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2012年市財(cái)政局紀(jì)檢監(jiān)察室工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大和十七屆五中、六中全會(huì)精神以及十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)、自治區(qū)十屆紀(jì)委二次全會(huì)、市第十一次黨代會(huì)及市第十屆紀(jì)委第二次全會(huì)精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以落實(shí)“科學(xué)發(fā)展趕超跨越落實(shí)年”活動(dòng)為主題，進(jìn)一步完善財(cái)政懲治預(yù)防腐敗體系，著力在反腐倡廉宣傳教育、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)、黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實(shí)、廉政文化建設(shè)、績(jī)效考評(píng)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)上下功夫，不斷提高財(cái)政黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，全面推進(jìn)我市財(cái)政事業(yè)健康發(fā)展、為確保財(cái)政干部和財(cái)政資金安全提供有力保證，為我市“四大建設(shè)”和“六項(xiàng)工作”的目標(biāo)任務(wù)的完成做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

根據(jù)上述總體要求，今年要著重抓好以下幾個(gè)方面的工作：

一、開展黨風(fēng)廉政教育，切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政干部拒腐防變能力

進(jìn)一步加大黨風(fēng)廉政和反腐敗宣傳教育工作力度，加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和崗位廉政教育，開展多種形式的反腐倡廉教育活動(dòng)，促進(jìn)財(cái)政干部認(rèn)清形勢(shì)、廉潔從政，營(yíng)造勤政廉潔的良好氛圍。

（一）繼續(xù)深入開展學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》活動(dòng)。認(rèn)真組織財(cái)政干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》，自覺(jué)查找自身存在的薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)財(cái)政干部廉潔自律。

（二）廣泛開展反腐倡廉宣傳教育。完善教育手段，創(chuàng)新教育形式，深入發(fā)掘先進(jìn)典型，深刻剖析反面案例，增強(qiáng)警示教育和示范教育的說(shuō)服力和感染力。采取領(lǐng)導(dǎo)干部定期講廉政黨課制度，將廉政教育列入干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)崗位廉政教育的制度化和經(jīng)常化。

（三）深入推進(jìn)財(cái)政廉政文化建設(shè)。大力開展形式多樣的廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，營(yíng)造勤政廉潔的良好氛圍。

二、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，推動(dòng)中央、自治區(qū)和市重大決策部署的貫徹落實(shí)

（四）加強(qiáng)對(duì)落實(shí)黨的方針政策和各級(jí)黨代會(huì)、紀(jì)委全會(huì)精神情況監(jiān)督檢查。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)全市財(cái)政系統(tǒng)貫徹落實(shí)十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，自治區(qū)第十次黨代會(huì)、市第十一次黨代會(huì)及中央、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市第十一屆三次全會(huì)精神，各級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神，以及落實(shí)“科學(xué)發(fā)展趕超跨越落實(shí)年”活動(dòng)的監(jiān)督檢查。從嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律入手，引導(dǎo)財(cái)政干部在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央、自治區(qū)黨委保持高度一致，自覺(jué)貫徹落實(shí)“十二五”規(guī)劃，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為。

（五）加強(qiáng)對(duì)市重大決策部署在財(cái)政部門貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。按照“十二五”規(guī)劃以及全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、財(cái)政工作會(huì)議要求，加強(qiáng)對(duì)支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、保障和改善民生等貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。

（六）加強(qiáng)對(duì)“四大建設(shè)”和“六項(xiàng)工作”推進(jìn)情況的監(jiān)督檢查。以保障我市“四大建設(shè)”和“六項(xiàng)工作”順利推進(jìn)為重點(diǎn)，加強(qiáng)有關(guān)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。積極配合做好市機(jī)關(guān)績(jī)效綜合管理信息平臺(tái)的“重點(diǎn)項(xiàng)目督查管理專項(xiàng)考評(píng)系統(tǒng)”，健全重大項(xiàng)目監(jiān)督管理機(jī)制，不斷提高監(jiān)督檢查的科學(xué)化、規(guī)范化水平。

三、狠抓糾風(fēng)和專項(xiàng)治理，著力糾正不正之風(fēng)

