導(dǎo)語：落實(shí)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的發(fā)展計(jì)劃思路一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)信息化的進(jìn)程，要圍繞生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)任務(wù)。初步建成生態(tài)、環(huán)境、資源和災(zāi)害的綜合監(jiān)測體系。主要內(nèi)容包括：以水和大氣質(zhì)量為主的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測體系，以遙感和地面觀測站相結(jié)合的生態(tài)與資源監(jiān)測體系；重大自然災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報(bào)和應(yīng)急系統(tǒng)。綜合監(jiān)測體系的建設(shè)要依靠高新技術(shù)改造并與激進(jìn)方法相互結(jié)合，提高系統(tǒng)的總體可靠性。要建立通用的數(shù)據(jù)格式、可靠的信息交換機(jī)制和有效的會(huì)商協(xié)調(diào)制度，切實(shí)做到信息共享。

一、基礎(chǔ)條件

全縣國土面積2998平方公里，總?cè)丝?0.53萬人,地處中部?，F(xiàn)轄37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，528個(gè)行政村，地區(qū)最大的縣份。全縣總土地面積為433萬畝，其中耕地248萬畝，林地30萬畝，牧場18萬畝，水面33萬畝。地處亞帶季風(fēng)氣候,四季分明,雨量充分,土地肥沃,物產(chǎn)豐富,并蘊(yùn)藏著豐富的礦產(chǎn)資源和生物資源。農(nóng)產(chǎn)品主要有糧食、油料、水產(chǎn)品和肉類等，還盛產(chǎn)棉花、烤煙、大蒜、薄荷等經(jīng)濟(jì)作物，尤其“定遠(yuǎn)豬”定遠(yuǎn)麻鴨”深受全國各地歡迎。礦產(chǎn)資源以非金屬礦藏為主，品種多、質(zhì)量好，極具開采價(jià)值。已探明的有巖鹽、石膏、石英石、石灰石、方解石、大理石、花崗巖、麥飯石等23個(gè)品種。

定遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)取得了歷史性成績。近年來始終圍繞“加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣”這一主題，改革開放以來。進(jìn)一步強(qiáng)化以發(fā)展為主題的戰(zhàn)略思想，克服了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、需求缺乏等重重困難，國有企業(yè)實(shí)行了戰(zhàn)略性調(diào)整，現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，招商引資力度的加大，國內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)不斷引進(jìn)，使我縣經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益不時(shí)提高，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了進(jìn)一步增強(qiáng)。工業(yè)方面，圍繞我縣資源優(yōu)勢(shì)新上了鹽礦20萬噸鹽擴(kuò)建、三和石膏礦40萬噸擴(kuò)建工程等一批骨干項(xiàng)目，標(biāo)志著我縣巖鹽、石膏、水泥、糧油加工等支柱產(chǎn)業(yè)已達(dá)到年產(chǎn)50萬噸生產(chǎn)能力。目前這批企業(yè)已進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐點(diǎn)。隨著房地產(chǎn)、社區(qū)服務(wù)、金融平安業(yè)和教育、文化、體育、信息服務(wù)、中介服務(wù)等新興三產(chǎn)的興起以及商貿(mào)流通、交通、通信等激進(jìn)三產(chǎn)現(xiàn)代化步伐的加快，使我縣第三產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。農(nóng)業(yè)方面，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，同時(shí)做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定的增長速度。鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不時(shí)加強(qiáng)，縣城所在地定城區(qū)面積日益擴(kuò)大，鄉(xiāng)村主要街道面貌得以改善，再加上合徐高速公路、淮南連接線的建成使我縣的對(duì)外交通體系不時(shí)完善。這些都為我縣融入合肥經(jīng)濟(jì)圈奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、發(fā)展環(huán)境

使定遠(yuǎn)參與國際經(jīng)濟(jì)分工、融入國際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間得以拓寬，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)和我國加入世界貿(mào)易組織。有利于我縣產(chǎn)品打入國際市場，投資環(huán)境的不時(shí)完善，國際資本流向我國和沿海資本流向內(nèi)地，有利于我縣招商引資，不時(shí)提高利用外資的規(guī)模和質(zhì)量。

