導語：縣經(jīng)濟社會發(fā)展計劃草案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

20*年是實施“***”規(guī)劃的開局之年，也是實現(xiàn)“率先突破”，加快全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要一年。安排和實施好20*年計劃，對于保持全縣經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，具有十分重要的意義。總體上分析，明年我縣經(jīng)濟具備很多加快發(fā)展的有利條件，有利因素多于挑戰(zhàn)和困難，只要我們搶抓機遇，就可以保持經(jīng)濟社會快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的好勢頭。

從外部環(huán)境看，經(jīng)濟全球化、一體化趨勢深入發(fā)展，生產(chǎn)要素流動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，為我們承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、擴大利用外資帶來良好機遇。國家明年將保持宏觀政策的連貫性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施穩(wěn)健的財政和貨幣政策，更加注重調(diào)整經(jīng)濟結構、轉(zhuǎn)變增長方式、深化體制改革、促進協(xié)調(diào)發(fā)展、改善人民生活。這將為明年的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一個更加有利的環(huán)境。

從我縣內(nèi)部看，經(jīng)過“十五”以來的快速發(fā)展，經(jīng)濟增長的基礎條件和承載能力顯著增強，發(fā)展條件進一步改善，老城提升和新區(qū)開發(fā)步伐加快，基礎設施建設力度不斷加大，一大批重大項目竣工投產(chǎn)并發(fā)揮效益，投資、消費拉動經(jīng)濟增長的作用不斷增強，大規(guī)劃、大投入、大發(fā)展的局面初步形成，為今后全縣經(jīng)濟和社會更快更好發(fā)展增添了動力。

明年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：認真貫徹黨的**五中全會和省市一系列重要指示精神，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以率先突破遠郊縣為動力，以對接省會經(jīng)濟、服務省會經(jīng)濟、融入省會經(jīng)濟為切入點，以增強經(jīng)濟的內(nèi)生力、內(nèi)動力和匯聚力為突破口，大力實施工業(yè)經(jīng)濟、城鎮(zhèn)建設、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和社會主義新農(nóng)村建設四項重點突破，用發(fā)展的辦法、改革的思路解決前進中的問題，用市場經(jīng)濟的手段抓經(jīng)濟工作，用創(chuàng)新的精神培植發(fā)展新優(yōu)勢，運用大手筆，體現(xiàn)大氣魄，落實大舉措，努力推動經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展，為“***”規(guī)劃的實施開好局、起好步。

20*年我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預期目標是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長16.5%，達到87.8億元，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長7.4%、18%和18.7%，分別達到13.1億元、53.1億元和21.6億元；三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為14.9∶60.5∶24.6；地方財政一般預算收入增長19.7%，達到2.5億元；農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%，分別達到4450元和8550元；社會消費品零售總額增長18%，達到29.8億元；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)。

20*年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要任務和措施

（一）推進社會主義新農(nóng)村建設，進一步做好“三農(nóng)”工作。堅持把解決“三農(nóng)”問題放在更加突出的位置，按照建設社會主義新農(nóng)村的要求，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，以農(nóng)民增收為核心，加強農(nóng)村基礎設施建設，深化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結構調(diào)整，積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，逐步建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。

深化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結構調(diào)整。圍繞增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和提高農(nóng)業(yè)綜合效益，在穩(wěn)定提高糧食總產(chǎn)量的前提下，突出玫瑰、林果、蔬菜、畜牧等產(chǎn)業(yè)的主導地位。著力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化建設，新增綠色無公害品牌5個，新發(fā)展設施農(nóng)業(yè)5000畝，力爭主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達到65%以上。圍繞伊利乳業(yè)、長榮畜產(chǎn)、綠安食品、惠農(nóng)公司等龍頭企業(yè)，抓好3萬頭奶牛、50萬只肉羊、20萬頭瘦肉型豬、3萬畝玫瑰、5萬畝無公害蔬菜、120萬平方米食用菌等配套基地建設，推進農(nóng)業(yè)結構的戰(zhàn)略性調(diào)整。

