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2012年“法治”創(chuàng)建工作的總體思路是：以黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊扣保增長、保民生、保穩(wěn)定，認真貫徹落實全區(qū)《“法治”創(chuàng)建工作實施方案》要求；以弘揚法治教育、維護公平正義為主線，突出依法行政、法制宣傳為重點，關注民生為導向，使群眾認可滿意為檢驗標準，為群眾辦實事、辦好事；以省廳提出“五種能力”建設為基礎，推動財政工作向管理規(guī)范、服務一流的方向邁進，推動財政經濟又好又快發(fā)展，為崛起提供有力的財政保障。

一、以法制教育為根本提升財政干部素質

1、深入學習實踐科學發(fā)展觀。堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，解放思想，轉變觀念，用符合科學發(fā)展的思想觀念、方式方法，來研究、謀劃、推動“法治”創(chuàng)建工作，推進財政科學發(fā)展。在轉變作風、提升服務、提升效能上，切實加強法規(guī)宣傳教育，把科學發(fā)展觀貫徹落實到“法治”創(chuàng)建工作的各環(huán)節(jié)和全過程。

2、加強法制宣傳教育。廣泛宣傳與經濟、政治、文化、社會發(fā)展和人民群眾生產生活密切相關的法律法規(guī)，推進社會主義法治文化建設。財政黨員干部要不斷強化普法意識，突出財政法規(guī)制度要求的教育，按照“五五”普法規(guī)劃，積極組織開展“12.4”全國宣傳日活動，突出學習宣傳憲法，牢固樹立憲法意識。深入開展社會主義法治理念教育，增強財政人員依法辦事的素質和本領。以進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位“法律六進”活動為載體，做到在執(zhí)法中普法、活動中普法、在工作中普法，確保普法任務落到實處。

3、大力推進法治文化建設。舉辦與科學發(fā)展、依法執(zhí)政緊密相關的法制講座、法律知識競賽活動，進一步提升財政干部的法治意識和依法執(zhí)政能力。

二、以“法治”為契機提升財政管理水平

4、全面推進法治創(chuàng)建。堅持以“法治單位”、“法治機關、法治股室”等創(chuàng)建活動為載體，開展“法治”創(chuàng)建活動。多與本業(yè)務相連，抓好組織和開展創(chuàng)建活動。

5、著力夯實“法治”創(chuàng)建基礎。要結合我局實際，積極開展法治創(chuàng)建活動，要圍繞“法治”創(chuàng)建目標，著力培養(yǎng)符合財政要求的“法治”股室標兵，通過以點帶面、示范帶動，構建一個法制氛圍濃郁、工作環(huán)境優(yōu)美、管理服務規(guī)范的示范單位。

三、以法制建設為目的共創(chuàng)和諧社區(qū)

6、深入學習科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的基本要求。以“推進科學發(fā)展，決戰(zhàn)2012，加速崛起”為主題，深化領導班子和黨員干部對科學發(fā)展觀的認識。以決戰(zhàn)12講科學，保障服務求質量創(chuàng)新載體落實，扎實推進民生“十項重點”工作。

7、全面提升科學理財，依法理財，民主理財本領，進一步增強財政干部學習能力、創(chuàng)新能力、謀劃能力、執(zhí)行能力和自律能力“五種能力”。

8、重點解決影響和制約財政科學發(fā)展的難題和群眾反映強烈的突出問題，加快和諧單位建設步伐，與薛閣街道聯(lián)合共同創(chuàng)建文明社區(qū)、法制社區(qū)、和諧社區(qū)，推進社區(qū)普法，營造人人學法、家家守法、依法維權的良好氛圍。

9、依托街道教育活動中心，舉辦“法制講堂”活動，通過案例講解及律師分析點評，增強依法維權的法律意識。開展多種形式的教育活動，建立法律服務工作站，依法排查糾紛、化解矛盾，維護社區(qū)穩(wěn)定。

