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2012年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是深化政府采購改革的重要一年，政府采購工作的總體思路是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全市財政中心工作，創(chuàng)新政府采購發(fā)展思路，深化政府采購制度改革，加強政府采購監(jiān)督管理，發(fā)揮政府采購政策功能，推進電子化政府采購建設，擴大政府采購范圍和規(guī)模，提高政府采購工作效率。根據(jù)全市財政工作會議精神和服務發(fā)展年活動要求，圍繞上述工作思路，重點抓好以下工作：

一、繼續(xù)擴大政府采購范圍和規(guī)模

1.按照市政府采購應采盡采原則，拓展政府采購實施范圍。加大服務類采購項目實施力度，爭取將更多的公共服務、專業(yè)服務等傳統(tǒng)服務項目納入政府采購范圍；積極探索合同能源管理、“云計算”等新型服務業(yè)態(tài)的政府采購工作；結合擴大消費需求等積極財政政策的落實，扎實開展水利設施建設及抗災救災物資等關系民生項目的采購管理工作。力爭2012年全市政府采購規(guī)模比2010年增長20％以上。

二、完善政府采購制度

2.積極研究制定政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展的有關制度，加大對中小企業(yè)的支持力度，促進中小企業(yè)健康發(fā)展。

3.根據(jù)電子化政府采購管理應用系統(tǒng)建設與推廣工作進展情況，及時制定和完善電子化政府采購管理相關配套制度辦法。

4.完善利用政府采購政策促進自主創(chuàng)新產(chǎn)品發(fā)展等制度辦法。

三、加強政府采購監(jiān)督管理

5.根據(jù)全省政府采購工作會議的總體部署，召開全市政府采購工作座談會?？偨Y“十一五”全市政府采購工作，明確“十二五”全市政府采購工作總體思路，部署全市政府采購具體工作。

6.強化政府采購預算和計劃約束，督促采購人均衡執(zhí)行政府采購預算，提高政府采購履約水平，加強對采購計劃的審核監(jiān)督，防止超標采購等現(xiàn)象的發(fā)生，適時通報政府采購執(zhí)行情況，促進政府采購規(guī)模和效率同步發(fā)展。

7.進一步落實工程項目執(zhí)行政府采購制度，嚴格執(zhí)行政府投資工程項目政府采購管理有關規(guī)定，規(guī)范工程項目政府采購預算編制、計劃申報、采購執(zhí)行、資金支付及信息統(tǒng)計等工作程序。

8.發(fā)揮集中采購規(guī)模優(yōu)勢，規(guī)范和優(yōu)化集中采購實施方式，增強集中采購目錄執(zhí)行的嚴肅性和有效性，進一步提高采購質(zhì)量和采購效率。

9.認真做好政府采購投訴處理工作，進一步完善政府采購投訴處理機制，規(guī)范政府采購供應商行為，加大對違法違規(guī)行為處罰力度，依法保護政府采購供應商合法權益。

10.加強政府采購機構管理，做好政府采購機構資格認定工作，嚴格執(zhí)行《政府采購機構資格認定辦法》，按照機構資格認定標準和程序，做好機構資格審批、延續(xù)等工作。研究建立政府采購機構監(jiān)督考核評價機制，引導機構規(guī)范行為。

11.構建全市統(tǒng)一的政府采購評審專家管理機制，加強政府采購評審專家管理，優(yōu)化專家評審制度，完善專家管理辦法，細化專家分類，動態(tài)管理在庫專家，嚴肅處理違規(guī)專家，廣泛征集專家，不斷擴大在庫專家數(shù)量。

12.開展政府采購執(zhí)行情況檢查。對市直有關部門和市屬高等院校政府采購制度執(zhí)行情況進行專項檢查，通報檢查結果，進一步提高采購人依法采購意識，規(guī)范政府采購行為。

四、發(fā)揮政府采購政策功能

13.加大節(jié)能、環(huán)保和自主創(chuàng)新產(chǎn)品等政府采購政策的落實。切實貫徹市政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品、優(yōu)先采購環(huán)保產(chǎn)品等制度，進一步提高節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品占同類采購的比重。認真執(zhí)行首購、訂購等扶持政策,促進自主創(chuàng)新產(chǎn)品發(fā)展，探索市政府采購支持低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、新能源經(jīng)濟發(fā)展路徑。

14.積極營造扶持中小企業(yè)良性發(fā)展的政府采購環(huán)境，探索建立政府采購中小企業(yè)供應商庫，開展政府采購信用擔保試點，完善政府采購信息機制，為中小企業(yè),特別是科技型中小企業(yè)創(chuàng)造更多參與機會,提高采購中小企業(yè)貨物、工程和服務的比例。

