研,主動(dòng)應(yīng)對(duì)政策變化,減少震蕩。與相關(guān)部門加強(qiáng)調(diào)研,進(jìn)一步分析實(shí)施新企業(yè)所得稅法對(duì)我市財(cái)政收入、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響。密切關(guān)注國家增值稅轉(zhuǎn)型、燃油稅出臺(tái)、資源稅等稅制改革動(dòng)態(tài),提前思考和應(yīng)對(duì)。