導(dǎo)語(yǔ)：建設(shè)委員會(huì)年度工作計(jì)劃一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、*年度工作的簡(jiǎn)要回顧

*年是我委繼續(xù)保持心齊、氣順、勁足的一年，是重點(diǎn)突破的一年，也是各項(xiàng)工作乘勢(shì)而上取得顯著成績(jī)的一年。在區(qū)委、區(qū)府和市建委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各委、辦、局和各鎮(zhèn)、園區(qū)的支持配合下，全委上下圍繞年初確定的六項(xiàng)任務(wù)、二十八項(xiàng)重點(diǎn)工作，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)，兩個(gè)文明建設(shè)取得了新的進(jìn)展。

（一）重點(diǎn)實(shí)事工程全面完成

1、郊區(qū)環(huán)線*段南段、白玉蘭大道、申江南路，*年1月18日正式通車，除郊區(qū)環(huán)線*段南段外，白玉蘭大道、申江南路實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年開工，當(dāng)年竣工的目標(biāo)。“三路”的建成，對(duì)于海港新城開發(fā)、縮小東西部差距具有現(xiàn)實(shí)意義，為“*”期間，全區(qū)形成“四橫六縱”公路網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了良好開局。

2、為東城區(qū)、惠南鎮(zhèn)老鎮(zhèn)改造配套服務(wù)的零號(hào)街坊建設(shè)，征地面積200畝，總投資1．8億元，到去年底完成住宅建筑面積113189平方米。其中，02＃街坊27－30幢被評(píng)為浦江杯，全部10個(gè)標(biāo)段被評(píng)為市標(biāo)化工地。

3、積極配合市市政局和業(yè)主做好為*深水港建設(shè)配套的滬蘆高速公路的相關(guān)工作。滬蘆高速公路全長(zhǎng)37．2公里，總投資約17億元，其中*段28公里，途徑康橋、瓦屑、坦直、新場(chǎng)、宣橋、大團(tuán)、彭鎮(zhèn)、泥城8個(gè)鎮(zhèn)。12月20日1．5公里試驗(yàn)段開工建設(shè)。

與此同時(shí)，我們還積極配合市有關(guān)部門，認(rèn)真做好海港新城、管道交通、大蘆線內(nèi)河航道、郊區(qū)環(huán)線改建高速公路等資料、設(shè)計(jì)、協(xié)調(diào)工作。

4、提前實(shí)施了白玉蘭大道部分綠化工程。白玉蘭大道綠化景觀工程，全長(zhǎng)12公里，公路兩側(cè)各種植20米寬綠化，工程土方量約45萬(wàn)立方米，綠化面積35萬(wàn)平方米。10月底完成動(dòng)拆遷工程及農(nóng)村灌排水建設(shè)，*年1月20日前，完成了隔離帶和與郊區(qū)環(huán)線接口5萬(wàn)平方米綠化，以及土方工程。

5、完成了40個(gè)村的農(nóng)村水網(wǎng)改造。去年，比較好地堅(jiān)持早發(fā)動(dòng)、早計(jì)劃、早實(shí)施，主動(dòng)與各鎮(zhèn)溝通，擬定工作計(jì)劃，確定施工方案。朱鐵民副區(qū)長(zhǎng)親自召開各鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議，進(jìn)行發(fā)動(dòng)落實(shí)，對(duì)推進(jìn)農(nóng)村水網(wǎng)改造工作起到了關(guān)鍵性的作用。在施工過程中，注意協(xié)調(diào)，并根據(jù)施工實(shí)際，及時(shí)調(diào)整人員力量，保證施工不間斷，到11月底，完成42個(gè)村的水網(wǎng)改造工作，提前一個(gè)月超額完成年度工作目標(biāo)。與此同時(shí)，開展了抄表到戶的試點(diǎn)工作，截止年底已有43個(gè)村、20000余戶實(shí)行抄表到戶。

6、提前一年完成全區(qū)生活垃圾收集處置工作。去年全區(qū)上下在鞏固上年實(shí)事成果的基礎(chǔ)上，協(xié)力加快余下132個(gè)村的生活垃圾收集處置工作，到10月底，28個(gè)鎮(zhèn)、園區(qū)的343個(gè)行政村均建立了生活垃圾收集處置系統(tǒng)。建造垃圾房1364座，配備人力收集車3098輛、農(nóng)戶垃圾儲(chǔ)備桶228140只、保潔員3013名，受益農(nóng)戶21萬(wàn)戶，于10月23日通過市級(jí)綜合驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)了3年目標(biāo)2年完成。

