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2016年是“十三五”規劃的開局之年，經濟發展進入新常態，挑戰與機遇并存、責任與使命并重，抓好理論學習，對于加強局領導班子思想理論建設和做好今年各項工作，具有十分重要的意義。根據區委統一部署要求，結合我局實際，特制訂本學習計劃。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以科學發展觀為指導，深入學習貫徹系列重要講話精神，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會，以及省委、市委各級會議精神，認真落實區委四屆五次黨代會部署，系統掌握中國特色社會主義理論體系，以建設學習型、服務型、創新型黨組織為目標，著眼于服務全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治區、全面從嚴治黨，牢固樹立和切實踐行創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，不斷提高領導班子適應把握引領新常態的本領和能力，為加快推進“四個新”建設提供有力的思想保證和動力源泉。

二、學習方式

（一）學習時間

黨組中心組每月安排不少于1次專題學習和討論，原則上按照學習計劃（見附表）進行，結合上級理論學習要求和部署，可根據實際情況調整學習內容和時間安排。全年安排學習和討論累計不少于12次。

（二）學習形式

采取集中學習、自主學習和專題講學的形式。提倡利用業余時間自學，集中學習采取交流研討的形式，黨組中心組學習安排兩人負責領學和主題發言，中心組成員做好學習筆記；自主學習采取自學、研學等形式，圍繞學習主題深入研究；專題講學采取中心組成員上專題黨課或邀請專家授課。

（三）學習對象

黨組學習中心組由局黨組、行政班子成員組成，擴大到全局副科實職和中層以上干部列席參加。局長、黨組書記任中心學習組組長。充分發揮局黨組中心組學習的輻射示范作用，積極搭建機關干部學習平臺。通過黨組中心組學習擴大會、中心組成員講大課、局領導參加指導所在支部理論學習等形式，促進機關黨員干部的理論學習，增強學習效果。

三、學習內容

（一）深入學習系列重要講話精神。深刻領會精神實質，從而不斷形成堅定忠誠的政治品格、真摯深厚的為民情懷、敢于擔當的改革精神、強烈鮮明的問題導向和從嚴治黨的堅定態度。

（二）學習貫徹黨的十八屆五中全會精神。準確把握十八屆五中全會的精神實質、核心要義、基本要求，深刻領會中央確定的“十三五”時期的目標任務，真正學深學透、入腦入心，堅持學用結合、學以致用，把思想和行動自覺統一到黨中央的決策部署上來。

（三）學習貫徹全國、省、市、區“兩會”精神。進一步強化進取意識、機遇意識、責任意識和改革開放意識，及時改進財政工作中措施方法，注重改革的系統性、整體性、協同性，提高理財本領，不斷深化推進我區財政事業的改革發展，開創新時期依法治財、科學理財新局面。

（四）加強黨風廉政建設學習。深入學習《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨廉潔自律準則》，認真執行中央“八項規定”，以及中央、省、市、區關于黨風廉政建設各項規定，深刻認識黨風廉政建設和反腐敗工作面臨的新形勢、新要求，構筑反腐倡廉的堅強防線，有效應對經濟發展新常態對財政改革與發展提出的各種風險和挑戰，努力提升財政工作科學化和精細化水平。

（五）學習黨章黨史，增強黨性觀念。認真學習《中國共產黨章程》，認真學習中共黨史，樹立“學黨史、知黨情、促發展”理念；以合格黨員為標準，強化黨章意識，把黨章各項規定內化于心、外化于行，落實到財政事業的推進中。

（六）扎實開展普法和業務政策學習。以學習《憲法》為主線，繼續開展普法專題輔導學習講座活動，做守法用法帶頭人。結合財政業務特點，學習新《預算法》、《政府采購法實施條例》等法律法規，培養理論與實踐相結合的能力，提高依法理財能力，為財政改革提供必要的知識儲備。

四、學習要求

局黨組中心組理論學習是財政部門黨員干部特別是領導干部集中學習的重要平臺，要不斷深化和完善，力求取得更好的學習效果。

一是加強組織領導。局黨組要始終把中心組理論學習擺在重要位置，要統籌安排好各階段的工作和學習，精心準備學習內容。局黨組書記要帶頭積極學習，發揮好示范作用，確保學習活動領導有力、組織有效，把學習任務落到實處。

二是完善學習制度。要進一步完善學習制度，創新方式方法，加強和改進黨組中心組學習。要認真做好學習安排，備好學習資料，落實學習考勤。要認真做好學習筆記，推動中心組學習制度化、規范化，帶動全局形成良好的學習風氣。

三是加強督促考核。要把中心組的學習情況作為評議黨員、綜合考核評價領導班子和領導干部的重要內容，把理論素養、學習態度和學習能力作為選拔任用領導干部和科級后備干部的重要依據，形成注重學習的良好用人導向。

四是注重學以致用。將理論學習和工作實際相結合，做到解決認識問題同解決實際問題、轉變思想作風同轉變工作作風、提高理論水平同提高領導水平有機結合，把理論學習和調查研究結合起來，著力推動我局財政工作不斷進步。