加強農(nóng)村基礎設施建設。加大對農(nóng)業(yè)的支持力度，突出抓好南水北調(diào)、黃河灘區(qū)安全、水庫除險加固、土地整理和村村通自來水工程，加快推進生態(tài)能源富民、農(nóng)村扶貧開發(fā)、省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)亮點、節(jié)水灌溉以及道路、電網(wǎng)、通信等基礎設施項目建設。發(fā)揮綠色農(nóng)產(chǎn)品的資源優(yōu)勢，抓好生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)，加快小城鎮(zhèn)建設，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

搞好農(nóng)村各項社會事業(yè)發(fā)展。抓好農(nóng)村戶籍制度、就業(yè)制度、失地農(nóng)民社會保障和新型合作醫(yī)療制度改革，完善一批農(nóng)村教育、信息、衛(wèi)生、敬老院、文化娛樂等設施建設。不斷推進基層民主建設，健全村民自治機制，實施振興農(nóng)村教育計劃，完善農(nóng)村突發(fā)公共衛(wèi)生事件救治體系，擴大農(nóng)村養(yǎng)老覆蓋面。落實好各項增收和支農(nóng)政策，加強就業(yè)培訓、就業(yè)信息、職業(yè)介紹等服務，組織轉(zhuǎn)移勞動力5000人，確保農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，為社會主義新農(nóng)村建設奠定堅實基礎。

（二）堅持走新型工業(yè)化道路，努力增強工業(yè)經(jīng)濟實力。大力實施工業(yè)立縣、工業(yè)強縣戰(zhàn)略，突出骨干企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、支柱產(chǎn)業(yè)、名牌產(chǎn)品的帶動作用，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟又快又好的發(fā)展。力爭規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)突破200家，實現(xiàn)銷售收入140億元、增加值46.8億元、利稅18億元，分別增長23.8%、25%和23%。

增強骨干企業(yè)帶動力。積極引導縣域企業(yè)特別是優(yōu)勢骨干企業(yè)尋求外資嫁接，實現(xiàn)要素整合，雙贏發(fā)展。繼續(xù)堅持把技改創(chuàng)新作為改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、增加經(jīng)濟總量的措施來抓，整合優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，帶動產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化升級。重點扶持瑪鋼公司、平陰山水、伊利乳業(yè)、齊發(fā)藥業(yè)等骨干企業(yè)，建設培植機械裝備、水泥建材、食品加工、醫(yī)藥化工四大支柱產(chǎn)業(yè)，力爭銷售收入突破100億元，占全縣規(guī)模以上企業(yè)的70%以上。

提高工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展后勁。繼續(xù)加大工業(yè)投入，安排1000萬元以上工業(yè)項目35項，總投資29億元，當年投資15.8億元，重點抓好山水余熱發(fā)電、齊發(fā)藥業(yè)擴產(chǎn)、福膠集團阿膠擴產(chǎn)及機械加工、奔騰泵業(yè)水泵及配件生產(chǎn)、越宮鋼構件擴產(chǎn)、豐源炭素鋼電極等項目。進一步做好平陰鋁廠、縣水泥廠重組工作，力爭早日啟動生產(chǎn)。同時，篩選和儲備一批工業(yè)重大項目，增強工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展后勁。

培育打造知名品牌。依托“邁克”馳名商標，圍繞溝槽管件、無極變速器、阿膠制品、玫瑰精油等優(yōu)勢產(chǎn)品，努力打造馳名品牌，充分發(fā)揮品牌效益，努力提高產(chǎn)品知名度和競爭力。繼續(xù)完善落實重獎納稅人政策，積極引導企業(yè)開發(fā)有規(guī)模效益、有技術含量、有市場優(yōu)勢的名牌產(chǎn)品。20*年力爭新創(chuàng)國家級名牌2個、省級名牌3個、市級名牌5個。