（七）深化“六安”工程建設(shè)。繼續(xù)深化“安農(nóng)”工程。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況及資金使用情況的監(jiān)督檢查，健全維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，嚴(yán)肅查處在農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)中損害農(nóng)民利益的問(wèn)題。繼續(xù)深化“安康”工程。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生和食品藥品安全工作的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處醫(yī)藥和醫(yī)療器械購(gòu)銷中的腐敗行為，整治醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，建立完善食品藥品安全監(jiān)管體制和責(zé)任體系。繼續(xù)深化“安心”工程。切實(shí)抓好對(duì)救災(zāi)救濟(jì)救助資金物資管理使用情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行資金限時(shí)撥付制、公示制和備案制，堅(jiān)決查處違紀(jì)違規(guī)行為。繼續(xù)深化“安保”工程。加強(qiáng)對(duì)社保基金、住房公積金、扶貧、移民資金以及政府專項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處各種截留、貪污、挪用、騙取專項(xiàng)資金等行為。繼續(xù)深化“安教”工程。加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)教育政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，規(guī)范服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)、捐資助學(xué)和中小學(xué)招生行為，堅(jiān)決制止各種亂收費(fèi)、亂攤派行為。深入推進(jìn)“安居”工程。加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)保障性安居工程、農(nóng)村危房改造資金拔付、使用情況的監(jiān)督檢查，

（八）深入開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)等工作。繼續(xù)抓好政風(fēng)行風(fēng)熱線、“百名科長(zhǎng)上熱線”活動(dòng)，進(jìn)一步完善“群眾滿意度評(píng)價(jià)網(wǎng)”，暢通信訪受理和信息反饋渠道，鞏固和發(fā)展糾風(fēng)治理成果，建立健全維護(hù)群眾利益的長(zhǎng)效機(jī)制。

（九）扎實(shí)抓好專項(xiàng)治理工作。配合市紀(jì)委解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。按照中央、自治區(qū)和市的統(tǒng)一部署，配合有關(guān)部門著力抓好七個(gè)方面突出問(wèn)題的專項(xiàng)整治。一是治理公務(wù)用車問(wèn)題。二是治理慶典研討會(huì)論壇過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題。三是治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題。四是規(guī)范津補(bǔ)貼發(fā)放問(wèn)題。五是治理公務(wù)接待及公款消費(fèi)問(wèn)題。六是治理黨政干部公款出國(guó)（境）旅游問(wèn)題。七是治理發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題。

四、加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，進(jìn)一步完善懲防體系

（十）認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)各項(xiàng)監(jiān)督制度。嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)、述職述廉、誡勉談話、函詢、廉政談話等制度規(guī)定，促進(jìn)財(cái)政干部廉潔從政。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度。領(lǐng)導(dǎo)干部必須按要求如實(shí)報(bào)告本人收入、住房、投資、配偶子女從業(yè)等事項(xiàng)和配偶子女移居國(guó)外境外的情況。加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的督促檢查，真正使這項(xiàng)制度在反腐倡廉、干部作風(fēng)建設(shè)和干部考核使用方面發(fā)揮重要作用。

（十一）進(jìn)一步完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理。認(rèn)真總結(jié)2011年廉政風(fēng)險(xiǎn)防防范管理試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，突出事前預(yù)警和事中監(jiān)督，著力規(guī)范財(cái)政權(quán)力運(yùn)行，大力加強(qiáng)政務(wù)公開，深入推進(jìn)“陽(yáng)光財(cái)政”。嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，落實(shí)各項(xiàng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，構(gòu)建財(cái)政部門廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，有效防廉政風(fēng)險(xiǎn)。

（十二）認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，利用“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評(píng)系統(tǒng)”，完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，積極協(xié)助黨組搞好責(zé)任分解和檢查考核和責(zé)任追究。

五、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，著力形成推進(jìn)科學(xué)發(fā)展趕超跨越的強(qiáng)大合力

緊緊圍繞貫徹“六戒”的要求，在全局深入開展“抓六治正四風(fēng)”活動(dòng)，

（十三）扎實(shí)抓“六治”，推進(jìn)干部職工作風(fēng)建設(shè)。著力實(shí)踐“六戒”要求，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為財(cái)政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。著力治驕，認(rèn)真開展“科學(xué)發(fā)展趕超跨越落實(shí)年”活動(dòng)，增強(qiáng)各級(jí)干部的憂患意識(shí)、超越意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。著力治懶，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制。著力治空，狠抓落實(shí)，提高干部學(xué)用政策抓落實(shí)、強(qiáng)化執(zhí)行促發(fā)展的能力。著力治虛，切實(shí)改進(jìn)學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、會(huì)風(fēng)，糾正圖虛名、做虛功的不良風(fēng)氣。著力治假，建立健全年度工作目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)查虛報(bào)瞞報(bào)假報(bào)行為。著力治奢，堅(jiān)決杜絕鋪張浪費(fèi)和大手大腳。