加快中西部發(fā)展戰(zhàn)略和在未來一段時(shí)間里繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的政策，國家實(shí)施西部大開發(fā)。為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了一個(gè)較為寬松的環(huán)境和難得的機(jī)遇，有利于定遠(yuǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的加快建設(shè)。

三、指導(dǎo)思想：

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。牢固樹立開放意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、與時(shí)俱進(jìn)。以全面建設(shè)小康社會(huì)為統(tǒng)攬，把“加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣”作為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，大力招商引資，放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步，為建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明的新定遠(yuǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、功能定位與發(fā)展目標(biāo)

1功能定位：根據(jù)在合肥經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的地理位置及人口資源狀況。以發(fā)展的觀點(diǎn)，初步設(shè)想，把建設(shè)成為糧油生產(chǎn)加工基地，鹽制品及鹽化工、石膏制品及建材基地。

2總體目標(biāo)：gdp平均增幅堅(jiān)持在9%左右。初步實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，全面建設(shè)小康社會(huì)，人民生活較為富余、城鄉(xiāng)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。

3社會(huì)消費(fèi)品零售總額平均增幅12%以上，年末具體目標(biāo)：1人均gdp19000元。對(duì)外貿(mào)易將有較大改善；4財(cái)政收入年均增幅在10%以上，完全改變目前吃飯財(cái)政狀況；5科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到95%以上；城鄉(xiāng)居民生活初步富余；7千人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員達(dá)10人；8人口總數(shù)接近100萬，人口自然增長率下降到4‰以下，人均期望壽命78歲；9鄉(xiāng)村化水平達(dá)40%以上；10鄉(xiāng)村最低生活保證覆蓋率達(dá)100%11鄉(xiāng)村人均居住面積20平方米以上；12鄉(xiāng)村生活污水處置率100%13森林覆蓋率35%以上；14so2co2排放、單位gdp能耗及單位gdp消耗均達(dá)到當(dāng)時(shí)規(guī)范。

五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展

以效益為中心。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中具有絕對(duì)的比例，振興農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要依照產(chǎn)業(yè)化的思路，對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整。農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)是以市場為導(dǎo)向，以增加農(nóng)民收入為核心，以帶領(lǐng)農(nóng)民奔小康為目標(biāo)，依靠科技進(jìn)步，改善品種和質(zhì)量，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，發(fā)展“一優(yōu)二高”農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。

發(fā)展優(yōu)質(zhì)，一是引導(dǎo)農(nóng)民以提高畝均產(chǎn)出率和畝均純收入為目標(biāo)。高效農(nóng)業(yè)。確保穩(wěn)定糧食總產(chǎn)的前提下，根據(jù)市場需求，加大種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，示范推廣適宜本縣種植和受國家保護(hù)的抗病性強(qiáng)、產(chǎn)量高、品質(zhì)優(yōu)的小麥品種，其它經(jīng)濟(jì)作物，逐步做到規(guī)模產(chǎn)品有特色，特色產(chǎn)品上規(guī)模。要重視飼料糧的發(fā)展，使種植業(yè)結(jié)構(gòu)由過去糧經(jīng)作物二元結(jié)構(gòu)向糧經(jīng)、飼三元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展早鮮食玉米和高蛋白飼料玉米，大力發(fā)展飼料加工工業(yè)。二是以服務(wù)鄉(xiāng)村居民生活和擴(kuò)大入口為主攻方向，構(gòu)成各具特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)展區(qū)域特色農(nóng)業(yè)。要加快畜、禽產(chǎn)品品種更新步伐發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品，有機(jī)食品和綠色食品，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、糧食、林果生產(chǎn)基地。把我縣建成優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)

