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2008年，是全面貫徹落實十七大精神的第一年，是安慶國稅今后3年發展的起點之年。做好今年國稅工作，對于安慶國稅未來發展至關重要。根據省國稅局和市委、市政府的部署，市局已經研究制定了全市國稅工作要點，確定了20項重點創新項目。主要有六個方面的重點工作。

（一）突出依法治稅，實現稅收較快增長

組織稅收收入是國稅機關的首要天職，嚴格、公正、文明執法是國稅機關的基本要求。一要依法組織收入。今年，省局下達我市的收入計劃是32.39億元，比上年實績增長12%；市政府下達的宜城板塊市本級計劃增幅達18%。由于國際原油價格高居不下，加上一些政策性減收因素和雪災的影響，完成任務的難度較大。盡管如此，我們還要確保完成省局計劃，力爭完成市政府任務。要始終堅持組織收入原則不動搖，嚴格執行各項政策，做到依法征收、依法批緩、依法減免、依法退稅。要加強計劃管理，立即進行任務分解對接，嚴格按月實行計劃考核。要加強重點稅源監控，搞好收入分析和預測，發現問題及時報告，同時積極采取措施，加大征收力度。二要加強執法監督。加強稅收規范性文件事前審查和事后備案，繼續抓好規范性文件的清理，逐步建立定期清理和評估機制。進一步規范稅務行政審批管理，加強重大稅務案件審理工作。深入推行稅收執法責任制，不斷完善人機結合考核模式，規范執法行為，降低執法風險。認真開展稅收執法檢查，做好稅務行政復議等法律救濟工作。三要整頓稅收秩序。廣泛開展稅法宣傳，繼續做好“五五”普法工作，認真開展第17個全國稅收宣傳月活動。大力整頓稅收秩序，對重點行業開展稅收專項檢查，對重點地區開展稅收專項整治，對舉報案件開展稅收專案檢查，加大查處力度，提高辦案質量。

（二）突出信息化應用，提高稅源管理質效

提高信息化應用水平，是適應新形勢下稅源科學精細管理的必然要求。一要推進稅收管理信息化建設。強化信息數據的應用意識，提高數據分析應用效果。完善現有應用系統，加強運行維護和信息安全保密。做好金稅三期建設的各項準備工作，進一步整合業務，優化稅收管理流程。二要大力夯實征管基礎。不斷完善電子征管手冊功能，進一步提高稅收征管的信息化水平，進一步深化落實稅收管理員制度。扎實做好與有關部門的信息比對，建立第三方信息共享聯系制度，落實三級巡查制度，加強戶籍管理。充分利用信息化稅控系統，加強增值稅專用發票、“四小票”管理，推行稅控器具加強普通發票管理。上線運行總局開發的計算機核定定額系統，加強個體稅收征管。三要切實加強四位一體互動。不斷健全互動工作機制，形成各稅種、各層級、各部門、各環節之間的管理合力。深入開展稅收分析，進一步提高利用稅收調查數據系統進行稅收分析的水平，定期各種分析報告，為稅源監控和納稅評估提供線索。切實加強納稅評估，充分利用稅收分析和納稅評估的結果加強稅源監控。進一步拓展完善我局創新開發的增值稅稅源監控系統，擴大監控范圍，提高監控質量。把納稅評估和稅源監控反映的關聯信息作為稽查的重要案源，深入稽查并做好稽查分析，提出改進稅源管理的意見和建議，切實做到以查促管。加強稅收業務調研，把握稅源管理規律，不斷完善網上互動平臺的功能。把互動平臺打造成稅源管理信息流的樞紐中心，讓海量信息在這里匯集分流、暢通無阻；打造成診斷中心，讓信息流在這里得到會診分析，發現異常、預警提示；打造成加工中心，讓信息流在這里得到分類整理、提煉升值；打造成導調中心，在這里下達任務、分解責任，反饋情況、交流經驗，全程監督、考核評判，真正形成稅收分析、納稅評估、稅源監控和稅務稽查之間的良性互動。

（三）突出貫徹落實新所得稅法，全面加強各稅種管理

新的企業所得稅法及其實施條例的貫徹落實，是今年稅種管理的重中之重。要加強對貫徹落實新稅法的組織領導，密切相關部門之間的配合，大力開展新法的宣傳、培訓，周密安排配套措施。要對企業所得稅政策和管理制度開展全面清理，做好新舊稅制的銜接工作。要管住戶籍，做好企業所得稅納稅人登記管理，杜絕漏征漏管現象。要按照“核實稅基、完善匯繳、強化評估、分類管理”的要求，進一步規范和加強企業所得稅管理。要按照“統一核算、分級管理、就地預繳、集中清算、財政分配”的原則加強匯總納稅管理。加強企業所得稅分類管理，逐步推行、嚴格規范、認真抓好核定征收工作。加大反避稅力度，執行國際稅收協定，積極開展稅收情報交換和反避稅調查，最大限度地減少稅收流失。要深入研究和合理運用新稅法，積極主動向黨政領導建言獻策，為安慶崛起提供政策支持。

