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2011年，我局紀(jì)檢監(jiān)察工作在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照市委市政府和市紀(jì)委的部署和要求，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，通過落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育、推行黨務(wù)政務(wù)公開、開展“三思三創(chuàng)”等活動，有力推動了文化體育各項(xiàng)工作的發(fā)展。

（一）落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，健全防腐體系

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是推動文化體育事業(yè)健康發(fā)展的重要保證。為落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，我局成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了局領(lǐng)導(dǎo)和各科室的工作任務(wù)。下發(fā)了《關(guān)于2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解的通知》，明確指出要從強(qiáng)化監(jiān)督檢查、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、完善懲防體系、開展專項(xiàng)治理、深化改革創(chuàng)新等方面推進(jìn)黨風(fēng)廉政工作。今年4月，召開了文體系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議，邀請市紀(jì)委常委謝光賢作了反腐倡廉形勢教育報告。會上，毛偉芳局長與黨委班子成員、科室（局屬單位）負(fù)責(zé)人，科室負(fù)責(zé)人與科室工作人員簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任簽約書》。為加強(qiáng)效能建設(shè)，全局干部職工簽訂了“四條禁令”承諾書，局效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組不定期開展了檢查，并督促局屬各單位落實(shí)相關(guān)規(guī)定。下半年，針對《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》貫徹執(zhí)行情況開展了自查自糾，積極探索推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政工作的新思路、新舉措。同時，為確保落實(shí)到科室、落實(shí)到個人，我局將黨風(fēng)廉政建設(shè)、信訪工作、財(cái)政紀(jì)律、效能建設(shè)和行風(fēng)評議工作、創(chuàng)先爭優(yōu)和“三思三創(chuàng)”等工作列入2011年度局屬各單位目標(biāo)管理考核的共性目標(biāo)中。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，筑牢思想防線

局黨委堅(jiān)持從抓學(xué)習(xí)教育入手，引導(dǎo)干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，筑牢黨員干部的思想道德防線。一是抓緊理論學(xué)習(xí)。建立每周五學(xué)習(xí)教育制度，做到定時教育和隨機(jī)教育相結(jié)合，做到集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合，做到組織討論與做筆記相結(jié)合。今年以來，組織全體黨員干部學(xué)習(xí)了中紀(jì)委六次全會精神、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國紀(jì)律處分條例》等法律法規(guī)，《省機(jī)關(guān)效能建設(shè)‘四條禁令’》、《市機(jī)關(guān)效能建設(shè)‘四條禁令’》等規(guī)定，增強(qiáng)了廉潔自律的自覺性。二是開展教育活動。今年上半年，相繼組織觀看了廉政中國——“光榮綻放”全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)工作者標(biāo)兵先進(jìn)事跡專題報道、堂堂外表下的真相、廉潔世博等警示教育DVD；6月下旬，組織觀看了市“清風(fēng)和韻”廉政賽詩匯演；9月底，組織了系統(tǒng)百余名黨員干部聽市委書記上黨課，提高了干部職工自我防范能力，從思想源頭筑牢了防腐防線。

（三）推行黨務(wù)政務(wù)公開，落實(shí)服務(wù)承諾

一是拓展公開平臺。通過政府信息公開網(wǎng)站、文體網(wǎng)、局內(nèi)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺，及局公示欄、全局會議等載體，公開組織人事、財(cái)務(wù)管理、行政事務(wù)、班子建設(shè)等各方面的內(nèi)容，方便干部職工和社會群眾參與文體活動，監(jiān)督行政行為。二是完善各項(xiàng)制度。今年以來，修訂了違反機(jī)關(guān)效能建設(shè)行為處理細(xì)則，人事、保密、財(cái)務(wù)報銷和實(shí)物保管、接待、考勤考核和請銷假等各方面的制度，完善了制約機(jī)制；編制了《市文化廣電新聞出版局黨委黨務(wù)公開目錄》、《市文化廣電新聞出版局基層黨組織黨務(wù)公開目錄》。三是抓好重點(diǎn)工作。重點(diǎn)抓好文化、文物、廣播電影電視等各類行政審批的公開工作，并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，及時調(diào)整行政許可審批事項(xiàng)；抓好文化市場的舉報投訴工作，今年共受理舉報、上級交督辦件辦結(jié)15件，辦結(jié)率達(dá)100%；抓好局屬單位負(fù)責(zé)人選拔等人事工作，通過建立局管后備干部人才庫、公開選拔，于今年9月選拔了青年優(yōu)秀干部到市文化館、圖書館擔(dān)任一把手。

（四）抓好風(fēng)險防控，加強(qiáng)防腐機(jī)制建設(shè)

