導(dǎo)語(yǔ)：國(guó)土局發(fā)展土地調(diào)控工作計(jì)劃一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

20*年我們工作的指導(dǎo)思想：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，嚴(yán)格耕地特別是基本農(nóng)田保護(hù)，切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)用地批后監(jiān)管，盤活存量土地，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，緩解建設(shè)用地供需矛盾，做好“保護(hù)、保障、挖潛、維權(quán)”工作，努力為我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)。

一、扎扎實(shí)實(shí)做好新一輪規(guī)劃修編工作，嚴(yán)格耕地保護(hù)。

要從保護(hù)糧食安全這一關(guān)系國(guó)計(jì)民生的高度，采取切實(shí)有效的措施加強(qiáng)耕地保護(hù)。

1、做好土地利用總體規(guī)劃修編各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。按照省廳即將出臺(tái)的政策，當(dāng)前首先要做好縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃大綱的編制工作。并按相關(guān)要求，在確保各項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)不變的情況下做好鎮(zhèn)內(nèi)空間置換和局部調(diào)整的準(zhǔn)備工作。其次，做好土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃、*產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃以及重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的相互銜接。

2、完善和落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制度。要按照31號(hào)文件精神中關(guān)于“地方各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)耕地保有量和基本農(nóng)田面積、土地利用總體規(guī)劃中年度計(jì)劃執(zhí)行情況負(fù)總責(zé)”的要求，完善和落實(shí)縣、鎮(zhèn)政府土地管理和耕地保護(hù)責(zé)任制度。并按照“組織上有保障、行動(dòng)上有措施、工作上有成效”的要求，進(jìn)一步深化和落實(shí)耕地保護(hù)措施，對(duì)耕地保護(hù)進(jìn)行量化考核，將*縣耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積、新增建設(shè)用地等控制指標(biāo)分解落實(shí)到各鎮(zhèn)、村，嚴(yán)格保護(hù)耕地，特別是基本農(nóng)田。

3、加強(qiáng)用地年度計(jì)劃管理，建立健全完整的用地計(jì)劃體系。完成全縣20*年度土地利用計(jì)劃的編制工作。嚴(yán)格執(zhí)行土地利用年度計(jì)劃。預(yù)計(jì)全年下達(dá)的計(jì)劃指標(biāo)及土地整理折抵指標(biāo)使用額度與上年基本持平。

二、千方百計(jì)保障全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)土地的合理需求。

千方百計(jì)拓寬思路、用足、用好政策，積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)，同時(shí)組織批次報(bào)批，提高報(bào)件質(zhì)量，搞好供地服務(wù)。

1、用好省市下達(dá)整理折抵計(jì)劃指標(biāo)。根據(jù)20*年情況，預(yù)計(jì)今年省、市安排到我縣的建設(shè)用地折抵指標(biāo)計(jì)劃數(shù)在800畝左右（耕地560畝），我們將按要求早計(jì)劃，早安排，早報(bào)批。

2、積極爭(zhēng)取省重點(diǎn)計(jì)劃指標(biāo)。在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)全縣社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目用地，積極爭(zhēng)取省重點(diǎn)項(xiàng)目，落實(shí)省計(jì)劃指標(biāo)。

3、強(qiáng)化土地整理、建設(shè)用地復(fù)墾工作，爭(zhēng)取更多的建設(shè)用地復(fù)墾指標(biāo)。對(duì)還未立項(xiàng)的項(xiàng)目，抓緊搞好立項(xiàng)材料的編報(bào)審核。完成3個(gè)土地整理項(xiàng)目的實(shí)施與驗(yàn)收工作。認(rèn)真組織實(shí)施好已立項(xiàng)的10個(gè)建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目，力爭(zhēng)獲取建設(shè)用地指標(biāo)1500畝以上。同時(shí)，結(jié)合新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，將土地整理的重點(diǎn)從農(nóng)地整理向農(nóng)村宅基地和廢棄工業(yè)地、磚瓦窯采石場(chǎng)等建設(shè)用地整理復(fù)墾轉(zhuǎn)移。