（二）“改進(jìn)服務(wù)年”活動(dòng)取得顯著成效

我們堅(jiān)持將服務(wù)年活動(dòng)與“*”學(xué)教活動(dòng)相結(jié)合，堅(jiān)持將改進(jìn)服務(wù)與推進(jìn)建委各項(xiàng)工作相結(jié)合，著力于轉(zhuǎn)變觀念、改進(jìn)作風(fēng)，著力于提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，著力于提升管理與服務(wù)的水平。一年來(lái)，我們圍繞努力營(yíng)造一種氛圍（人人都是投資環(huán)境），形成兩個(gè)特色（行業(yè)服務(wù)特色和主動(dòng)為各鎮(zhèn)園區(qū)服務(wù)的特色），加快三大制度改革（人事制度改革、審批制度改革和收費(fèi)制度改革），突出四項(xiàng)重點(diǎn)工作（服務(wù)、審批、收費(fèi)和執(zhí)法），精心組織，深入開展服務(wù)年各項(xiàng)活動(dòng)。委機(jī)關(guān)及各單位的精神面貌、工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率均發(fā)生了明顯的變化，達(dá)到了“工作更務(wù)實(shí)，服務(wù)更到位，精神更振奮”的預(yù)期目的。在審批制度改革上，共清理出218項(xiàng)，提出改革意見89項(xiàng)，核減率為41％；在規(guī)范收費(fèi)上，實(shí)行下限收費(fèi)13項(xiàng)；在人事制度改革上，完成了16個(gè)黨支部的換屆選舉和4個(gè)內(nèi)設(shè)科室負(fù)責(zé)人的公開競(jìng)崗，對(duì)33個(gè)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行了輪崗，對(duì)少數(shù)考核測(cè)評(píng)優(yōu)良率偏低的黨員干部進(jìn)行了談話戒勉。我們還進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)外服務(wù)，建立了與各鎮(zhèn)、園區(qū)的雙向聯(lián)系制度，成立了專門的聯(lián)系機(jī)構(gòu)，建立了聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。我委“改進(jìn)服務(wù)年”監(jiān)督員測(cè)評(píng)滿意率100％，并被區(qū)委區(qū)府評(píng)為先進(jìn)集體。

（三）全委經(jīng)濟(jì)取得新的突破

去年，各單位按照目標(biāo)責(zé)任書，狠抓指標(biāo)分解落實(shí)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理工作，開展雙增雙節(jié)。一是拓展業(yè)務(wù)，抓增量，交通實(shí)業(yè)公司投資70萬(wàn)元，利用原有廠房，發(fā)展汽修項(xiàng)目；汽運(yùn)公司面對(duì)貨運(yùn)業(yè)務(wù)不景氣的狀況，積極開拓集裝箱運(yùn)輸業(yè)務(wù)；設(shè)計(jì)院開展聯(lián)手招投標(biāo)活動(dòng)，設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)增幅較大；匯綠公司、建設(shè)發(fā)展公司積極參與重點(diǎn)工程建設(shè)，增加了效益，提高了知名度。二是盤活存量，增效益。去年，我們充分利用關(guān)停企業(yè)現(xiàn)有廠房、場(chǎng)地，以招租形式盤活存量資產(chǎn)。三是強(qiáng)化管理，降成本。去年，我們將“企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理若干規(guī)定”執(zhí)行情況列入經(jīng)營(yíng)目標(biāo)管理考核中，作為加強(qiáng)企業(yè)管理的抓手，一年中，開展了兩次財(cái)務(wù)抽查和相應(yīng)內(nèi)部審計(jì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)管理中存在的問題及時(shí)糾正。

去年全委事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)收入10684萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)9．9％，企業(yè)單位實(shí)現(xiàn)收入32626萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)720萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)145．8％。全委消滅了虧損企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了2000年初提出的用1－2年時(shí)間走出困境的目標(biāo)；招商引稅繼續(xù)保持較好勢(shì)頭，通過以商引商、*設(shè)點(diǎn)、下屬單位協(xié)助招商、跟蹤服務(wù)等手段，取得了較好的成效。全年共引進(jìn)注冊(cè)企業(yè)50戶，完成稅收816萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)34．14％和52％；企業(yè)改制、再就業(yè)工作順利推進(jìn)，完成了交建公司的改制和17家二級(jí)企業(yè)的脫鉤工作。基本完成了稀土廠、船廠、施能廠的改制工作，做好了關(guān)歇企業(yè)留守人員再一次分流工作，安置了326名下崗人員重新就業(yè)。