四、不斷加快法治建設進程規(guī)范執(zhí)法水平

10、提高政府依法決策的能力和水平。認真貫徹落實國務院《關于加強市縣政府依法行政的決定》，依法健全完善行政決策機制，積極為區(qū)委、區(qū)政府提供第一手信息，為研究確定重大行政決策的具體范圍、事項和量化標準，規(guī)范重大決策程序做貢獻。堅持依法行政工作報告制度，建立健全規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度，嚴格遵守法定權限、程序制定規(guī)范性文件。依法開展行政復議工作，最大限度地運用行政復議，把行政爭議化解在行政程序之中。

11、認真落實行政首長出庭應訴制度。確保行政機關負責人出庭應訴率達100%，進一步提高行政機關主要負責人出庭應訴率。積極組織行政執(zhí)法人員觀摩庭審活動,努力提高行政執(zhí)法機關的民本意識、規(guī)范執(zhí)法意識和執(zhí)法業(yè)務水平。

12、建立行政權力網上公開透明運行機制。在今年底，努力籌成“財政專網”建設，抓好財政信息公開制度的落實，加快國庫集中支付改革建設，充分利用“財政網站”、“法治網”等網絡平臺，及時準確公開政務信息，積極推進財政職能轉變，進一步規(guī)范行政行為。

13、建立健全行政監(jiān)督考核體系。積極構建教育、預防、監(jiān)督和獎懲并重的執(zhí)法工作機制，切實加大對違法違紀行政行為的責任追究力度

五、充分發(fā)揮法治保障經濟社會又好又快發(fā)展職能作用

14、不斷加強經濟法治建設。依法整頓和規(guī)范市場經濟秩序，積極配合相關部門嚴厲打擊制售假冒偽劣商品等擾亂市場經濟秩序的行為，加強知識產權保護，嚴肅查處商業(yè)賄賂。健全安全生產、環(huán)境保護、節(jié)能降耗、稅費收繳等監(jiān)管體制，促進各類企業(yè)依法經營。妥善處置由企業(yè)經濟問題引發(fā)的各類矛盾糾紛和群體性事件，積極引導群眾依法表達訴求，努力幫助企業(yè)走出困境。

15、依法推進社會治安綜合治理。堅持用法治理念和法治手段推進社會治安綜合治理和“平安”建設各項工作，進一步完善“大調解”、“大防控”機制，認真落實領導干部“開門接訪”、“帶案下訪”、“專項接訪”長效機制，促進平安和諧。

16、認真落實法治惠民舉措。關注民生、改善民生，加強對落實擴大內需政策措施的監(jiān)督檢查，把人民群眾的利益需求、現實需求、民生需求納入法制化軌道，使人民群眾在法治創(chuàng)建中得到更多的利益，真正實現法治建設惠民、利民、保民、安民的目標。

六、不斷加強對“法治”創(chuàng)建工作的組織領導

17、加強組織領導。要不斷深化“法治”創(chuàng)建對保障和促進經濟社會科學發(fā)展重要性的認識，切實把“法治”創(chuàng)建工作擺在基礎性和全局性的位置來抓。股室、單位主要負責人要勇于承擔起第一責任，分管負責人認真抓好工作落實。并把“法治”創(chuàng)建工作切實納入單位目標管理考核內容，研究建立對領導干部、執(zhí)法人員學法用法、依法辦事情況的述職考評體系，形成推進落實的合力。

18、強化工作保障。加大對“法治”創(chuàng)建工作的人、財、物保障力度，切實加強我局創(chuàng)建領導小組及其辦公室建設，配強配足力量，完善工作機制和工作制度，建立健全工作網絡。通過任務分工、責任分解、協(xié)調督促、績效考評等，推進“法治”創(chuàng)建工作在本單位得到落實。

19、營造良好氛圍。要加強法治信息報送，積極挖掘、提煉、歸納“法治”創(chuàng)建工作中創(chuàng)新做法和先進事跡。更加注重發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用，主動接受新聞媒體和社會的廣泛監(jiān)督，努力形成良好的法治社會氛圍。