（三）加強基礎設施建設，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。圍繞“新區(qū)開發(fā)、主城提升、園區(qū)拓展、整體推進”的工作思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，提升基礎設施水平，為縣域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

錦東新區(qū)建設。按照“一次規(guī)劃、分批實施、重點開發(fā)、整體推進”的原則，切實打造建筑精品和綠地精品。20*年高標準完成錦東大街和高速公路引線建設任務，力爭物流中心、長途客運中心、職業(yè)教育中心、檢察院偵技大樓、公路局服務大廳、福膠產(chǎn)品展廳、網(wǎng)通公司機房等項目早日開工建設。同時積極搞好房地產(chǎn)開發(fā)，加快新區(qū)開發(fā)步伐。

城鄉(xiāng)道路建設。配合搞好濟菏高速平陰段建設，繼續(xù)實施農(nóng)村公路改造工程，做好220國道平陰段拓寬改線的前期工作，重點對青龍路、黃河路、東關街以及榆山路、五嶺路等城區(qū)道路進行大修改造，更換路沿石，修補路面，進行高標準的綠化和亮化，徹底治理道路兩側(cè)的臟亂差現(xiàn)象，提升縣城道路形象。

城西萬畝濕地保護性開發(fā)。以建設形成集生態(tài)濕地、黃河文化、湖光山色于一體的觀光旅游區(qū)為目標，對城西水面進行高起點、高標準設計，將項目進行精細包裝，吸引開發(fā)商投資建設。20*年重點做好項目的立項、審批和爭取資金等工作，爭取列入省市重點建設計劃。

城市環(huán)境綜合整治。在鞏固20*年整治成果的基礎上，結合今年的道路改造工程，逐步擴大整治范圍，徹底治理縣城環(huán)境存在的亂停亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫等現(xiàn)象。啟動建設無害化垃圾處理廠，落實“門前五包”責任制，逐步建立城市管理長效機制。實施拆墻透綠工程，擴大縣城綠化面積，力爭新增城區(qū)綠化面積10萬平方米，提升城市品位，美化縣城環(huán)境。實施燈亮工程，確保燈亮率95%以上。通過政策推動、市場拉動，啟動“城中村”改造工程，清除“三大堆”，治理“臟亂差”，加快改善人居環(huán)境。

水利設施建設。建立城區(qū)、沿黃、沿匯三處區(qū)域集中供水工程的實時監(jiān)控系統(tǒng)，使農(nóng)村自來水普及率達到80%以上。建設*縣污水收集管網(wǎng)和雨污分流管網(wǎng)。繼續(xù)扶持推進水庫加固、河道治理、水源地保護、小流域治理、節(jié)水示范園等工程建設。

（四）大力發(fā)展服務業(yè)，積極培育新的經(jīng)濟增長點。按照“率先突破”的要求，以規(guī)范市場秩序、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、加快商業(yè)網(wǎng)點建設為重點，強化推動一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務功能，強化為廣大居民生活服務的功能，努力調(diào)整優(yōu)化服務業(yè)內(nèi)部結構，改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)，大力發(fā)展新興服務業(yè)，推動服務業(yè)快速健康發(fā)展。

改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)。充分利用資源優(yōu)勢，加大服務業(yè)基礎設施投入，提高傳統(tǒng)服務業(yè)檔次水平。打造提升榆山路的商業(yè)區(qū)中心地位，突出平陰商場、百龍超市、百貨大樓等零售商業(yè)品牌地位，把休閑、娛樂、購物、餐飲融為一體，擴大銷售，促進消費,提升檔次。加大市場建設整合力度，提升黃河路農(nóng)副產(chǎn)品、東溝、宏源等批發(fā)市場的檔次。突出山水園林城特色，改善玫城公園環(huán)境，擴大環(huán)秀公園規(guī)模。加大玫瑰園、翠屏山、圣母山、大寨山、云翠山等景區(qū)的招商和開發(fā)力度，完善配套設施，開發(fā)旅游精品。