（四）行業(yè)管理進(jìn)一步加強(qiáng)

1、城鎮(zhèn)管理。去年按照上級(jí)指示，開展了迎APEC會(huì)議及*科教園區(qū)大學(xué)城開學(xué)，優(yōu)化科教園區(qū)周邊市容環(huán)境的“兩線一點(diǎn)”綜合整治及綠化景觀建設(shè)，聯(lián)合公安、工商、規(guī)劃、房地、供電、愛衛(wèi)、文廣等部門組織了較大規(guī)模的綜合執(zhí)法19次，出動(dòng)執(zhí)法人員2590多人次，執(zhí)法車輛200余輛，整治亂停車1．5萬(wàn)輛次，取締亂設(shè)攤、夜排檔1．2萬(wàn)處，拆除陳舊戶外廣告、信息牌985塊，取締無(wú)證洗車攤115處，清除暴露垃圾3000余噸，完成立面包裝2萬(wàn)多平方米，綠化4萬(wàn)多平方米，整修道路4350平方米，為進(jìn)一步提升我區(qū)的城市交通市容環(huán)境總體形象作出了貢獻(xiàn)，被區(qū)委區(qū)府授予先進(jìn)集體。

2、建筑管理。去年，全區(qū)建筑工程質(zhì)量繼續(xù)保持較好的發(fā)展勢(shì)頭，個(gè)數(shù)合格率100％，優(yōu)良率38％，面積合格率100％，優(yōu)良率42．33％，同比均有較大幅度提高。全年創(chuàng)市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)10項(xiàng)，“白玉蘭”街坊3個(gè)，“浦江杯”優(yōu)質(zhì)工程7項(xiàng)，市標(biāo)化工地22只，市文明工地10只。我們還代表*市接受了建設(shè)部的安全工地大檢查，受到了檢查組的好評(píng)。

3、交通管理。公路養(yǎng)護(hù)全部好路率、全部公路綜合值指標(biāo)同比均有提高，大中修優(yōu)良率100％。全年征收規(guī)費(fèi)5350萬(wàn)元；全年新增道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)戶508戶，上路執(zhí)法229個(gè)工作日，出動(dòng)2405人次，檢查車輛29400余輛，實(shí)施行政處罰3328宗；開展了碼頭堆場(chǎng)創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，加大了對(duì)大治河及蘆潮港地區(qū)的航道、碼頭管理；加強(qiáng)了汽車維修市場(chǎng)的專項(xiàng)整治，維護(hù)了市場(chǎng)秩序。鞏固治理公路、水路“三亂”成果工作取得了較好成效。

4、公用事業(yè)管理。一是開展《*市植樹造林綠化管理?xiàng)l例》和行業(yè)法規(guī)的宣傳，加大綠化養(yǎng)護(hù)管理力度；二是做好排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)清淤和汛期排澇，確保排水通暢；三是加強(qiáng)供水水質(zhì)的抽查，確保供足水、供好水；四是加強(qiáng)生活垃圾運(yùn)輸管理，減少飛揚(yáng)滴漏現(xiàn)象。

（五）黨建與精神文明建設(shè)不斷推進(jìn)

在思想建設(shè)上，委領(lǐng)導(dǎo)班子及成員對(duì)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)有了明顯提高，黨委中心組學(xué)習(xí)注重時(shí)間、內(nèi)容、人員分工三落實(shí)，積極改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，堅(jiān)持分散學(xué)習(xí)與集中討論相結(jié)合，以規(guī)定的重點(diǎn)篇目為重點(diǎn)，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法，拓寬學(xué)習(xí)途徑，注重學(xué)習(xí)效果，每個(gè)專題指定一至二名班子成員作中心交流發(fā)言。如在“*”學(xué)教活動(dòng)中，精心組織全體參學(xué)對(duì)象集中培訓(xùn)6次，聽講人員達(dá)到2000多人次。通過加強(qiáng)思想教育和理論學(xué)習(xí)，全委黨員干部進(jìn)一步加深了對(duì)“*”重要思想科學(xué)內(nèi)涵的理解，加強(qiáng)了黨性修養(yǎng)，端正了思想作風(fēng)，大局觀念、整體意識(shí)明顯提高，精神狀態(tài)更加飽滿，工作作風(fēng)更加務(wù)實(shí)，出現(xiàn)了心往一處想勁往一處使，團(tuán)結(jié)協(xié)作，真抓實(shí)干的良好局面。