畜牧業(yè)大縣和經(jīng)濟(jì)林業(yè)大縣。抓住瘦肉型豬的優(yōu)勢(shì)，大縣。大力發(fā)展“三元”雜交豬生產(chǎn)，加快發(fā)展牛、羊、鵝等草食性、節(jié)糧高效型畜禽。水產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)改造精養(yǎng)魚塘和加速大水面上品種更新?lián)Q代，提高優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品比重，發(fā)展“一優(yōu)二高”漁業(yè)，建設(shè)一批高產(chǎn)高效水產(chǎn)基地。林業(yè)重點(diǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)果林、用材林和中草藥基地建設(shè)及“綠色長廊”工程建設(shè)，集中力量抓好成片造林、路渠綠化、四旁植樹和農(nóng)田林網(wǎng)化等方面的工作。要把綠化造林、森林維護(hù)和環(huán)境維護(hù)有機(jī)地結(jié)合起來。三是建立健全各級(jí)營銷組織，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社、同業(yè)聯(lián)合中間體等，提高農(nóng)民的組織化程度，通過掛靠、聯(lián)合大企業(yè)、大集團(tuán)，形成穩(wěn)固的農(nóng)副產(chǎn)品銷售渠道，把更多的農(nóng)產(chǎn)品銷往市場。四是擴(kuò)展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的容納量，延長產(chǎn)業(yè)鏈和開發(fā)項(xiàng)目，提高資源引用率和農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率。培植一批農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)基地，以基地帶動(dòng)農(nóng)民，解決農(nóng)產(chǎn)品的賣難低效問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的加工增值。

2大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。

必需走振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)之路。縣工業(yè)發(fā)展主要任務(wù)是發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的目標(biāo)。加快鹽、石膏、建材、農(nóng)副產(chǎn)品等資源的開發(fā)和深加工，吸引國內(nèi)外企業(yè)，以合作、合資等多種形式，重組我縣企業(yè)，盤活存量資產(chǎn)，形成一批新的增長點(diǎn)。

一是立足資源。壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)檔次?？h是資源大縣，資源工業(yè)是縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前，巖鹽、石膏、水泥、農(nóng)副產(chǎn)品加工等方面有相當(dāng)規(guī)模，要在這些領(lǐng)域走低利息擴(kuò)張之路，實(shí)施“品牌戰(zhàn)略”形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)明顯，經(jīng)濟(jì)效益好的產(chǎn)業(yè)群體。提高資源引用率，發(fā)展深加工項(xiàng)目，最大限度地把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。進(jìn)一步鞏固發(fā)展以鹽及鹽化工、糧油食品、飼料加工、石膏及石膏制品、建材等骨干企業(yè)為龍頭的企業(yè)集團(tuán)，努力發(fā)展2-5家億元企業(yè)。

二是以“小產(chǎn)業(yè)”構(gòu)建“大產(chǎn)業(yè)”提升工業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，聚集經(jīng)濟(jì)水平，增強(qiáng)縣域工業(yè)的競爭能力。支持中外企業(yè)引導(dǎo)高科技發(fā)展小而精產(chǎn)品，促進(jìn)企業(yè)與科研單位的聯(lián)合重組，采取多種有效措施發(fā)展一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。集中力量發(fā)展3-5個(gè)“三高”項(xiàng)目，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。加快鹽業(yè)開采、開發(fā)，生產(chǎn)以精制食鹽為主的多種鹽產(chǎn)品，積極開發(fā)生產(chǎn)鹽硝等化工產(chǎn)品，擴(kuò)大規(guī)模，增加綜合經(jīng)濟(jì)效益。水泥等建材行業(yè)，穩(wěn)步開發(fā)普通水泥、石膏制品、木制板材等產(chǎn)品的同時(shí)，積極開發(fā)生產(chǎn)高標(biāo)號(hào)水泥、道路水泥、空心磚等新型建材。以三和石膏等為基地，加快石膏資源開采，開發(fā)生產(chǎn)石膏制品，形成石膏制品加工基地。

三是發(fā)展配套經(jīng)濟(jì)。隨著生產(chǎn)社會(huì)化、專業(yè)化的發(fā)展優(yōu)勢(shì)企業(yè)紛紛將非核心生產(chǎn)向外擴(kuò)散，給廣大中小企業(yè)帶來了大量的配套空間。縣具有區(qū)位和勞動(dòng)力本錢的比較優(yōu)勢(shì)，銜接大工業(yè)配套有良好的條件，應(yīng)將發(fā)展配套經(jīng)濟(jì)作為擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放的主攻方向。要采取多種形式，積極引導(dǎo)中小企業(yè)加入省內(nèi)外大公司、大集團(tuán)的分工協(xié)作關(guān)系，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)配套零部件，也可以為優(yōu)勢(shì)企業(yè)加工品牌產(chǎn)品。