一是加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)。在市委、市政府作出整體部署后，我局立刻召開了局黨委擴(kuò)大會議，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，印發(fā)了《市文化廣電新聞出版局廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》。6月27日，召開了文化體育系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作動員會，對開展廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作進(jìn)行了動員和部署。二是查找了崗位風(fēng)險。各科室、局屬單位結(jié)合實(shí)際工作，分別查找了科室廉政風(fēng)險和個人崗位廉政風(fēng)險，評定了風(fēng)險等級，并在局域網(wǎng)予以了公示。三是規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行。制訂了財(cái)務(wù)管理、公務(wù)接待、辦公用品采購、公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員錄用、文化市場管理、基層文化宮、文化示范村創(chuàng)建、聯(lián)辦件（卡拉OK）審批、備案項(xiàng)目審批等方面的流程圖，規(guī)范了各項(xiàng)工作程序。四是制訂了防控措施。針對查找的風(fēng)險，制定了有針對性、可操作性的防控措施，修訂完善了相應(yīng)的規(guī)章制度。如修訂下發(fā)了《市文化廣電新聞出版局黨委議事規(guī)則》，制定了《機(jī)關(guān)工作人員聯(lián)系基層工作制度》、《廉政建設(shè)制度》、《黨支部發(fā)展黨員工作細(xì)則》。同時，整理匯總了各類資料，編印了《市文化廣電新聞出版局廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作臺賬》。

（五）開展“三思三創(chuàng)”，助推文體事業(yè)繁榮發(fā)展

一是開展了解放思想大討論。今年3月，局黨委中心組開展了解放思想專題學(xué)習(xí)，著重學(xué)習(xí)了“三思三創(chuàng)”活動的現(xiàn)實(shí)意義、總體要求、主要內(nèi)容。組織局機(jī)關(guān)和局屬單位開展了“十二五開局大討論”，進(jìn)一步認(rèn)清了我市文化體育事業(yè)的發(fā)展方向。舉辦“我為文體事業(yè)發(fā)展獻(xiàn)一策”活動，征集到了《關(guān)于布龍傳承和發(fā)展的幾點(diǎn)建議》、《加強(qiáng)文化市場監(jiān)管促進(jìn)文化市場繁榮健康發(fā)展》等十余條建議，并評選出了三個獎項(xiàng)。二是開展了“工作作風(fēng)建設(shè)年”活動。以“創(chuàng)新、破難、勤奮、提速”為主體，加強(qiáng)了對投訴、舉報、信訪等辦理情況的督查，開展了行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范了機(jī)關(guān)和局屬單位的公車使用管理情況，實(shí)行了公務(wù)接待統(tǒng)一安排制度，開展了黨員干部學(xué)習(xí)《黨章》的專題政治紀(jì)律學(xué)習(xí)教育活動。三是開展了“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)先作表率”活動。今年2月，局領(lǐng)導(dǎo)班子及局領(lǐng)導(dǎo)個人都制定了“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)先作表率”目標(biāo)計(jì)劃書，明確了本年度的具體工作計(jì)劃；結(jié)合實(shí)際工作，明確了待破解的難題，并將此項(xiàng)任務(wù)貫徹到全年工作中予以推進(jìn)。為抓好學(xué)習(xí)調(diào)研工作，毛偉芳局長帶頭調(diào)研帶頭寫，分管領(lǐng)導(dǎo)各自確定調(diào)研方向，完成了《關(guān)于做好溪口旅游夜間留客文章的設(shè)想與建議》、《體育旅游現(xiàn)狀及發(fā)展對策》開展了批評與自我批評。根據(jù)查找出的問題，各單位提出了整改的意見和措施。等調(diào)研報告。為把“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)先作表率”推向深入，各單位相繼召開了“五找八問”專題民主生活會，開展了批評與自我批評。根據(jù)查找出的問題，各單位提出了整改的意見和措施。

2012年度工作思路

（一）強(qiáng)化廉政教育，筑牢思想防線

以加強(qiáng)干部職工的思想政治學(xué)習(xí)和反腐倡廉教育為重點(diǎn)，以講課輔導(dǎo)學(xué)、集中組織學(xué)和個人自學(xué)相結(jié)合為方式，進(jìn)一步夯實(shí)思想基礎(chǔ)，筑牢防腐堤壩。一要找鏡子。通過利用黨建網(wǎng)等觀看宣教片、利用局網(wǎng)站學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，以先進(jìn)人物事跡為鏡子，對照檢查自身的人生觀、價值觀，保持黨員干部在思想、組織、行動上的先進(jìn)性。二要練筆桿。發(fā)動干部職工認(rèn)真撰寫理論文章、調(diào)研文章、學(xué)習(xí)心得體會、自我剖析材料等，提高思想政治覺悟和理論水平。三要抓活動。組織開展“廉文共讀”、“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)”等活動，營造尊廉、崇廉、愛廉的良好氛圍。同時，組織全體干部職工學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，真正做到令行禁止，全面提高拒腐防變、抵御風(fēng)險的能力。