三、堅(jiān)持節(jié)約、集約用地，做好“挖潛”這篇文章

采取有力措施，盤活各類轉(zhuǎn)而未供土地和閑置、空閑土地。

1、以處置閑置土地和空閑土地為抓手，盤活存量。根據(jù)閑置、空閑土地清查情況，區(qū)別不同類型，抓緊處置，對(duì)21宗面積為86.2公頃閑置土地，將采取與政府簽訂交還土地協(xié)議書交還土地、無(wú)償收回土地使用權(quán)以及適當(dāng)延長(zhǎng)開發(fā)時(shí)間等方式進(jìn)行處置。對(duì)于21宗面積為41.2公頃的空閑土地，采取與政府簽訂交還土地協(xié)議書交還土地、限期追加投資開發(fā)建設(shè)等方式處置，以最大限度地盤活存量。

2、以兩部“限制、禁止劃撥用地新目錄”和“雙控”指標(biāo)為門檻，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)所有供地項(xiàng)目，嚴(yán)格實(shí)施土地投資強(qiáng)度、行業(yè)綠地率、建筑容積率等控制指標(biāo)管理，協(xié)同有關(guān)部門做好“選商引資”工作，把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。確保符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目能入戶*。

3、以土地出讓合同為依據(jù)，強(qiáng)化建設(shè)用地批后管理。根據(jù)縣政府文件精神，按土地出讓合同條款規(guī)定的建設(shè)周期、雙控要求，督促用地單位切實(shí)執(zhí)行。建立項(xiàng)目用地控制指標(biāo)合同條款管理制度以及違約用地責(zé)任賠償制度，引導(dǎo)市場(chǎng)主體集約利用土地。同時(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理工作，做到不達(dá)標(biāo)不發(fā)證，限期整改后仍達(dá)不到要求的，將按合同條款加以處罰。

四、完善征地安置補(bǔ)償制度，維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益。

要按照國(guó)務(wù)院提出的“確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障”的要求，在對(duì)農(nóng)村集體土地進(jìn)行征收、征用時(shí)，努力做到被征地農(nóng)民基本生活保障全覆蓋和即征即保，要確保被征地農(nóng)民基本生活保障資金及時(shí)足額到位。同時(shí)嚴(yán)格控制征地規(guī)模；堅(jiān)決制止“以租代征”、“違規(guī)預(yù)征”等違法違規(guī)行為。進(jìn)一步完善征地程序，在土地征收征用報(bào)批前，嚴(yán)格執(zhí)行“告知、確認(rèn)、論證、聽證”程序；并將有關(guān)材料作為土地報(bào)批的必備材料，充分尊重農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要切實(shí)采取有效措施，進(jìn)一步疏通被征地農(nóng)民訴求渠道，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定。

五、繼續(xù)治理整頓土地市場(chǎng)秩序，推進(jìn)土地市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)。

通過(guò)治理整頓，土地市場(chǎng)各項(xiàng)制度進(jìn)一步貫徹落實(shí)，全縣土地市場(chǎng)進(jìn)一步得到理順。土地資產(chǎn)得到進(jìn)一步顯化。

1、加大對(duì)經(jīng)營(yíng)性用地招拍掛的力度。全年計(jì)劃出讓經(jīng)營(yíng)性用地350畝（其中：*中學(xué)北側(cè)地塊105畝、威康地塊80畝、棉紡廠南側(cè)地塊20畝、絲織廠地塊19.61畝、城東新區(qū)110畝）。同時(shí)繼續(xù)做好國(guó)有土地收儲(chǔ)工作。

2、全面實(shí)行工業(yè)用地招拍掛出讓制度。*年要切實(shí)貫徹浙政辦[20*]150號(hào)文件精神，全面實(shí)行工業(yè)用地招拍掛，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。當(dāng)前，一是要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)用地招拍掛出讓的領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)學(xué)習(xí)宣傳，充分認(rèn)識(shí)全面實(shí)行工業(yè)用地招拍掛出讓的重要意義。二是要建立健全工業(yè)用地招拍掛出讓各項(xiàng)制度。包括嚴(yán)格工業(yè)用地供應(yīng)政策、編制工業(yè)用地年度供應(yīng)計(jì)劃、工業(yè)用地供應(yīng)信息公示制度、工業(yè)用地公開出讓制度以及建設(shè)用地供應(yīng)結(jié)果公示制度等。三是會(huì)同發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、環(huán)保等有關(guān)部門根據(jù)各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)工業(yè)項(xiàng)目投資情況，分階段將工業(yè)用地年度供應(yīng)計(jì)劃細(xì)化落實(shí)到區(qū)塊、地段、地塊，明確相應(yīng)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)類型、投入產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃控制及環(huán)保指標(biāo)，分批制定具體工業(yè)用地供應(yīng)信息。