與此同時，要繼續重視其他稅種管理，使之更加規范。堅持“以票控稅、網絡比對、稅源監控、綜合管理”的方針，推進流轉稅管理。進一步加強國際稅收管理，健全和完善非居民企業稅收管理機制。進一步加強征、退稅銜接，在防范出口騙稅的基礎上加快退稅進度。加強車輛購置稅管理，盡快實現與公安部門的相關信息共享。

（四）突出納稅服務，構建和諧征納關系

優化稅收服務是構建和諧征納關系的關鍵所在。一要加強效能建設。強化內部行政管理，全面實行政務公開。認真落實領導干部工作聯系點制度，加強協調配合，增強工作合力。加強基層建設，落實總局為基層減負的措施，統籌推進縣局與區局，機關與基層的共同發展。認真抓好督查督辦工作，確保各項工作落實到位。健全和落實財務制度，加強財務管理，做到能開源、會理財、敢公開、守規矩。二要全面落實各項稅收優惠政策，扶持殘疾人就業和下崗人員再就業，促進產業升級轉型，促進中小企業和縣域經濟發展，促進農業產業化發展和新農村建設，促進企業節能減排降耗。三要優化納稅服務。健全服務體系，建立納稅服務考評機制。充分發揮注稅行業涉稅鑒證和服務作用。積極推行網上辦稅、同城辦稅，拓展國稅網站的服務功能，開展個性化服務，積極落實總局為納稅人減負的措施。

（五）突出教育培訓，加強干部隊伍建設

抓好干部隊伍建設是人才興稅的根本保證。要堅持省局胡道新局長提出的“五個毫不動搖”，抓好干部隊伍建設。一要增強干部隊伍的綜合素質與整體活力。繼續深入開展全員崗位練兵，大規模開展教育培訓。加強技能培訓的針對性，特別是要加強新所得稅法、新財務制度、納稅評估和信息化應用能力的培訓。繼續深化“五制”，積極穩妥地推行輪崗制度，加強后備干部的動態管理。按照省局要求全面實施稽查機構改革，做好稽查隊伍優化重組和穩定工作。二要提高領導班子的行政能力與領導水平。堅持黨組中心組學習和民主生活會制度，堅持落實民主集中制，堅持德才兼備、注重實績、群眾公認的原則選拔干部，進一步優化班子結構、提高班子效能。三要完善反腐倡廉的懲防體系與工作機制。扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，繼續抓好懲防體系教育機制試點工作，扎實開展多種形式的反腐倡廉教育。進一步發揮法規、人事、審計、監察、巡視等職能部門的合力，加強對“兩權”運行重點的監督。加大糾風和查處力度，嚴肅查處違法違規行為。四要強化系統黨建的重要地位與推動作用。認真落實黨組抓黨建工作責任制，開展民主評議黨員，進一步發揮機關黨委職能作用，保持和發展共產黨員先進性，鞏固和擴大先進性教育活動成果。狠抓黨員隊伍建設，強化對黨員的教育、監督和管理。繼續加強黨的基層組織建設，繼續創建“五好支部”。支持工會、團委、婦聯開展工作，使之成為緊密聯系群眾的橋梁和紐帶。

（六）突出文化建設，樹立國稅良好形象

加強國稅文化建設是推進國稅發展的重要途徑。一要加強思想政治工作。積極探索新形勢下思想政治工作的有效途徑和方法，更加注重思想引導和精神激勵，增強國稅人員的事業心和責任感。二要加強思想道德建設。牢固樹立聚財為國、執法為民的價值理念，弘揚愛國主義、集體主義和社會主義共同理想，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設。三要加強國稅文化建設。把文化建設放在更加突出的位置，組織開展“迎奧運、促和諧”系列文體活動，舉辦好“國稅杯”全市乒乓球比賽。積極開展多種形式的文明創建和行風評議活動，繼續踴躍參與“送溫暖、獻愛心”。以國稅文化的發展和繁榮，進一步凝聚促進發展的精神力量，營造和衷共濟、奮發向上、開拓創新、干事創業的良好氛圍。