（二）強(qiáng)化風(fēng)險防范，增強(qiáng)自律意識

一是要進(jìn)一步完善制度。制定年度制度建設(shè)計(jì)劃，分解全年工作任務(wù)，增強(qiáng)針對性和可操作性，形成教育靠制度來保證，監(jiān)督靠制度來落實(shí)，作風(fēng)靠制度來規(guī)范的良好局面。二是要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制。局領(lǐng)導(dǎo)班子要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，把責(zé)任分解到科室、細(xì)化到個人，形成既承擔(dān)工作任務(wù)又承擔(dān)廉政責(zé)任的“一崗雙責(zé)”良好局面。三是要進(jìn)一步提高執(zhí)行力。要以增強(qiáng)責(zé)任意識為前提，提高自身素質(zhì)為關(guān)鍵，創(chuàng)新工作思路為保障。加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，推動工作落實(shí)。四是要嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行各項(xiàng)制度，利用反面典型開展警示教育，以查促教、以查促管，力求達(dá)到“查處一案，教育一片”的功效。

（三）強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)水平

一是要切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。通過開展談心談話活動，及時發(fā)現(xiàn)和糾正少數(shù)干部職工作風(fēng)方面存在的問題，要繼續(xù)利用好“公述民評”、述職述廉等好的平臺，擴(kuò)大“公述民評”的對象范圍，加大治懶治庸力度，提高干部職工辦事效率。二是要切實(shí)推進(jìn)效能建設(shè)。要加強(qiáng)和改進(jìn)考核辦法，使考核成為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、鼓舞士氣、促進(jìn)工作的有效手段。加大明察暗訪的頻率，加強(qiáng)對各種禁令和規(guī)定執(zhí)行情況的檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的突出問題。三是要切實(shí)抓好創(chuàng)建工作。以創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”和“規(guī)范化基層站所”等為目標(biāo)，加強(qiáng)基層站所的黨風(fēng)廉政建設(shè)，完善基層站所辦事規(guī)則和日常教育管理制度，以解決損害群眾利益的問題為切入點(diǎn)，發(fā)動廣大干部職工深入一線開展“下基層、聽意見、送服務(wù)”活動，積極開展走訪工作，提升服務(wù)群眾的水平。

（四）強(qiáng)化權(quán)力規(guī)范化運(yùn)作，提高依法行政能力

一要規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程。在原有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善各科室的權(quán)力運(yùn)行流程圖，確保在機(jī)關(guān)中層和局屬單位負(fù)責(zé)人選拔、公務(wù)接待、文化市場管理、文化項(xiàng)目審批、執(zhí)法案件辦理等各項(xiàng)工作中按規(guī)定操作運(yùn)行。二要規(guī)范行政許可審批。進(jìn)一步推進(jìn)文化、文物、廣播電影電視、新聞出版、體育類行政審批事項(xiàng)的規(guī)范化操作，做到行政許可的主體合法，無越權(quán)許可審批行為。同時，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，調(diào)整行政許可審批事項(xiàng)，并及時向社會進(jìn)行公布。三規(guī)范行政執(zhí)法行為。建立完善各類行政執(zhí)法制度，做到行政處罰的主體合法，程序合法有效，適用法律準(zhǔn)確，裁量得當(dāng)適中。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加大責(zé)任追究力度

要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，制定監(jiān)督管理制度，強(qiáng)化各項(xiàng)監(jiān)督管理。一是要加強(qiáng)對民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督。重大事項(xiàng)要堅(jiān)決貫徹落實(shí)民主集中制，嚴(yán)格遵循《市文化廣電新聞出版局黨委議事規(guī)則》，在涉及干部任用、隊(duì)伍建設(shè)和重大事項(xiàng)、黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)等方面最大限度發(fā)揮黨內(nèi)民主，集體決策。二是要加強(qiáng)對黨員干部生活作風(fēng)方面的監(jiān)督。要嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委《關(guān)于黨員干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》，把住房、投資、配偶子女工作情況列入報告內(nèi)容，防止利用職權(quán)為家人謀取利益，積極提倡艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，帶頭厲行節(jié)約，制止奢侈浪費(fèi)。三是要加強(qiáng)對重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。要以行政審批、專項(xiàng)資金執(zhí)法監(jiān)察、項(xiàng)目報批等為重點(diǎn)，加強(qiáng)對工作程序、辦事依據(jù)、法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督，建立權(quán)力運(yùn)行前的廉政風(fēng)險評估機(jī)制，權(quán)力運(yùn)行中的運(yùn)行程序化和公開透明機(jī)制，權(quán)力運(yùn)行后的績效考核和責(zé)任追究機(jī)制。