大力發(fā)展新興服務業(yè)。進一步優(yōu)化信貸結構，保持信貸資金穩(wěn)定增長。建立銀企、銀政合作長效機制。積極推行網(wǎng)上開戶、保證客戶安全、方便、快捷地辦理業(yè)務。搞好房地產(chǎn)開發(fā)，加快推進環(huán)秀東區(qū)、偉業(yè)家園、嘉瑞高層住宅的建設步伐，籌建社區(qū)服務中心，完善商業(yè)網(wǎng)點、物業(yè)管理、連鎖店、便民店，改善居民生活居住條件。加快物流中心建設，充分發(fā)揮區(qū)位、交通、信息優(yōu)勢和運量大的市場優(yōu)勢，圍繞濟菏高速兩出口建設各具功能的物流中心。

（五）加大固定資產(chǎn)投資，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。按照“投產(chǎn)達產(chǎn)一批、開工建設一批、規(guī)劃儲備一批”的要求，加大固定資產(chǎn)投資和重點項目建設力度。力爭固定資產(chǎn)投資增長24%，達到48.8億元，投資率為55%。

強化重點項目建設。著眼于增強縣域經(jīng)濟綜合競爭力、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、提升城鎮(zhèn)服務功能、加快城鄉(xiāng)一體化進程、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，初步安排重點投資項目78項，總投資92.5億元，年度投資28億元。其中，農(nóng)業(yè)項目13項，總投資16.1億元，年度投資3.4億元；工業(yè)項目35項，總投資29億元，年度投資15.8億元；基礎設施項目15項，總投資41.4億元，年度投資6.6億元；社會事業(yè)項目9項，總投資2億元，年度投資0.6億元；服務業(yè)項目6項，總投資4億元，年度投資1.6億元。

加強重點項目管理。進一步完善年初有計劃、日常有調(diào)度、年終有考核的重點項目管理體系。主動服務、超前服務、靠前服務，不斷加強重點項目的動態(tài)管理，通過周報、月報、季報等多種形式，及時全面準確地掌握項目建設進度，對照計劃進行節(jié)點控制，保證重點項目管理工作規(guī)范、有序開展。認真貫徹落實《*縣政府投資管理暫行辦法》，加大政府投資項目管理力度，實現(xiàn)規(guī)范化運作、科學化管理，切實提高政府投資的效益。

做好重點項目的策劃與儲備。加快推進泰聊鐵路，濟西工業(yè)園區(qū)東區(qū)、南區(qū)，城西萬畝濕地保護性開發(fā)，220國道拓寬改線等項目的前期工作，力爭盡快開工建設。在編制完成“***”重大項目庫的基礎上，完善入庫項目的相關資料，努力形成由入庫項目匯總表、入庫項目簡介、入庫項目建議書或可行性報告組成的層次分明的項目庫。圍繞城市建設、結構調(diào)整和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，謀劃和儲備一批投資數(shù)額大、關聯(lián)帶動能力強、支撐作用明顯的重點項目，搞好規(guī)劃論證，為投資的持續(xù)增長創(chuàng)造條件。

（六）強力推進對外開放，實現(xiàn)開放型經(jīng)濟的新突破。抓住南資北移和濟資外移的機遇，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，促進外貿(mào)出口與利用外資的持續(xù)增長，全面提升對外開放水平，不斷提高經(jīng)濟發(fā)展的外向度。力爭全年完成出口創(chuàng)匯1.5億美元，實際利用外資1500萬美元，引進內(nèi)資20億元,分別增長17.8%、48.2%和25%。

加強招商引資的載體建設。加強濟西工業(yè)園基礎設施建設，進一步完善配套設施，園區(qū)繼續(xù)擴大土地整平面積，提升檔次和品位，提高承載能力，為招商引資項目落地創(chuàng)造更加寬松的條件。同時，加快推進濟西工業(yè)園東區(qū)和南區(qū)起步區(qū)建設，扎起道路框架，實現(xiàn)“四通一平”，具備招商引資的基礎條件。

