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近年來，以數字技術、衛星技術、光傳輸技術和網絡技術為代表的新技術正在給廣播電視發展帶來革命性的變化。數字化、網絡化使廣播電視的影響范圍、節目質量向全新高度邁進，同時也對廣播電視事業和產業發展及功能性質、業務范圍、組織結構、運行機制、管理模式、消費觀念等各方面帶來了廣泛而深刻的影響。“十三五”期間將是我縣經濟建設和社會發展加速推進時期，也是廣播電視事業發展的關鍵時期，為了更好地適應發展，特制定本規劃。

一、廣播電視事業發展面臨的形勢和任務

到2020年我國將實現全面建設小康社會的目標，隨著人口增長和城鎮化進程的加快特別是高科技的快速發展，廣大人民群眾對廣播電視的需求將快速增長，致使廣播電視事業發展問題更加突出。在今后的幾年內的任務，是將我縣廣播電視事業實現制作播出數字化，傳輸交換網絡化，經營方式市場化，體制理順，人才結構優化，機制充滿活力，事業全面繁榮，廣播電視產業發達。升級改造縣廣播電視臺二套電視節目、一套廣播節目的制作和播出能力，為我縣廣播電視事業快速發展奠定堅實的基礎。通過升級改造后，廣播電視播出基本實現節目采集、編輯、制作、存儲、傳送、播出、分配等系統的數字化和網絡化，建立高清晰度電視節目制作、播出和媒體管理系統，完成數字廣播電視節目平臺、傳輸平臺、服務平臺、監管平臺的建設和開發。

二、規劃建設方式

1、抓好廣播電視臺采編播設備的更新改造。加大投入力度逐年更新攝、錄、編設備，增強節目生產能力，完善臺內數字化網絡結構體系。攝像設備達到廣播級高清、數字化要求。采編播系統全部實現數字化、網絡化。開展高清晰電視的制作，完成廣播電視中心技術系統各項基礎設施建設，包括演播室、廣播電視編輯室、配音室、播出機房和節目儲存管理系統的設備建設等，實現全臺網絡化、數字化，實現高清晰度廣播電視節目播出。

2、改造廣播電視發射臺中心機房，改造后的中心機房設備主要提供中央電視臺第一套、第七套和本省第一套、本地第一套電視節目等高清、標清公共服務節目，地面數字電視綜合覆蓋率基本達到現有模擬電視覆蓋水平，地面數字電視接收機基本普及，更多的中央、本省、本地農業科教類電視節目等其他電視節目進入地面電視頻道，通過高、標清方式為城鄉廣大人民群眾提供多套高質量的節目，公共服務水平得到較大提升。改造后，現在的地面模擬電視信號停止播出，地面電視實現由模擬到數字的戰略轉型。改造后，使廣播電視發射臺中心機房功能完善、安全、穩定、可靠運行。

3、進一步實施廣播電視“戶戶通”和市地方節目“全覆蓋”工程。按照“鞏固成果擴大范圍，提高質量，改善服務”的要求，完善農村基層廣播電視基礎設施建設，加快實現城鄉廣播電視一體化，全面提高農村廣播電視入戶率，提高收聽收視質量和水平。“十三五”期間實現全縣農村廣播電視“戶戶通”和市地方節目“全覆蓋”。

4、進一步建立健全全縣廣播“村村響”和全縣應急廣播體系。“十三五”期間完成資源整合，實現城區應急廣播體系網絡化。完善農村基層廣播電視基礎設施建設，積極加快實現城鄉廣播電視一體化，全面提高農村廣播電視入戶率，提高收聽收視質量和水平。

5、建立健全現代化的廣播電視監測、網絡安全保障和質量監督體系，切實加強廣播電視安全播出。進一步完善安全播出調度指揮機制，充實應急隊伍，完善應急預案，強化措施手段，加強應對演練，嚴防各類突發事件和破壞行為，強化廣播電視監測系統建設，堅定不移地貫徹“不間斷、高質量、經濟安全”的運行和維護方針，不斷提高廣播電視播出系統自動化程度，完善廣播電視節目播出的技術維護規范，建立健全技術服務監管機制，全面提升廣播電視技術維護管理和安全播出水平。

6、努力實現廣電網“雙向”、“智能”、“綜合”目標，同時探索與通訊、互聯網等三網業務融合，基本實現全縣光纜“村村通”，按照城鄉協調發展的總要求，結合小城鎮建設，進一步提高有線電視的入戶率，積極開展廣播電視有線和無線傳輸覆蓋，實現“村村通”廣播電視，全面提高邊緣村莊廣播電視覆蓋，力爭使廣播電視人口混合覆蓋率達到100%。

7、推進縣廣播電視新媒體系統建設。建設好縣廣播電視新媒體系統，使群眾隨時可登陸網站瀏覽縣廣播電視臺每天播出的各類廣播電視節目，使新媒體系統充分發揮廣電節目優勢，建成縣最大的在線視聽音像資料庫，同時在網站上提供廣播電視的辦事指南、節目預告等服務內容，開設網頁與觀眾聽眾直接溝通，聽取意見、收集信息，為廣播電視節目欄目調整、改進服務態度、提高報道水平提供參考。要完善廣播電視網上宣傳、評論隊伍，形成網上正面輿論強勢，掌握網上輿論主動權。

8、加強農村電影放映工作，發展農村公共文化服務。農村電影在農村的文化建設中，是一個農民朋友喜聞樂見的文化娛樂形式。要從隊伍建設、辦理機制和政府扶持等方面入手，充實放映隊伍，選配一批素質高、作風硬的年輕農民參加到農村放映隊伍中，全面完成農村電影放映任務。

9、發展城鄉數字影院。大力發展城市數字影院建設，縣城建成2家以上3D數字影院。規劃發展中心鎮數字影院建設。

10、堅持以人為本，提高隊伍素質。要突破用人體制上的束縛，建立起能夠有效調動和提高人的積極性的用人辦法和制度。一是推進股室主任競爭上崗聘任制，努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的干部選拔任用機制，使優秀人才脫穎而出，同時面向社會公開招聘專業人才。二是推動全員聘用、分級負責制度提供發展空間，營造想干事、能干事、干成事的良好工作氛圍。三是改革分配制度，實行崗位工資和績效工資，按實際貢獻進行分配。四是建立人才培訓機制。通過建立完善的以工作業績為導向的收入分配機制和平等競爭、優勝劣汰的選人用人機制，為廣電事業發展提供人才保障。