導語：市政辦財源建設工作意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鎮人民政府、街道辦事處，各園區管委，市政府各部門，市直各單位：

為加快跨越趕超、綠色崛起、富民強市步伐，實現地方財政收入三年翻番，年達到55億元，主體稅收占稅收收入的比重、稅收收入占財政收入的比重、財政收入占GDP的比重“三個明顯提高”，就加強財源建設提出如下意見。

一、落實財稅優惠政策，培育壯大骨干稅源企業群體。完善重點企業納稅獎勵辦法，扶持稅收增長潛力大的企業做大做強，夯實財源基礎。研究財稅優惠政策，鼓勵引進創新源頭企業、行業領軍企業、世界500強和國內500強企業，壯大財源經濟。及時掌握重點企業納稅動態，幫助解決企業生產經營過程中的困難和問題，推動骨干企業快速發展，支撐財源大幅增長。

二、創新征管方式，努力實現應收盡收。完善企業信息共享機制，建立覆蓋全市的財源信息平臺，對域內所有企業實行網格化管理，及時掌握市場主體變化情況，確保稅費及時足額繳納。突出征管重點，集中抓好增值稅、營業稅、企業所得稅、個人所得稅、土地使用稅、契稅、房產稅等對地方財政收入貢獻率高、稅收增長潛力大的稅種，確保應收盡收。對占有資源的企事業單位，進一步規范管理，確保屬地納稅。

三、加強協調配合，強化綜合治稅。財政、國稅、地稅、工商、國土、建設、政府采購等部門要按照各自職責分工，嚴格把關，嚴禁稅收外流。參加我市土地競拍的自然人、法人和其他組織，取得土地使用權后須在我市設立獨立核算的法人企業并按規定辦理工商、稅務登記。所有外來建筑、市政、綠化等施工企業須在我市備案登記，成立獨立核算法人企業，依法納稅。為我市提供政府采購目錄范圍內貨物和服務的市外企業及公司，支取款項時，須提供我市稅務部門管理的發票。

四、加強非稅收入征管，挖潛增效。深化收支兩條線和票款分離制度改革，對各項收費和政府性基金收入在征收、上繳、使用、管理等方面加強監督檢查，確保使用規范，足額上繳。對有增收潛力，特別是礦產資源補償費、污水處理費、水資源費、采砂權出讓費、排污費等環境資源方面的收費，加大征管力度，確保足額征收到位。

五、整合城鄉資源，以資源變財源。整合城市資源，盤活城市資產，對城市廣告經營權、樓宇建筑物冠名權、公交線路和出租車運營權，公開招標拍賣或實施；完善城市經營模式，鼓勵各類投資主體參與城市建設經營，在實現以城養城的同時，增加政府收益。充分利用土地資源，加大土地儲備、出讓力度，每年堅持新增儲備土地，加強土地規費征管；深入研究土地異地代保、占補平衡、城鄉建設用地增減掛鉤等方面的政策措施，努力增加財政收入。

六、創新政策，千方百計攏聚稅源。制定獎勵政策，按照“一事一議、一企一策”的原則，鼓勵在我市設有子公司或有其他勞務貨物關系的關聯企業，在我市注冊或變更為財務獨立核算法人機構，實行就地納稅；鼓勵納稅能力強的市外企業、集團總部，在我市設立國內銷售總部或財務結算中心，在我市繳稅，促進財政收入快速增長。

七、開拓思路，加大對上對外爭取力度。研究出臺爭取資金獎勵辦法，鼓勵各級各部門千方百計爭政策、爭資金、爭項目，并加強財政專項資金整合，最大限度利用上級資金推動我市經濟社會事業快速發展。進一步拓寬政府融資渠道，以市國有資產經營管理公司為政府融資主平臺，探索搭建農業、水利、城建等專業性融資平臺，吸引更多的資金用于城鄉基礎設施建設、民生改善和經濟發展。改革政府投資項目資金籌集辦法，發揮好財政資金四兩撥千斤的導向作用和規模效應，引導激勵社會資金參與公益項目建設。

八、加強管理，提高資金使用效益。堅持壓一般、保民生，剛性執行預算，加強“三公”經費管理，嚴格控制一般性公用經費增長。加強公務用車經費管理，重新核定并嚴格車輛編制，公車公用。改革會議招待經費管理辦法，精簡會議和接待，嚴格執行開支標準。從緊從嚴控制出國出差行為，實行事前聯動審批和請銷假制度，嚴格按規定核銷費用。加強國有資產管理，規范機關事業單位辦公設施配備標準和使用年限，建立財政公物倉庫，及時調劑、循環使用。

九、完善機制，形成財源建設工作合力。市政府成立市財源建設工作領導小組，市長任組長，分管副市長為副組長，財政、國稅、地稅、工商、建設、國土等部門主要領導為成員，實行聯席會議制度，統一組織協調全市財源建設工作。領導小組辦公室設在市財政局，負責各成員單位職責分解、督查、匯總和考核工作。各級各部門要將財源建設工作納入經濟工作的重中之重，單位主要負責人為第一責任人，明確分管領導和責任科室，扎實做好各項工作。各鎮（街道、園區）也要成立財源建設工作領導小組，鎮長（主任）任組長，確定分管領導和牽頭單位，負責組織協調本區域財源建設工作。從今年開始，將財源建設工作納入對部門和鎮（街道、園區）的年度目標績效考核，不斷提高所占權重，設立財源建設工作考核單項獎，對責任明確，措施扎實，成效顯著的單位給予獎勵；對履職不認真，措施不得力，成效不明顯的單位，嚴格按辦法考核，并予以通報批評。