15.貫徹落實省廳關于進一步加強政府采購管理工作的意見，嚴格執(zhí)行我市有關政府采購促進經(jīng)濟社會發(fā)展的文件精神，切實發(fā)揮政府采購促進經(jīng)濟發(fā)展的政策功能。

五、推進政府采購信息化建設

16.繼續(xù)完善市級電子化系統(tǒng)。做好采購管理與部門預算、資金支付及資產(chǎn)管理的銜接等工作。加大系統(tǒng)應用培訓力度，針對政府采購不同當事人，開展形式多樣的培訓，提高市級電子化政府采購系統(tǒng)應用水平。督促開發(fā)單位增加服務人員，建立服務中心，實行政府采購項目追蹤服務、電話回訪等措施，提高系統(tǒng)運行維護服務水平。

17.開展縣區(qū)電子化平臺推廣工作。加強組織領導，制定實施程序和方法，加大宣傳培訓力度，穩(wěn)步做好市級電子化系統(tǒng)向縣區(qū)推廣應用工作。逐步實現(xiàn)全市“數(shù)據(jù)集中、應用分級；資源集中、使用分級；平臺集中、系統(tǒng)分級”的運行機制，建立上聯(lián)省財政廳、下聯(lián)縣區(qū)的電子化政府采購平臺。

18.積極做好市政府采購平臺與省政府采購網(wǎng)互聯(lián)互通等工作，規(guī)范信息分類、改進版面設計，真正將該網(wǎng)站建設成為最具影響力和權威性的政府采購信息網(wǎng)絡媒體，保障和促進政府采購制度改革與發(fā)展。

六、加強政府采購基礎工作

19.完善政府采購信息統(tǒng)計制度，做好全市政府采購信息統(tǒng)計系統(tǒng)應用工作，按照省財政廳要求，將自收自支事業(yè)單位納入統(tǒng)計范圍，增強工程采購等采購信息統(tǒng)計的全面性和完整性，加強信息統(tǒng)計工作考核評價，完善政府采購信息統(tǒng)計制度。

20.認真總結政府采購工作調(diào)研成果，進一步加強對縣區(qū)政府采購機構設置、人員配備、職能分工建設的指導力度，關注政府采購焦點和熱點問題，加強溝通與交流，提出加強全市政府采購工作的意見和建議，更好地指導全市政府采購工作。

21.加強政府采購從業(yè)人員管理，研究建立政府采購從業(yè)人員資格管理制度，完善從業(yè)人員培訓機制，推動從業(yè)人員職業(yè)化進程。組織開展政府采購法規(guī)制度和操作實務等培訓，開展加強政府采購科學化精細化管理等專題研討，切實提高政府采購管理和操作執(zhí)行水平。

22.加強信息公開和宣傳工作。及時通過網(wǎng)站、報紙等媒體公開政府采購工作信息，依法做好政府采購信息工作，提高政府采購工作透明度。加強政府采購法規(guī)制度宣傳，努力營造政府采購改革發(fā)展良好氛圍，提升政府采購工作影響和現(xiàn)象。

七、加強政府采購隊伍建設

23.積極開展“服務發(fā)展年”活動。充分認識開展“服務發(fā)展年”活動重要意義，科學制定具體實施方案，準確把握活動任務要求，將活動開展與改進服務相結合、與推進工作相結合、與效能建設相結合、與創(chuàng)先爭優(yōu)相結合，確保活動取得實效。

24.深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。圍繞“五項服務”、“五個更加注重”要求，努力做到“五個好”、“五帶頭”，增強爭先進位意識，采取有效措施，創(chuàng)新活動載體，提升服務發(fā)展能力。

25.深入開展機關效能建設活動。健全和完善處室推進機關效能建設的相關制度，進一步改進工作作風，開拓創(chuàng)新，抓好落實，進一步提高為各單位政府采購服務水平。

26.進一步加強黨風廉政建設。堅決貫徹落實黨風廉政建設的部署和要求，深入開展治理政府采購領域商業(yè)賄賂專項活動，規(guī)范權力運行，自覺抵制各種不良誘惑，做到清正廉潔。

27.牢固樹立終身學習理念，深入學習沈浩精神，提高宗旨意識、大局意識和責任意識，加強政治理論、政府采購前沿課題和GPA知識的學習研究，將理論知識與政府采購工作實踐有機結合，用新理論、新知識、新理念武裝頭腦，指導工作，進一步做好新形勢下政府采購改革發(fā)展工作。