四是打破所有制界限，加速我縣經(jīng)濟(jì)民營化進(jìn)程。解決我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中守業(yè)資金缺乏、競爭活力缺乏的問題，必需全方位發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，要進(jìn)一步解放思想，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造更為寬松的環(huán)境。加快國退民進(jìn)步伐，加大國有集體企業(yè)改革的力度，全面放開搞活，加快停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)重組的步伐，以深化改革促進(jìn)企業(yè)的起死回生和發(fā)展壯大?？h縣屬企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)量多面廣，必需依照省市有關(guān)精神，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。采取賣一批、租一批破一批等辦法，使多年的困難企業(yè)開始走出困境，出現(xiàn)生機(jī)。

3大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

繼續(xù)堅(jiān)持三產(chǎn)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭，以新型高層次為發(fā)展方向。力爭使其成為“十一五”期間發(fā)展速度最快、貢獻(xiàn)率最大的產(chǎn)業(yè)。主要任務(wù)是增加產(chǎn)業(yè)門類，提高科技含量，繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模。加速培育和發(fā)展新的更高層次的產(chǎn)業(yè)。

搞好農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、專業(yè)市場、商貿(mào)中心建設(shè)，一是加快市場建設(shè)。著力培育資本、勞動(dòng)力、技術(shù)等生產(chǎn)要素市場。

二是加快商貿(mào)激進(jìn)企業(yè)改革的步伐，加速與商業(yè)大集團(tuán)、大企業(yè)的聯(lián)合，積極推行新型營銷方式，發(fā)展連鎖商業(yè)，強(qiáng)化促銷手段，擴(kuò)大商品銷售。壯大激進(jìn)三產(chǎn)。

三是大力培育教育產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、中介服務(wù)、休閑娛樂、房地產(chǎn)等“新產(chǎn)業(yè)”力爭有一個(gè)大的發(fā)展。

四是積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化。

特別要加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工人員的技能培訓(xùn)滿足市場對(duì)不同層次勞務(wù)輸出人員的要求。五是提高勞務(wù)輸出的競爭力。要建立健全各種就業(yè)咨詢、職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)在內(nèi)的社會(huì)化服務(wù)體系。

4加速基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

積極爭取資金繼續(xù)搞好縣鄉(xiāng)道路建設(shè)，

一是加快交通設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)是抓好在建縣鄉(xiāng)公路國債項(xiàng)目、通達(dá)工程的同時(shí)。啟動(dòng)鄉(xiāng)通村、村通村公路建設(shè)。進(jìn)一步改善路面狀況，提高農(nóng)村公路通達(dá)深度，抗災(zāi)能力和服務(wù)水平。

二是加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。做好現(xiàn)有工程的除險(xiǎn)加固、更新改造、配套挖潛。爭取上馬江巷水庫，并帶動(dòng)一批中小型蓄水工程和引水工程的建設(shè)，提高水利工程的防洪抗災(zāi)能力和灌溉效益，因地制宜推進(jìn)中低產(chǎn)田改造及農(nóng)田林網(wǎng)化建設(shè)。池河上游河道綜合治理工程，主要是裁灣取直、擴(kuò)寬加深，提高防洪能力。積極做好江巷水庫工程的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，爭取國家批準(zhǔn)，開工建設(shè)。要抓好石角橋四級(jí)樞紐、池河三級(jí)樞紐、二級(jí)樞紐及三和電灌站等配套維修工程、高塘湖防洪治理工程，主要是爐橋圩加固延伸形成圈堤，游河道治理和局部中小型水庫加固維修等項(xiàng)目。爐橋電灌站更新改造工程，主要是閘擴(kuò)建、一級(jí)站防洪加固及灌區(qū)配套工程。中小型水庫除險(xiǎn)加固工程，主要是對(duì)現(xiàn)有規(guī)范不夠、質(zhì)量較差、限制蓄水的水庫分期分批進(jìn)行除險(xiǎn)加固。面上工程主要是新建、擴(kuò)

