導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護(hù)和教育一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

“留守兒童”即是父母雙方或一方流動(dòng)到其他地區(qū)，孩子留在戶籍所在地并因此不能和父母雙方共同生活在一起的14周歲及以下的兒童。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)農(nóng)村留守兒童有近2000萬(wàn)人，且呈增長(zhǎng)的趨勢(shì)。農(nóng)村留守兒童是我國(guó)大規(guī)模農(nóng)村勞動(dòng)力臨時(shí)向城市轉(zhuǎn)移后出現(xiàn)的一個(gè)特殊社會(huì)群體。由于留守兒童的特殊處境，造成了農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)和教育困難，如果任其發(fā)展下去，最終將演變成為嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。據(jù)調(diào)查，縣1999年至2002年未成年人犯罪354人，占刑事罪犯人數(shù)的15%，在未成年人罪犯中，其中45%曾經(jīng)是留守兒童。如何探索一條留守兒童監(jiān)護(hù)和教育的新路子？是擺在我們面前的一個(gè)不容忽視的課題。

一、農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護(hù)和教育現(xiàn)狀

家庭對(duì)每個(gè)人來(lái)說(shuō)，是人生起點(diǎn)，生活和休息的港灣。每個(gè)孩子的成長(zhǎng)都離不開(kāi)父母的養(yǎng)育、教導(dǎo)和關(guān)愛(ài)，父母的言傳身教對(duì)孩子的健康成長(zhǎng)至關(guān)重要，大量的事件和數(shù)據(jù)顯示，留守兒童心理問(wèn)題表現(xiàn)為：自卑、孤獨(dú)、人格不健全、行為偏激、為所欲為、敵對(duì)心強(qiáng)等，更有甚者對(duì)社會(huì)產(chǎn)生仇視心理，認(rèn)為社會(huì)是不公平的。

一是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，引發(fā)系列社會(huì)問(wèn)題。

隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深化和社會(huì)轉(zhuǎn)型，引發(fā)了農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城市大轉(zhuǎn)移，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的客觀體現(xiàn)，但也使農(nóng)村在家留守人員結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，農(nóng)村留守人員變成了“386199”部隊(duì)(38，三八婦女節(jié),婦女；61，六一兒童節(jié),兒童；99，重陽(yáng)節(jié)，老人)。僅合川市外出務(wù)工農(nóng)民就達(dá)30余萬(wàn)，占農(nóng)村人口的40%。這種農(nóng)村留守人口結(jié)構(gòu)的巨大變化，造成大量家庭成員缺位，引發(fā)農(nóng)村老無(wú)所養(yǎng),幼無(wú)所教,婦無(wú)所扶等社會(huì)問(wèn)題。留守兒童由于成員缺位，缺少家庭應(yīng)有的溫暖和關(guān)心，他們心情憂郁、精神空虛,為了在社會(huì)上尋找相應(yīng)的慰藉，很容易沉溺于黃色書(shū)刊、淫穢錄像以及網(wǎng)絡(luò)中,甚至吸毒、酗酒、性放縱等，家庭成員的缺位造成家庭教育缺陷是子女形成不良個(gè)性的基礎(chǔ)，潛伏著使留守兒童走上違法犯罪道路的危險(xiǎn)，也成了違法犯罪團(tuán)伙利用和侵害的對(duì)象。