在隊(duì)伍建設(shè)上，一是完善和規(guī)范了對(duì)基層班子的考核制度，年終對(duì)基層黨政班子整體素質(zhì)和完成年度目標(biāo)情況進(jìn)行了全面考察和考核。二是扎實(shí)開展了“*”學(xué)教活動(dòng)。從7月下旬到10月中旬，我們?cè)跈C(jī)關(guān)、事業(yè)單位中開展了學(xué)教活動(dòng)，通過學(xué)教活動(dòng)，全體干部的理論水平明顯提高，精神狀態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)質(zhì)量明顯改善。三是重視對(duì)青年干部的培養(yǎng)和使用，推薦8名青年干部參加區(qū)委舉辦的“港口經(jīng)濟(jì)班”。四是加強(qiáng)了黨員教育管理，開展了黨員輪訓(xùn)，分四個(gè)專題對(duì)全體黨員進(jìn)行培訓(xùn)，并在廣大黨員中開展了黨員先進(jìn)性主題教育活動(dòng)，同時(shí)組織開展了紀(jì)念建黨八十周年系列活動(dòng)。

在作風(fēng)建設(shè)上，以加強(qiáng)服務(wù)為抓手，開展了創(chuàng)文明機(jī)關(guān)、科室，基層創(chuàng)文明單位、班組活動(dòng)，加大對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員的考核力度，結(jié)合人事制度改革，實(shí)行內(nèi)部輪崗，競(jìng)崗制度，同時(shí)，以預(yù)防治理為重點(diǎn)，加強(qiáng)了廉政建設(shè)。年內(nèi)認(rèn)真貫徹《廉政準(zhǔn)則》有關(guān)規(guī)定，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作；加強(qiáng)了來(lái)信來(lái)訪工作和查處違法違紀(jì)案件，辦結(jié)來(lái)信11封，辦結(jié)率為91％，會(huì)同司法部門處理辦結(jié)案件2件，開除黨籍2名；加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅查處了建筑市場(chǎng)“三無(wú)”工程；積極開展了黨風(fēng)廉政教育，去年共有847人次參加警示教育活動(dòng)。同時(shí)在零號(hào)街坊和白玉蘭大道工程建設(shè)中，開展了“創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)。

在精神文明建設(shè)上，開展了“講文明，樹新風(fēng)”、“樹立新世紀(jì)*人形象”宣傳教育活動(dòng)，組織廣大干部職工為“援建100所希望小學(xué)”捐資33000元。申報(bào)了27個(gè)單位參加*－*年度文明單位創(chuàng)建，并對(duì)新一輪創(chuàng)建單位進(jìn)行了中途檢查，同時(shí)，抓好了法制宣傳教育，制訂建委“四五”法制宣傳教育規(guī)劃，還對(duì)委“三五”法制宣傳教育優(yōu)秀單位、個(gè)人進(jìn)行了表彰。

與此同時(shí)，我們堅(jiān)持以預(yù)防為主，加強(qiáng)檢查，做好安全生產(chǎn)和綜合治理工作，確保了全委的穩(wěn)定。武裝、工會(huì)、共青團(tuán)、女工委等組織積極配合委的中心工作、重點(diǎn)工作，開展了各項(xiàng)行之有效的活動(dòng)，充分發(fā)揮了參謀助手和突擊隊(duì)作用，為委兩個(gè)文明建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

去年，共收到人民群眾來(lái)信64件，接待來(lái)訪55人次，辦結(jié)率為92％，特別是在企業(yè)轉(zhuǎn)制中，無(wú)一人越級(jí)到市上訪，受到有關(guān)部門好評(píng)。共辦理人大代表、政協(xié)委員書面意見、提案37件，辦理結(jié)果滿意和基本滿意，我們被區(qū)政協(xié)評(píng)為2000－*年度提案承辦先進(jìn)單位。