擴(kuò)建等中型水庫及若干座小型水庫。組織實(shí)施缺水鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人畜飲水工程。節(jié)水灌溉工程要結(jié)合江淮分水嶺節(jié)水灌溉示工程，逐步推廣，大力發(fā)展低壓管道灌溉、噴灌、微灌等節(jié)水新技術(shù)。要充分利用高科技手段，繼續(xù)組織實(shí)施空中云水資源開發(fā)利用工程。中低產(chǎn)田改造工程要突出“田、林、路、渠”配套，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，并結(jié)合農(nóng)田林網(wǎng)化分片分步實(shí)施。抓好水利產(chǎn)權(quán)制度改革，引導(dǎo)社會(huì)資金投資興辦水利。

5以小城鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)。

加快鄉(xiāng)村化進(jìn)程，發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)。已成為提升我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的主動(dòng)力之一。一是建立多元化投資機(jī)制。要建立以個(gè)人投資為主，政府企業(yè)共同參與建設(shè)的投資機(jī)制，大膽將一些基礎(chǔ)建設(shè)、公用事業(yè)推向市場。樹立大開放思想，以開放促進(jìn)大開發(fā)，確立縣外、鎮(zhèn)外就是外”觀念，加大招商引資力度做到政府出政策，市場出資金。建立以地建鎮(zhèn)，綜合開發(fā)，滾動(dòng)發(fā)展之路。對(duì)城鎮(zhèn)土地可通過集體土地的轉(zhuǎn)讓、作價(jià)入股等方式，積累建設(shè)資金。二是加大戶籍改革力度。加快實(shí)施“鎮(zhèn)民待遇”步伐，吸引農(nóng)村人員進(jìn)入小城鎮(zhèn)招商辦企業(yè)，增加城鎮(zhèn)人口。三是充分調(diào)動(dòng)城鎮(zhèn)區(qū)國家企事業(yè)單位在統(tǒng)一規(guī)劃下利用政府倡議、政策激勵(lì)等措施，調(diào)動(dòng)其建設(shè)積極性。四是加快建制鎮(zhèn)建設(shè)。建制鎮(zhèn)要根據(jù)自己的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)培育發(fā)展一批商貿(mào)型、工業(yè)型小城鎮(zhèn)，推進(jìn)全縣鄉(xiāng)村化及城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。五是堅(jiān)持高起點(diǎn)、高質(zhì)量建設(shè)小城鎮(zhèn)。要以定城為重心，加快定城工業(yè)園區(qū)發(fā)展，加快定爐兩鎮(zhèn)道路、供氣、供熱、通訊、電力和垃圾處置污水治理及綠化、美化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大鄉(xiāng)村規(guī)模，提高輻射帶功能。重點(diǎn)抓好定城工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，第二自來水廠、馬橋污水處置廠、垃圾處置廠、天然氣利用等項(xiàng)目的建設(shè)。

六、各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)邁上新臺(tái)階

服務(wù)就業(yè)主體多元、形式多樣的總要求，依照“政府三條”市場驅(qū)動(dòng)。加快建立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的現(xiàn)代化教育體系。充分發(fā)揮激進(jìn)教育優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“校校通”普及信息技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)教育。開展遠(yuǎn)程教育興辦教育網(wǎng)，促進(jìn)教育產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，針對(duì)不同教育開展網(wǎng)上教育和培訓(xùn)，打造能提供多種教學(xué)、培訓(xùn)在線教育服務(wù)功能的開放式現(xiàn)代教育技術(shù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。并經(jīng)常性地充分利用現(xiàn)代科技信息手段，裝備城鄉(xiāng)文化體育設(shè)施，開展豐富多彩群眾性的文化體育活動(dòng)，空虛城鄉(xiāng)人民生活內(nèi)涵，提高人民生活質(zhì)量。年力爭在縣城及中心集鎮(zhèn)分別建一座集休息娛樂和健身為一體的群眾性的綜合性活動(dòng)場（館）鄉(xiāng)村所在地要建基層文化體育活動(dòng)中心要提高服務(wù)檔次，建成與時(shí)代相適應(yīng)的科技普及中心，群眾性的娛樂中心、健身中心。建立基本設(shè)施齊全的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和具有較高素質(zhì)的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，建立以大病統(tǒng)籌為主體的新型農(nóng)村醫(yī)療合作和救助制度，實(shí)現(xiàn)從享有初級(jí)衛(wèi)生保健，從整體上提高人民健康水平和生活質(zhì)量。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制，提高處置重大疫情和公共衛(wèi)生突發(fā)事件能力；以改水改廁為重點(diǎn)，大力開展農(nóng)村維護(hù)國家利益衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)文明衛(wèi)生村鎮(zhèn)建設(shè)，引導(dǎo)和協(xié)助農(nóng)民建立良好的衛(wèi)生習(xí)慣。構(gòu)建以養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育、醫(yī)療為主體。社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)、優(yōu)撫安排為配套，社會(huì)互助、社會(huì)優(yōu)待、商業(yè)平安為補(bǔ)充的社會(huì)保證體系，建立以農(nóng)民養(yǎng)老、農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健服務(wù)為主要內(nèi)容的農(nóng)村社會(huì)保證制度，加快推進(jìn)新型合作醫(yī)療制度的建立。