二是監(jiān)護(hù)人無(wú)力履行監(jiān)護(hù)義務(wù)，致使留守兒童違法犯罪增多。父母沒(méi)有履行好法定的監(jiān)護(hù)義務(wù)，關(guān)心子女不夠，只注重物質(zhì)滿足，不注重精神護(hù)慰，留守兒童在這種不良的家庭環(huán)境長(zhǎng)期生活，使他們產(chǎn)生孤獨(dú)、自卑、怨恨、狂妄等心理傾向，容易被壞人利用，走上犯罪的道路。據(jù)統(tǒng)計(jì)，80%以上的留守兒童是由祖父母隔代監(jiān)護(hù)或親友臨時(shí)監(jiān)護(hù)，年事已高、文化素質(zhì)較低、精力有限，使隔代監(jiān)護(hù)和臨時(shí)監(jiān)護(hù)基本沒(méi)有能力監(jiān)督留守兒童的日常行為。由于隔代監(jiān)護(hù)和臨時(shí)監(jiān)護(hù)在監(jiān)管中過(guò)分溺愛(ài)和不懂得科學(xué)的教育管理方法，在一定程度上造成了這些兒童在思想道德、心理健康尤其是家庭教育等方面的嚴(yán)重?cái)鄬踊蛉蔽弧＞唧w表現(xiàn)為留守兒童學(xué)習(xí)成績(jī)下滑，發(fā)生遲到、逃學(xué)不交作業(yè)、不聽(tīng)話、不愛(ài)學(xué)習(xí)、喜歡亂翻爬、愛(ài)上網(wǎng)、好打架、不團(tuán)結(jié)同學(xué)、輟學(xué)、違法犯罪等方面。留守兒童正處在成長(zhǎng)發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期，父母外出，一些不良的生活習(xí)性和越軌行為得不到監(jiān)護(hù)人的及時(shí)糾正，致使他們逐漸養(yǎng)成許多不良行為，有的沉迷上網(wǎng)無(wú)法自拔；有的好吃懶做、小偷小摸；有的時(shí)常不回家，打架斗毆；有的追求時(shí)尚，抽煙喝酒，時(shí)間一長(zhǎng)形成了惡習(xí)，甚至走上犯罪道路，可見(jiàn)，留守兒童問(wèn)題已逐步演變成社會(huì)問(wèn)題。從****縣2005年青少年犯罪案件104件230人看，農(nóng)村青少年占98%，這些青少年中90%的父母在外務(wù)工。如***鎮(zhèn)的潘某、蔣某、付某等6人團(tuán)伙搶劫案中，其中5人曾經(jīng)是留守兒童，他們多次到學(xué)校采取持刀威脅、收身、毆打等手段對(duì)學(xué)生下暴。

三是監(jiān)護(hù)人的教育管理能力較差，造成留守兒童厭學(xué)、逃學(xué)、輟學(xué)。中國(guó)人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心的研究顯示，進(jìn)入初中階段以后，留守兒童在校率大幅度下降，14周歲留守兒童的在校率僅為88%，而****縣留守兒童輟學(xué)占全市輟學(xué)人數(shù)的92%，由于監(jiān)護(hù)人要承擔(dān)繁重的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，還要承擔(dān)繁瑣的家務(wù)勞動(dòng)，他們90%系文盲或半文盲，不具備教育、管理、引導(dǎo)和輔導(dǎo)留守兒童的能力。監(jiān)護(hù)人的自身素質(zhì)、教育模式與社會(huì)發(fā)展、留守兒童的心理承受不相適應(yīng)，存在明顯嬌生慣養(yǎng)，放任自流的隔代教育傾向，他們把孩子當(dāng)“小皇帝”、“小公主”看待，導(dǎo)致相當(dāng)數(shù)量的留守兒童學(xué)習(xí)目的不明確、學(xué)習(xí)態(tài)度不端正，產(chǎn)生厭學(xué)、逃學(xué)、輟學(xué)。

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四是監(jiān)護(hù)人自防能力差，造成留守兒童身心健康斷層。由于農(nóng)村治安防范網(wǎng)絡(luò)不健全，留守人員結(jié)構(gòu)不合理，留守兒童的監(jiān)護(hù)人缺乏防范意識(shí)，自防能力極差，留守兒童自我保護(hù)能力弱，容易成為不法分子侵害的對(duì)象。公安部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，被拐賣兒童群體中，第一位是流動(dòng)兒童，第二位是留守兒童。隨著農(nóng)村勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移，一些不法分子將侵害目標(biāo)鎖定在農(nóng)村治安防范弱勢(shì)群體年老體弱的留守人員，部分農(nóng)村留守人員和留守兒童面對(duì)不法侵害無(wú)能為力，自身遭遇的不法侵害和周遍感受的不法侵害，使留守兒童安全感極差，這樣的生存環(huán)境造成了留守兒童的生理健康和思想品行的斷層，給留守兒童的身心造成極大的傷害，致使留守兒童對(duì)社會(huì)的認(rèn)可錯(cuò)位，形成仇視社會(huì)、報(bào)復(fù)社會(huì)心理。