3、加大工業(yè)用地開發(fā)利用監(jiān)管力度。要通過(guò)土地出讓合同補(bǔ)充協(xié)議及附件條款形式，對(duì)工業(yè)項(xiàng)目開竣工期限、投資強(qiáng)度、利用強(qiáng)度、閑置標(biāo)準(zhǔn)、整體或分割轉(zhuǎn)讓條件、違約責(zé)任和賠償標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)進(jìn)行約定，嚴(yán)格工業(yè)用地開發(fā)利用管理，建立土地開發(fā)利用動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

六、探索維護(hù)礦產(chǎn)資源開發(fā)正常秩序的長(zhǎng)效機(jī)制。

健全完善各項(xiàng)規(guī)劃管理制度，切實(shí)抓好規(guī)劃實(shí)施工作。進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)，全面完成國(guó)有礦山采礦權(quán)有償取得工作，實(shí)現(xiàn)采礦權(quán)有償取得的“單軌制”。深入推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理工作，完善礦山生態(tài)環(huán)境治理備用金制度。開展綠色礦山創(chuàng)建試點(diǎn)工作。認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。根據(jù)嘉興市局統(tǒng)一部署，搞好地面沉降GPS固定站網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)地面沉降實(shí)時(shí)監(jiān)控。

七、大力夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，不斷提高支撐保障能力。

1、加快國(guó)土資源信息化建設(shè)步伐，以實(shí)施“金土工程”為鍥機(jī)，開創(chuàng)信息化建設(shè)新局面，做好與省、市聯(lián)網(wǎng)，保障網(wǎng)上審批工作順利實(shí)現(xiàn)。做好門戶網(wǎng)站和OA的開發(fā)應(yīng)用，保障在線咨詢、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行等應(yīng)用和日常維護(hù)。

2、認(rèn)真做好地籍工作，切實(shí)加強(qiáng)土地權(quán)屬管理，加快地籍管理規(guī)范化建設(shè)，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)數(shù)字地籍調(diào)查，切實(shí)抓好地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和地籍管理信息系統(tǒng)建設(shè)，不斷提升地籍管理現(xiàn)代化水平。

3、繼續(xù)加強(qiáng)地價(jià)、測(cè)量、統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)、檔案等各項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作。

八、深化完善體制提高素質(zhì)活動(dòng)，不斷提升國(guó)土資源管理能力和水平。

開展完善體制提高素質(zhì)活動(dòng)，是國(guó)土資源部作出的帶有根本性、全局性、戰(zhàn)略性的重要決策，是使國(guó)土資源工作能不斷適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求的重大舉措，我們必須把完善體制提高素質(zhì)活動(dòng)作為一項(xiàng)經(jīng)常性的基礎(chǔ)工作長(zhǎng)期抓下去。并力爭(zhēng)取得更大成效。要不斷提高對(duì)深化完善體制提高素質(zhì)的認(rèn)識(shí)。明確深化完善體制提高素質(zhì)的要求和途徑。一是要堅(jiān)持以提高落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力為主線；二是要堅(jiān)持以推進(jìn)體制改革為突破口；三是要堅(jiān)持以建設(shè)一支“政令暢通、嚴(yán)格執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、廉政勤政”的干部隊(duì)伍為落腳點(diǎn)，以提高干部隊(duì)伍素質(zhì)為歸宿。通過(guò)深化人事制度改革、切實(shí)加強(qiáng)基層國(guó)土所建設(shè)、分級(jí)培訓(xùn)干部、開展“五·五”普法教育、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極構(gòu)建“廉潔國(guó)土”以及進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開和權(quán)力監(jiān)督等機(jī)制和途徑，把深化完善體制提高素質(zhì)活動(dòng)作為經(jīng)常性工作不斷深入向前推進(jìn)。