不時(shí)完善服務(wù)體系，統(tǒng)籌安排社區(qū)公共配套設(shè)施。建設(shè)一批綜合服務(wù)功能較強(qiáng)的福利院、特殊教育及康復(fù)中心，提高社會(huì)弱勢(shì)群體的特殊公共服務(wù)能力。合理布局和建設(shè)婦幼保健中心、少年宮、公園等設(shè)施，增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力，建設(shè)一批中小計(jì)型圖書館（室）科普展覽室、文化站、醫(yī)療站等，加大對(duì)鄉(xiāng)村道路、教育、醫(yī)療康復(fù)等基礎(chǔ)設(shè)施的投入。

七、生態(tài)環(huán)保與環(huán)境保護(hù)

1合理劃分生態(tài)功能區(qū)。大力實(shí)施“綠色長廊”退耕還林”森林城”城鄉(xiāng)綠化一體化工程。積極建設(shè)文明鄉(xiāng)村、衛(wèi)生城市，挖掘鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，規(guī)劃建設(shè)湖公園、森林公園、旅游景區(qū)、旅游資源等具有園林藝術(shù)和特色、人文景觀與自然景觀的鄉(xiāng)村景觀，營造良好的鄉(xiāng)村環(huán)境。為定城十萬居民提供良好的休閑游玩場所，同時(shí)使這些景點(diǎn)和瑯琊山森林公園、以及旅游點(diǎn)連成一線，形成一條黃金旅游線路。成為等大中城市旅游的最佳選擇。

2繼續(xù)實(shí)施天然林資源維護(hù)工程。轉(zhuǎn)產(chǎn)安排林業(yè)工人，停止天然林采伐，加快宜林荒山荒地造林綠化。

3以改善縣城和重點(diǎn)旅游景點(diǎn)環(huán)境質(zhì)量為重點(diǎn),城鎮(zhèn)化進(jìn)程中。推廣節(jié)水灌溉和旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)；開展小流域和山系水土流失綜合治理，加大水土堅(jiān)持防治工程建設(shè)力度。推行退耕還林還草，大力推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村能源。

建設(shè)蓄水和排灌等農(nóng)田水利設(shè)施；推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥化肥和可降解農(nóng)膜，鼓勵(lì)和扶持廣大農(nóng)民因地制宜建設(shè)沼氣池、省柴灶、太陽灶等設(shè)施；農(nóng)田栽植生物埂。實(shí)行測土配方施肥，生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品，減輕對(duì)農(nóng)田、漁業(yè)水域和農(nóng)產(chǎn)品的污染；積極開展秸稈綜合利用，推廣秸稈還田和秸稈生產(chǎn)食用菌技術(shù)，建設(shè)秸稈氣化及集中供氣工程，對(duì)集約化畜禽養(yǎng)殖場的廢棄物進(jìn)行綜合利用；引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向城鎮(zhèn)集中，進(jìn)入縣工業(yè)園區(qū)興辦企業(yè)，實(shí)行工業(yè)污染集中控制，同時(shí)，因地制宜建設(shè)小城鎮(zhèn)污水和垃圾處置設(shè)施