（十四）大力弘揚(yáng)“四風(fēng)”，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，加強(qiáng)群眾觀點(diǎn)和群眾立場(chǎng)的教育，引導(dǎo)干部職工牢固樹立權(quán)力就是責(zé)任、干部就是公仆、領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)的意識(shí)，開展本局落實(shí)“萬(wàn)名干部入住村”活動(dòng)專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)對(duì)黨的群眾路線執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，健全目標(biāo)分解、考核獎(jiǎng)懲、監(jiān)督檢查和公開評(píng)議等制度。堅(jiān)持艱苦奮斗之風(fēng)，督促監(jiān)督本局機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)中央、自治區(qū)和市有關(guān)厲行節(jié)約、精簡(jiǎn)經(jīng)費(fèi)開支的要求，嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)制度和經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律。堅(jiān)持清正廉潔之風(fēng)，深入治理違規(guī)收受禮金、有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡問(wèn)題，治理違規(guī)多占住房、買賣經(jīng)濟(jì)適應(yīng)房或廉租住房問(wèn)題，治理違規(guī)放貸以及利用職權(quán)以委托理財(cái)?shù)刃问街\取不正當(dāng)利益等問(wèn)題，查處干部職工接受可能影響執(zhí)行公務(wù)或參加公款支付的高消費(fèi)活動(dòng)。

（十五）發(fā)揚(yáng)和精神，樹牢執(zhí)政為民理念。在全局大力弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)和諧、愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)、開放包容、創(chuàng)新爭(zhēng)先”的精神和“能幫就幫、敢做善成”的精神，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)。堅(jiān)持以人為本、牢記“為國(guó)理財(cái)，為民服務(wù)”的財(cái)政工作宗旨。防止和糾正財(cái)政干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的問(wèn)題。

（十六）加強(qiáng)績(jī)效考評(píng)，促進(jìn)局機(jī)關(guān)效能和作風(fēng)建設(shè)。充分發(fā)揮本局績(jī)效管理的作用，加強(qiáng)對(duì)工作過(guò)程管理和監(jiān)督檢查，督促干部職工嚴(yán)守工作紀(jì)律，提高工作效率。抓好自治區(qū)、市2012年度績(jī)效考評(píng)指標(biāo)的任務(wù)分解和督促落實(shí)，管理和維護(hù)好機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)平臺(tái)，定期收集和填報(bào)工作計(jì)劃、紀(jì)實(shí)和總結(jié)。組織本局各科室（部門）科學(xué)設(shè)定2012年績(jī)效考評(píng)指標(biāo)并組織考核。

六、加強(qiáng)信訪處理和案件查辦，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)

（十八）改進(jìn)信訪舉報(bào)和處理工作。進(jìn)一步暢通信訪渠道，規(guī)范信訪登記、信訪接待、信訪事項(xiàng)的核查處理程序。充分利用信訪渠道，及早發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)苗頭，盡早糾正和制止腐敗行為的發(fā)生。

（十九）嚴(yán)肅查辦案件。嚴(yán)肅查辦本局內(nèi)部以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件；嚴(yán)肅查辦政府采購(gòu)領(lǐng)域、工程建設(shè)等的商業(yè)賄賂案件；嚴(yán)肅查辦侵害群眾利益、群體性事件和重大責(zé)任事故中涉及財(cái)政工作人員的腐敗案件。注重以案治本，全面剖析近年來(lái)本局發(fā)生案件的原因，查找管理監(jiān)督漏洞，研究提出整改意見，跟蹤督促落實(shí)，通過(guò)查辦案件，完善防控機(jī)制，減少和杜絕我局腐敗行為的發(fā)生

七、加強(qiáng)自身建設(shè)，著力提高紀(jì)檢監(jiān)察室全面建設(shè)水平

（二十）著力抓學(xué)習(xí)，不斷提高紀(jì)檢干部思想道德和專業(yè)水平。緊緊圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值體系，加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀教育，進(jìn)一步明確職業(yè)道德規(guī)范，教育本室人員模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德。采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)和走出去的方式，組織紀(jì)檢監(jiān)察干部深入鉆研紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)，廣泛了解和掌握各方面的知識(shí)，提高熟悉把握政策、服務(wù)科學(xué)發(fā)展、做好群眾工作、攻堅(jiān)克難辦案、有效防治腐敗、推進(jìn)改革創(chuàng)新、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定和能力和水平。

（二十一）著力抓作風(fēng)，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察干部的模范表率作用。堅(jiān)持從嚴(yán)管理，督促紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、辦案紀(jì)律、保密紀(jì)律和廉政紀(jì)律，牢固樹立“監(jiān)督者更要帶頭接受監(jiān)督”意識(shí)，爭(zhēng)做“忠誠(chéng)于黨、執(zhí)政為民、秉公執(zhí)紀(jì)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的表率，維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。

（二十二）著力抓制度，進(jìn)一步規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察室的全面建設(shè)。不斷完善紀(jì)檢監(jiān)察室工作、學(xué)習(xí)以及內(nèi)部管理等方面的規(guī)章制度，進(jìn)一步加強(qiáng)正規(guī)化管理，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察室工作效率和工作質(zhì)量。