去年的工作，經(jīng)過考核，我們建委被區(qū)委、區(qū)政府評(píng)為一等。我們感到有三點(diǎn)值得總結(jié)和發(fā)揚(yáng)：一是作風(fēng)建設(shè)明顯加強(qiáng)。在去年撤縣建區(qū)的特定條件下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，集中精力，真抓實(shí)干，確保了區(qū)委、區(qū)政府及建委的重點(diǎn)工作的完成。二是堅(jiān)持發(fā)展是硬道理。在去年重點(diǎn)實(shí)事資金特別緊缺，建委因改制幫困而欠債近3000萬(wàn)元，多數(shù)委屬單位經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)的情況下，大家上下一心，堅(jiān)持改革不動(dòng)搖，堅(jiān)持發(fā)展不動(dòng)搖，堅(jiān)持穩(wěn)定不動(dòng)搖，基本消滅了虧損企業(yè)。不少單位搶抓機(jī)遇，綜合實(shí)力有所增強(qiáng)，正蓄勢(shì)待發(fā)。三是委屬各部門、各單位工作立點(diǎn)有所提高，整體意識(shí)、大局觀念有所增強(qiáng)。如去年“*”學(xué)教活動(dòng)、改進(jìn)服務(wù)年工作，又如道路與綠化建設(shè)、迎大學(xué)城開學(xué)，改制、招商、再就業(yè)等等。

回顧去年的工作，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，我們必須清醒地看到存在的問題和不相適應(yīng)的地方：一是思想觀念不夠適應(yīng)，領(lǐng)導(dǎo)干部缺少學(xué)習(xí)，缺少信息，缺少思考，預(yù)見性、整體性、超前性不夠；二是建設(shè)與管理體制、機(jī)制不夠適應(yīng)。面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)一體化，全國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的加快，面對(duì)深水港開工，*大開發(fā)到來(lái)，重點(diǎn)地區(qū)城市化加速，我們的管理部門如何理順關(guān)系，轉(zhuǎn)變職能，改革創(chuàng)新、強(qiáng)化服務(wù)，提高效率，適應(yīng)發(fā)展還不夠。我們的企業(yè)如何站在全區(qū)高度，抓住商機(jī)，在全區(qū)發(fā)展中，達(dá)到上下共贏，左右雙贏還不夠。三是我們的綜合實(shí)力不夠適應(yīng)。現(xiàn)在做事，大都是缺人才、缺技術(shù)、缺資金，我們?cè)鯓诱暱陀^現(xiàn)實(shí)，通過一切合法合理途徑，引進(jìn)和借用外來(lái)的人才、資金、技術(shù)、資質(zhì)和管理經(jīng)驗(yàn)，在發(fā)展中、雙贏中盡快增強(qiáng)我們的綜合實(shí)力還不夠。上述三條必須引起我們的高度重視，在今后的工作中切實(shí)采取措施，盡快地一一加以解決。

二、*年工作要點(diǎn)

今年是*國(guó)際深水港建設(shè)正式開工之年，是*大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展打好基礎(chǔ)的一年，也是*規(guī)劃、宣傳、培訓(xùn)年。根據(jù)區(qū)委常委擴(kuò)大會(huì)和區(qū)人大一屆二次會(huì)議的總體部署。我們建委系統(tǒng)的任務(wù)非常繁重，既光榮，也壓力很大，既帶來(lái)了新的機(jī)遇，也帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。因此，我們要有與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，堅(jiān)韌不拔的必勝信心，趨利避害，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，站在*大局的高度，站在改革、發(fā)展、穩(wěn)定的高度，認(rèn)真思考，突出重點(diǎn)，深化改革，勇于開拓，盡快適應(yīng)*新形勢(shì)的需要，加快推進(jìn)*各項(xiàng)建設(shè)和管理工作。*年全委工作的指導(dǎo)思想是：以江總書記“*”重要思想為指導(dǎo)，按照區(qū)委、區(qū)政府確定的*發(fā)展戰(zhàn)略、功能定位、產(chǎn)業(yè)布局、形態(tài)規(guī)劃，堅(jiān)持開創(chuàng)性、堅(jiān)韌性、操作性的有機(jī)統(tǒng)一，認(rèn)真做好開路先鋒，積極爭(zhēng)取先發(fā)效應(yīng)。在全力推進(jìn)以道路為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)一步參與*深水港、海港新城的開發(fā)建設(shè)和配套服務(wù)；在積極探索體制和機(jī)制創(chuàng)新的同時(shí)，全面提升*的建設(shè)和管理水平；在加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)一步提高建委的綜合競(jìng)爭(zhēng)力；在深入學(xué)習(xí)貫徹“*”重要思想的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)和推進(jìn)精神文明建設(shè)，以兩個(gè)文明建設(shè)的新成績(jī)迎接黨的十六大的召開。