二、關(guān)注留守兒童的監(jiān)護(hù)和教育，共建和諧社會(huì)

關(guān)愛(ài)留守兒童是一件了不起的民心工程、陽(yáng)光工程、雨露工程、未來(lái)工程、德政工程，所以，建立家庭、學(xué)校與社會(huì)互動(dòng)的“三道”防線，通過(guò)法律的形式調(diào)動(dòng)家庭、學(xué)校、社會(huì)各方面的力量，幫助留守兒童樹(shù)立法制觀念，走好自己的人生道路，保證留守兒童在家庭中受到家長(zhǎng)的呵護(hù)，在學(xué)校和社會(huì)隨時(shí)得到關(guān)心和關(guān)注，使留守兒童隨時(shí)都處在家庭、學(xué)校和社會(huì)的全方位監(jiān)控之下，促進(jìn)留守兒童身心健康成長(zhǎng)。

（一）加強(qiáng)“農(nóng)民工”的教育，增強(qiáng)家庭責(zé)任心

目前農(nóng)民工教育基本處于“三不管”狀態(tài)：一是農(nóng)民工離開(kāi)家外出打工，時(shí)間長(zhǎng)，距離遠(yuǎn)，無(wú)法對(duì)外出農(nóng)民工進(jìn)行教育；二是農(nóng)民工務(wù)工機(jī)動(dòng)性大，務(wù)工地的社區(qū)、教育、計(jì)生等部門無(wú)資料檔案可查，很難找到他們進(jìn)行教育；三是農(nóng)民工的用工單位追求的經(jīng)濟(jì)效益為主的勞動(dòng)方式?jīng)Q定了他們不會(huì)進(jìn)行教育。所以，農(nóng)民工接受教育實(shí)際是空白，這對(duì)農(nóng)民工不公平，對(duì)留守兒童也不公平。由于農(nóng)民工不能把握好和孩子融洽溝通的方式及采取好的教育措施，這是造成留守兒童輟學(xué)率高、犯罪率高的主要原因。因此，建立健全農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)機(jī)制，有關(guān)部門利用節(jié)假日或回家探親期間，多渠道、多層次、多形式地開(kāi)展對(duì)外出農(nóng)民工的培訓(xùn)工作；具備條件的，也可在農(nóng)民工聚居地和單位建立臨時(shí)黨支部、團(tuán)支部，充分發(fā)揮流動(dòng)黨員、團(tuán)員在做好農(nóng)民工幫助教育工作中的作用；積極吸收農(nóng)民工加入流入地的工會(huì)和婦聯(lián)組織，增強(qiáng)農(nóng)民工自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我保護(hù)的能力。通過(guò)學(xué)習(xí)要讓他們掌握一些青少年心理知識(shí)，了解、理解孩子的心理特點(diǎn)，掌握正確的教育常識(shí)和方法；要讓他們尊重孩子的人格，對(duì)有生理缺陷、曾犯過(guò)錯(cuò)誤的孩子不要揭短，注意給孩子留面子，多鼓勵(lì)提高孩子的上進(jìn)心、自信心；要讓他們注意孩子在社會(huì)受到的不良影響，在重視孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)時(shí)，更要關(guān)心孩子的思想品德修養(yǎng)。通過(guò)農(nóng)民工自身素質(zhì)的提高，切實(shí)發(fā)揮數(shù)以千萬(wàn)農(nóng)民工的作用，增強(qiáng)農(nóng)民工的責(zé)任心和義務(wù)感，無(wú)形中對(duì)抑制、預(yù)防留守兒童違法犯罪將起到重要作用。

