導(dǎo)語：財(cái)政工作計(jì)劃一一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

12月2日，區(qū)委書記、區(qū)人大常委會主任王榮主持召開全區(qū)2009年工作思路研討會。研討中，王榮首先對明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢作了基本判斷。他指出，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)較快增長的基本面沒有發(fā)生大的改變，仍處于又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。全球性的金融危機(jī)為我區(qū)組織經(jīng)濟(jì)工作加大了不確定因素，帶來經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度下行、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營要素緊張、房地產(chǎn)市場觀望情緒嚴(yán)重、財(cái)政收支壓力加大等挑戰(zhàn)，但同時(shí)我區(qū)又面臨著長三角一體化發(fā)展、沿海大開發(fā)、區(qū)域共同發(fā)展、大市區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的機(jī)遇，加上國家實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺了拉動內(nèi)需的各項(xiàng)政策，對稅收政策作出重大調(diào)整，我區(qū)明年經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。對于明年經(jīng)濟(jì)工作的基本要求和預(yù)期目標(biāo)，王榮指出，明年全區(qū)要確保GDP增長15%，城市人均收入增長15%，農(nóng)民人均收入增長12%；工業(yè)增加值和工業(yè)銷售增長20%，爭取23%；財(cái)政收入增幅大于30%；固定資產(chǎn)投資增長40%；利用外資確保增長40%，爭取50%。為此，要把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長作為做好明年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)；發(fā)展速度要全市領(lǐng)先，蘇中爭先，全省進(jìn)位；發(fā)展的基本要求是目標(biāo)一年高于一年、速度一年快于一年、要求一年嚴(yán)于一年。對于明年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，王榮要求，要重抓有效投資，加快集聚要素。著力提升招商引資水平，大力推進(jìn)載體建設(shè)，繼續(xù)聚全區(qū)之力建設(shè)南洋經(jīng)濟(jì)區(qū)，加強(qiáng)城市建設(shè)，著力建設(shè)投融資平臺；推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。提升企業(yè)核心競爭力，加快培植新光伏能源等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化，著力推進(jìn)農(nóng)村改革和城鄉(xiāng)一體化；要堅(jiān)持以人為本，加快推進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)。不斷改善民生，建設(shè)和諧文化，完善社會管理，保證社會大局穩(wěn)定。對如何組織好明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，王榮強(qiáng)調(diào)，要以思想的大解放推動經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展；要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，通過“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動，使環(huán)境更優(yōu)化、效率更提升、作風(fēng)更加強(qiáng)；要進(jìn)一步健全組織體系，分兵作戰(zhàn)，合力發(fā)展；要進(jìn)一步加大督查考核的力度。

研討會上，區(qū)委副書記、區(qū)長陳紅紅指出，保增長、上水平、增活力、重民生是明年經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)工作的主旋律。她要求，要加強(qiáng)組織，順勢而為，把握又好又快發(fā)展的主動權(quán)；加大力度，乘勢快上，迅速掀起新一輪發(fā)展熱潮；加速調(diào)整，因勢利導(dǎo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；凝心聚力，進(jìn)位爭先，全面實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)事業(yè)的新跨越。

區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長呂錦匯報(bào)了題為《培植財(cái)源，強(qiáng)化征管，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展》的調(diào)研成果。他指出，隨著國際金融危機(jī)的進(jìn)一步擴(kuò)大和加深，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢出現(xiàn)了前所未有的困難。鋼鐵等原材料價(jià)格一度居高不下，新《勞動法》調(diào)高了職工勞動保險(xiǎn)基數(shù)，企業(yè)生產(chǎn)成本大幅增加，利潤空間受限；受國家宏觀調(diào)控影響，地根緊縮，前三季度銀根也縮緊，房地產(chǎn)市場持續(xù)低迷，對我區(qū)影響巨大。同時(shí)，在全區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)增速放緩的形勢下，財(cái)政收支平衡的壓力也在加大。但明年全區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著許多新的機(jī)遇：從國家層面來講，中央明確明年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)是保持平穩(wěn)較快發(fā)展，出臺的擴(kuò)大內(nèi)需“十項(xiàng)措施”，對刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拉動財(cái)稅增長必將起到積極作用；從省級層面來講，配合國家擴(kuò)大內(nèi)需的一系列投資計(jì)劃也已出臺，加快沿海開發(fā)、扶持蘇北發(fā)展也將帶來更多優(yōu)惠政策，同時(shí)新出臺的分稅制財(cái)政管理體制，對我區(qū)以三產(chǎn)服務(wù)業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的城市區(qū)來講，發(fā)展導(dǎo)向更加明確，發(fā)展優(yōu)勢更加明顯，對促進(jìn)全區(qū)財(cái)力增長、優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)意義深遠(yuǎn)；從市級層面來講，大市區(qū)財(cái)政體制的實(shí)行，更加凸顯了我區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)的重要性，省管縣改革后，市對我區(qū)的發(fā)展將更加重視，我區(qū)將會在更多的產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目上能爭取到市區(qū)共建的支持；從區(qū)級層面講，今年啟動實(shí)施了一系列大的規(guī)劃、新的項(xiàng)目，南洋經(jīng)濟(jì)區(qū)的全面拉開、亭湖新區(qū)的加快建設(shè)、各類服務(wù)業(yè)市場的陸續(xù)開工開業(yè)、一批重大項(xiàng)目的建設(shè)投產(chǎn)，為明年全區(qū)經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)、積蓄了力量。對于明年財(cái)政工作思路，他強(qiáng)調(diào)，要以黨的十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“率先全面達(dá)小康、建設(shè)和諧新亭湖”的工作目標(biāo)，努力化解金融危機(jī)帶來的不利影響，推進(jìn)財(cái)政“總體實(shí)力提升”工程，充分發(fā)揮財(cái)政職能，依法加強(qiáng)收入征管，強(qiáng)化社會綜合治稅，確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長；推進(jìn)財(cái)政“保障能力擴(kuò)張”工程，調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，大力整合財(cái)政資源，保障民生支出；推進(jìn)財(cái)政“機(jī)制活力激發(fā)”工程，繼續(xù)深化財(cái)政改革，規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，推進(jìn)依法理財(cái)，建立規(guī)范、安全、高效的公共財(cái)政管理新體系，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展提供財(cái)力支撐。要著重抓好以下五個(gè)方面：一要服務(wù)經(jīng)濟(jì)，培植財(cái)源，不斷增強(qiáng)財(cái)政發(fā)展后勁；二要綜合施策，科學(xué)謀劃，不斷創(chuàng)新收入征管體系；三要深化改革，健全制度，不斷提升財(cái)政監(jiān)管水平；四要優(yōu)化配置，挖掘潛力，不斷發(fā)揮財(cái)政資源效益；五要關(guān)注民生，構(gòu)建和諧，不斷提高財(cái)政保障能力。