按照上述指導(dǎo)思想，*年工作的主要目標(biāo)任務(wù)是：組建一家公司，提高二個(gè)水平，抓好三批項(xiàng)目，做好四篇文章，強(qiáng)化五項(xiàng)工作。

（一）組建一家公司

今年*境內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施投入是歷史上最多的一年。以后，隨著*大開發(fā)的啟動(dòng)和推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的增多與建設(shè)資金嚴(yán)重不足的矛盾將為更突出。如何顧全大局，站在全*的高度來(lái)緩解這一矛盾，去年第四季度以來(lái)，我們黨政班子通過認(rèn)真思考和積極調(diào)研，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，感到要向康橋工業(yè)區(qū)等開發(fā)園區(qū)學(xué)習(xí)，勇于改革，大膽探索，組建**建設(shè)投資公司。總體思路是六個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)，使公司具有活力和生命力。這六個(gè)輪子是：資產(chǎn)集中一塊，利息調(diào)撥一塊，資金流轉(zhuǎn)一塊，政策扶持一塊，借貸放大一塊，經(jīng)營(yíng)收益一塊。總之，要在警界線內(nèi)，不斷有序做大、做好、做強(qiáng)，既要眼前轉(zhuǎn)得轉(zhuǎn)，更要長(zhǎng)遠(yuǎn)轉(zhuǎn)得轉(zhuǎn)。希望委屬各單位、各部門也要顧全大局，站在全委的高度，多盡義務(wù)，多作貢獻(xiàn)。基本目標(biāo)：力爭(zhēng)經(jīng)過1－2年努力，建委職能范圍的區(qū)級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新的投入由公司承擔(dān)；力爭(zhēng)以公司為載體，以資產(chǎn)、資本運(yùn)作為核心，帶動(dòng)全委經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）提高二個(gè)水平

1、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平。通過前幾年的改革，全委經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了走出困境的目標(biāo)，但綜觀新的形勢(shì)，我們的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平仍然不高，經(jīng)濟(jì)實(shí)力仍然十分脆弱，尤其是企業(yè)經(jīng)濟(jì)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展后勁，幫困資金累計(jì)欠帳2000多萬(wàn)元，加上今年還要支付協(xié)保等幫困資金600余萬(wàn)元，事業(yè)單位也隨著改革的發(fā)展，收費(fèi)不斷規(guī)范，自身積累能力逐步削弱。為此，*年要站高一步，看遠(yuǎn)一步，想深一步，趨利避害，變壓力為動(dòng)力，變動(dòng)力為合力，變合力為綜合競(jìng)爭(zhēng)力，在為全區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)大發(fā)展的服務(wù)中發(fā)展自己。一要抓住海港城建設(shè)契機(jī)，成立項(xiàng)目公司，把建委內(nèi)部的市政、建筑、安裝公司與市內(nèi)外的一級(jí)企業(yè)聯(lián)手操作，承擔(dān)代建和施工任務(wù)，用足優(yōu)勢(shì)，確保建設(shè)質(zhì)量，帶動(dòng)委內(nèi)小企業(yè)運(yùn)作，達(dá)到雙贏；同時(shí)，設(shè)想采取政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲的方法，建立統(tǒng)一規(guī)范的*區(qū)建材交易市場(chǎng)。二要全委聯(lián)手，內(nèi)外聯(lián)合，滾動(dòng)發(fā)展。要搞好陸管所與四通公司、航管所與貨運(yùn)中心攜手結(jié)對(duì)活動(dòng)，促進(jìn)共同發(fā)展。三要繼續(xù)加大招商引稅力度，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)引進(jìn)戶數(shù)60戶，引進(jìn)稅收總額1000萬(wàn)元。我們的基本目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)*大開發(fā)的先發(fā)效應(yīng)；再用1－2年左右時(shí)間，實(shí)現(xiàn)全委經(jīng)濟(jì)的根本性好轉(zhuǎn)；實(shí)現(xiàn)全委干部職工的收入有質(zhì)的提高。當(dāng)前，要加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，完善目標(biāo)考核制度，嚴(yán)格財(cái)務(wù)紀(jì)律，加強(qiáng)資產(chǎn)、資金管理，開展增收節(jié)支。今后，單位添置固定資產(chǎn)、組織外出、內(nèi)部裝修等必須貫徹上報(bào)請(qǐng)示制度；對(duì)非生產(chǎn)性開支，請(qǐng)委有關(guān)部門調(diào)查研究，拿出一個(gè)合呼情理的規(guī)定供各單位執(zhí)行。并且跟蹤檢查，抓正反典型，抓落實(shí)。企業(yè)改制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要，總體上要快、要好、要徹底。具體請(qǐng)企業(yè)根據(jù)實(shí)際，自我加壓，調(diào)研分析，提出方案，共同決定。