（二）建立和完善留守兒童的個(gè)人檔案，整合社會(huì)資源，形成社會(huì)監(jiān)護(hù)教育合力。

準(zhǔn)確掌握留守兒童的基本情況，建立留守兒童個(gè)人檔案，是有效實(shí)施對(duì)留守兒童進(jìn)行社會(huì)監(jiān)護(hù)和教育的基礎(chǔ)。一要充分發(fā)揮流出地政府政策導(dǎo)向作用，利用綜治、計(jì)生、婦聯(lián)、教育、民政等部門，在充分發(fā)揮自身職能的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確掌握本地區(qū)外出農(nóng)民工的數(shù)量、去向和往返規(guī)律，切實(shí)督促外出民工履行監(jiān)護(hù)教育留守兒童的義務(wù)；二要充分發(fā)揮基層組織人熟、地熟、情況熟的作用，社區(qū)居委會(huì)、村社干部，要對(duì)本轄區(qū)的留守兒童進(jìn)行全面排查，建立留守兒童信息檔案，在作到底數(shù)清，情況明的基礎(chǔ)上，還要跟蹤他們的成長(zhǎng)過(guò)程，掌握他們的生活、學(xué)習(xí)、思想情況，及時(shí)向外出農(nóng)民工取得聯(lián)系，研究管理留守兒童辦法；三要整合社會(huì)資源，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界對(duì)留守兒童的關(guān)注，基層組織及社會(huì)各界根據(jù)具體情況，動(dòng)員一批自愿者，采用結(jié)對(duì)子的方式進(jìn)行定期了解、幫助留守兒童，使留守兒童的學(xué)習(xí)、生活始終在我們的關(guān)心、監(jiān)督下；四要建立留守兒童管理長(zhǎng)效機(jī)制。當(dāng)?shù)攸h委政府要將關(guān)注留守兒童的健康成長(zhǎng)納入基層干部為民干實(shí)事范疇，通過(guò)關(guān)心、幫助留守兒童融洽干群關(guān)系，體現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民的思想，同時(shí)，將做好留守兒童工作納入社會(huì)治安綜合治理同部署、同考核，進(jìn)一步明確關(guān)注留守兒童是黨委、政府的職責(zé)和義務(wù)，是創(chuàng)建和諧社會(huì)的需要。公務(wù)員之家:

（三）強(qiáng)化學(xué)校教育管理，樹(shù)立留守兒童正確的人生觀、世界觀

學(xué)校是留守兒童活動(dòng)時(shí)間最長(zhǎng)、依賴性最強(qiáng)、生活最有規(guī)律、行為最規(guī)范的地方，教師、同學(xué)又是最了解留守兒童的人，因此，充分發(fā)揮學(xué)校教育幫助留守兒童主陣地作用，是樹(shù)立留守兒童正確人生觀、世界觀、價(jià)值觀的基礎(chǔ)。一是學(xué)校要針對(duì)留守兒童的個(gè)性差異和性格特點(diǎn)，堅(jiān)持啟發(fā)、引導(dǎo)、疏導(dǎo)原則，強(qiáng)化留守兒童行為規(guī)范的訓(xùn)練；二是學(xué)校要注意遵循留守兒童的心理特點(diǎn)、道德認(rèn)識(shí)發(fā)展水平和思想品德形成規(guī)律，組織留守兒童參加各類社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)留守兒童對(duì)社會(huì)、對(duì)父母的了解、理解和認(rèn)同，培養(yǎng)自我管理、自我保護(hù)、自我生活的能力；三是學(xué)校要針對(duì)留守兒童的思想狀和表現(xiàn)情況，對(duì)留守兒童進(jìn)行理想、道德、愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義的教育；四是學(xué)校要在教學(xué)中要加強(qiáng)德育的滲透，教育留守兒童遵守國(guó)家法紀(jì)和社會(huì)公德規(guī)范，樹(shù)立自尊、自律、自強(qiáng)意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)辨別是非和自我保護(hù)的能力；五要學(xué)校要對(duì)已有不良行為的留守兒童，動(dòng)員一切力量，采取積極的辦法進(jìn)行教育、幫助、引導(dǎo)和矯治，促使其轉(zhuǎn)變。