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2008年全省建設(shè)紀檢監(jiān)察工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實黨的十七大精神，按照中央紀委二次全會，省紀委十屆三次全會和全國建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議的部署，突出重點，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，關(guān)注民生，切實解決損害人民群眾利益的突出問題。堅持“改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進、重在建設(shè)”的基本要求，努力做到加強思想道德建設(shè)與加強制度建設(shè)相結(jié)合，嚴肅查辦大案要案與切實解決損害群眾利益的突出問題相結(jié)合，廉政建設(shè)與勤政建設(shè)相結(jié)合，加強對干部的監(jiān)督與發(fā)揮干部的主觀能動性相結(jié)合。全面履行黨章賦予的職責(zé)，進一步強化組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，狠抓各項任務(wù)落實，努力開創(chuàng)我省建設(shè)系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的新局面。

一、加強對落實科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通

要堅決維護黨的政治紀律，加強對黨員干部遵守黨的政治紀律，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策情況的監(jiān)督。督促黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部認真落實中央和省委的重大決策部署，促進科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實，嚴肅追究有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通。積極協(xié)調(diào)、配合、督促有關(guān)部門重點圍繞落實房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策、規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序、改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境、保證工程質(zhì)量和安全、促進建筑節(jié)能減排、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農(nóng)村建設(shè)、關(guān)注和保障民生等重大政策措施，加強監(jiān)督檢查，特別是要加強對房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴肅糾正和查處在解決城市低收入家庭住房困難工作以及房地產(chǎn)規(guī)劃、開發(fā)建設(shè)和銷售中存在的以權(quán)謀私等問題。

二、深入開展反腐倡廉教育，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律

要組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，學(xué)習(xí)反腐倡廉建設(shè)理論，堅持社會主義核心價值體系。以樹立正確的權(quán)力觀為重點，加強對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育，結(jié)合實際開展主題教育活動，把牢記宗旨、關(guān)注民生、廉政勤政作為教育重點，引導(dǎo)廣大黨員干部“講黨性、重品行、作表率”。要繼續(xù)開展先進典型示范教育和反面典型警示教育，筑牢黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的思想道德防線。要努力改進反腐倡廉宣傳教育方式方法，拓寬教育途徑，創(chuàng)新教育載體。采取專題教育、學(xué)習(xí)交流、理論研討、以案說紀、廉政提示等多種方式，增強反腐倡廉教育的實效性。積極開展廉政文化創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)以廉為榮、以貪為恥的風(fēng)尚，不斷增強黨員干部的廉潔意識。

要加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。嚴格執(zhí)行中央紀委《關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的突出問題。按照中央紀委和省紀委的要求，治理糾正領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股，以及以賭博和交易等形式收受財物、利用婚喪嫁娶事宜收錢斂財?shù)葐栴}；治理糾正領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定買賣股票行為，嚴禁黨員干部利用職務(wù)上的便利獲取內(nèi)幕信息進行股票交易；治理糾正領(lǐng)導(dǎo)干部在住房上以權(quán)謀私的問題，嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部超標準建房、多占住房、違規(guī)購買經(jīng)濟適用房，堅決處理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違法收受房屋的問題；治理糾正領(lǐng)導(dǎo)干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)等問題；治理和查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手招投標、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等市場交易活動謀取私利的問題。

三、加大專項治理工作力度，從源頭上防治腐敗

加強住房公積金監(jiān)管。認真開展住房公積金專項治理，嚴格住房公積金的歸集、使用和管理，探索公積金管理的有效機制，及時發(fā)現(xiàn)和查處違規(guī)運作、擠占挪用住房公積金等行為，切實維護廣大職工依法享有的住房公積金權(quán)益，確保住房公積金健康安全運行。

加強工程建設(shè)招投標監(jiān)管。進一步規(guī)范招投標行為，創(chuàng)新招投標監(jiān)管方式，規(guī)范資格預(yù)審、評標、定標等環(huán)節(jié)，強化對招投標重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴格執(zhí)行招投標的法規(guī)制度，嚴肅查處規(guī)避招標、虛假招標、圍標串標等違法違規(guī)行為，進一步規(guī)范有形建筑市場。繼續(xù)實行重點建設(shè)工程項目“工程建設(shè)合同”與“工程建設(shè)項目廉政責(zé)任書”雙簽制度。加大政府投資工程項目組織管理方式改革力度，探索實行“投資、建設(shè)、監(jiān)管、使用”相分離。

加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)管。配合有關(guān)部門繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，重點檢查住房建設(shè)規(guī)劃的制定和落實，廉租房和經(jīng)濟適用住房用地規(guī)劃的落實情況。完善規(guī)劃效能監(jiān)察的績效考核，強化規(guī)劃層級監(jiān)管，嚴格執(zhí)行派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員和城市規(guī)劃委員會制度，促進《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的全面實施。