改進招商引資的方式。以企業(yè)招商、資源招商、委托招商、專業(yè)隊伍招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商為主要方式，按照培育和引進龍頭企業(yè)、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、建設產(chǎn)業(yè)基地、形成產(chǎn)業(yè)集群的基本思路，根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整趨勢和資源優(yōu)勢，著重引進汽車摩托車零部件和通用零部件、機床和通用機械、冶金冶煉、建材、化工、紡織服裝、儀器和醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，開展好產(chǎn)業(yè)鏈招商工作，力爭在產(chǎn)業(yè)集群招商方面實現(xiàn)較大突破。

擴大招商引資的范圍。以省會濟南及蘇浙閩粵等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)作為招商重點，以投資過億元的大項目和實力雄厚的戰(zhàn)略投資者為主攻方向，吸引發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和資本外擴項目落戶我縣。在利用外資方面，以日本、韓國、臺灣、香港為招商重點，以合資、合作、獨資等方式，吸引外資進入。同時，利用省市搭建的招商平臺，參加對外招商活動，拓寬利用外資渠道，擴大招商引資的范圍。

（七）堅持經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展，推進和諧社會建設。堅持以人為本的科學發(fā)展觀，不斷推進社會文明，提高國民素質(zhì)，保護生態(tài)環(huán)境，努力在經(jīng)濟快速發(fā)展的基礎上，促進經(jīng)濟與社會、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。

大力實施“科教興縣”戰(zhàn)略。以實施素質(zhì)教育為核心，加快普及義務教育，提高高中教育的普及率和辦學水平，重點抓好農(nóng)村學校校舍改造提升，搞好實驗小學擴建和城南幼兒園建設。優(yōu)化整合職業(yè)教育資源，規(guī)劃建設職業(yè)教育中心，力爭列入全市“農(nóng)村職業(yè)教育振興五個一工程”，確保早日開工建設。

增強社會保障能力。鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果，建立覆蓋全部行政村的合作醫(yī)療制度。抓好重大疾病防治，進一步完善防治機制，健全監(jiān)測網(wǎng)絡，加強動物疫病防控體系建設。進一步深化衛(wèi)生管理體制改革，整頓規(guī)范醫(yī)藥衛(wèi)生市場秩序，擴大醫(yī)療保險的覆蓋面，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療服務的目標。進一步完善社會保障體系，擴大農(nóng)村養(yǎng)老保險參與面，積極創(chuàng)造就業(yè)崗位，妥善安置下崗職工，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位4200個。加快老年公寓建設，推動慈善和福利事業(yè)發(fā)展。

加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。以建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會為目標，大力實施生態(tài)能源工程，新建沼氣池2200個。完成退耕還林5000畝，新建綠色通道300公里。加強礦產(chǎn)資源管理，搞好資源的節(jié)約利用，積極推廣車用乙醇汽油，加快天然氣等清潔能源在工業(yè)生產(chǎn)、居民生活等領域的應用。

推進精神文明建設。依法嚴厲打擊各種犯罪活動，嚴防各類重大事故發(fā)生。深化文化體制改革，積極發(fā)展體育事業(yè)。進一步發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體的作用。保障婦女、未成年人、老年人、殘疾人的合法權益。認真實施《*縣婦女兒童發(fā)展綱要》和《信訪條例》。同時做好統(tǒng)計、檔案、氣象、物價、地方史志、防震減災、廣播電視等工作。

各位代表，20*年全縣經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的任務十分繁重。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，解放思想，求真務實，開拓創(chuàng)新，努力做好“***”起步之年的各項工作，為促進全縣經(jīng)濟在新的起點上實現(xiàn)又快又好的發(fā)展做出新的更大的貢獻！