四、強化制約監(jiān)督，促使領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力

圍繞“三重一大”，強化監(jiān)督。要認真貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，嚴格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項制度。重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。加強對領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹民主集中制情況的監(jiān)督，協(xié)助黨組（黨委）進一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序。堅持重大問題集體討論決定。加強對建設(shè)行政許可、政務(wù)公開、工程項目招投標、專項資金使用分配等重點問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督，嚴格把好提拔任用干部的廉政關(guān)，防止用人上的不正之風(fēng)。

注重預(yù)防，完善監(jiān)督制約機制。要落實更加注重預(yù)防的要求，在事前監(jiān)督上下功夫，做到“三個事先”，事先了解情況、事先告知紀律規(guī)定、事先提出意見和建議。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、述職述廉、專題民主生活會、誡勉談話、廉政提示、對擬提職干部出具廉政鑒定等制度措施，加強對黨員干部從政行為的監(jiān)督。充分發(fā)揮廉政誡勉談話制度的警示和制約作用，糾正黨員干部存在的不廉潔問題。

認真開展執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察和廉政監(jiān)察。深入貫徹實施《行政許可法》，進一步規(guī)范行政審批行為。嚴格各項資質(zhì)資格審查的工作程序，深入推進政務(wù)公開，全面落實建設(shè)系統(tǒng)六項辦事公開制度，充分發(fā)揮“一站式”辦公和“一條龍”服務(wù)機制的作用。探索實行績效評估考核機制，落實行政問責(zé)制。加強對機關(guān)工作人員履行職責(zé)的監(jiān)督，規(guī)范行政自由裁量權(quán)，加大行政過錯責(zé)任追究力度，促進依法行政。

五、嚴肅黨紀政紀，堅決查處違紀違法案件

要堅持從嚴治黨方針，加大案件查處工作力度。嚴肅查辦濫用職權(quán)、失職瀆職案件。查辦工程建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑安全生產(chǎn)、住房公積金管理等方面的官商勾結(jié)、權(quán)錢交易以及嚴重侵害群眾利益的案件，查辦利用行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)索賄受賄、徇私舞弊的案件。查辦利用職務(wù)之便干預(yù)和插手建設(shè)工程招投標、貪污挪用住房公積金和擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件。

認真受理群眾來信來訪，加強信訪舉報工作。要建立和完善信訪舉報工作機制，開展專項舉報和網(wǎng)上舉報，拓寬信訪舉報渠道，注意從群眾來信來訪和舉報中發(fā)現(xiàn)案件線索，加強案件管理，杜絕有案不查、瞞案不報等問題。要綜合運用組織處理和紀律處分兩種手段，加大對違紀黨員干部的組織處理力度，對構(gòu)成違紀的，要按照紀律處分條例的規(guī)定予以處理。加強案件剖析，完善制度、堵塞漏洞、汲取教訓(xùn)，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。

繼續(xù)開展治理商業(yè)賄賂工作。搞好自查自糾問題的整改，堅決糾正不正當交易行為，嚴肅查處商業(yè)賄賂案件，進一步完善規(guī)范市場競爭行為和防治商業(yè)賄賂的制度規(guī)定，建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制。

六、認真解決損害群眾利益的突出問題，扎實推進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)

按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)”和“誰主管誰負責(zé)”的原則，把行風(fēng)建設(shè)與行業(yè)監(jiān)管緊密結(jié)合起來，以開展創(chuàng)建“群眾最滿意單位”活動為載體，認真解決損害群眾利益的突出問題，努力塑造建設(shè)行業(yè)良好形象。

要認真做好糾正城市房屋拆遷中損害群眾利益的不正之風(fēng)工作。進一步規(guī)范拆遷管理部門、拆遷單位、拆遷評估機構(gòu)的行為，堅決糾正野蠻拆遷和不規(guī)范拆遷行為，維護被拆遷人的合法權(quán)益。

積極組織參加專題“行風(fēng)熱線”，提高群眾投訴辦結(jié)質(zhì)量。認真受理群眾咨詢和投訴，切實解決私建濫建、人居環(huán)境、房屋質(zhì)量、物業(yè)管理、供水供熱、住房保障等群眾反映的熱點問題，在求實效、辦實事上下功夫，對群眾投訴的問題，做到事事有回音、件件有結(jié)果。同時，充分發(fā)揮建設(shè)系統(tǒng)“12319”服務(wù)熱線的作用，幫助群眾排憂解難。

積極開展“關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展”群眾最滿意單位評議活動。把行風(fēng)評議活動作為解決建設(shè)行業(yè)關(guān)注民生，推進建設(shè)事業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)來抓。認真解決行政執(zhí)法、服務(wù)質(zhì)量、工作效率、干部作風(fēng)、發(fā)展環(huán)境等方面存在的問題，提高人民群眾認可程度。根據(jù)行風(fēng)評議活動的新變化和新要求，采取“領(lǐng)導(dǎo)干部抓點、業(yè)務(wù)主管部門抓線”、表彰先進、兌現(xiàn)獎懲、一票否決、責(zé)任追究等措施，實行建設(shè)系統(tǒng)上下聯(lián)動，扎實推進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。