2、提高對(duì)外服務(wù)水平。今年是市委市府提出的作風(fēng)轉(zhuǎn)變年，也是*大開發(fā)的起步年。我們作為區(qū)政府的建設(shè)和管理的職能部門，一定要解放思想，更新觀念，努力提高行業(yè)的服務(wù)水平和實(shí)效，適應(yīng)新形勢(shì)的要求。一要理順關(guān)系，轉(zhuǎn)變職能，該管的管住管好，不該管的堅(jiān)決下放；二要事業(yè)單位全面實(shí)現(xiàn)聘任制，并可在部分單位試點(diǎn)，推行人事制和富余人員待退待崗；三要對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，在結(jié)果上下功夫；對(duì)社會(huì)的熱點(diǎn)難點(diǎn)要有敏感性和快速反映，提高破解化解的能力；四是鞏固和提高去年改進(jìn)服務(wù)年成果，經(jīng)常學(xué)習(xí)宣傳、貫徹“人人是投資環(huán)境”理念，服務(wù)當(dāng)頭，管在其中；積極推進(jìn)政企、事企、管養(yǎng)、管理與操作分開，加強(qiáng)與各鎮(zhèn)、園區(qū)的聯(lián)系，定期地聽服務(wù)對(duì)象、人民群眾意見，揚(yáng)長(zhǎng)避短，不斷提高服務(wù)水平。

（三）抓好三批項(xiàng)目

1、規(guī)劃一批項(xiàng)目

（1）委托市規(guī)劃設(shè)計(jì)院，編制由浦東新區(qū)延伸，途經(jīng)周康、惠南到海港新城的市域快速鐵R3線線路走向規(guī)劃方案。目前已完成5個(gè)線型方案，接下來(lái)聽取各方意見，組織專家評(píng)審。然后根據(jù)實(shí)際，做好工程可行性報(bào)告和招商投資方案。

（2）爭(zhēng)取將浦東鐵路的規(guī)劃線路走向確定下來(lái)，為一個(gè)方案。

（3）經(jīng)過*的磁懸浮列車的規(guī)劃線型，爭(zhēng)取早一點(diǎn)確定。

2、技術(shù)儲(chǔ)備一批項(xiàng)目

（1）從浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)南入口至滬南公路的沈祝公路，全長(zhǎng)23公里，一級(jí)公路，目前已進(jìn)入方案設(shè)計(jì)。完成工程可行性報(bào)告后，要加大力度跟蹤聯(lián)系，爭(zhēng)取立項(xiàng)。

（2）配合市城市交通局等部門做好大蘆線四級(jí)內(nèi)河航道整治工程的相關(guān)工作。該工程西起大治河西閘，向東到五尺溝，再向南至海港新城，全長(zhǎng)48．57公里，總投資24億元。目前預(yù)可行性報(bào)告專家評(píng)審結(jié)束，以后要跟蹤服務(wù)，兼顧好*的水系、橋梁、碼頭、拆遷中心村建設(shè)、沿岸濱江綠地等。

（3）向*深水港以及海港新城供水方案的工程可行性報(bào)告已通過專家評(píng)審，爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門的書面認(rèn)可，然后按建設(shè)程序加速展開各項(xiàng)工作。

（4）完成白玉蘭大道西段的設(shè)計(jì)，做好規(guī)劃控制和有關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。

（5）完成六灶5萬(wàn)噸級(jí)自來(lái)水增壓泵站的選址、用地、三通一平等前期，落實(shí)好設(shè)計(jì)和資金。

3、開工建設(shè)一批項(xiàng)目

（1）根據(jù)市主管部門的時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排，全力做好滬蘆高速公路和郊區(qū)環(huán)線（*段）改建高速公路的配合配套、地區(qū)協(xié)調(diào)工作。郊環(huán)改建高速估計(jì)在6月份后開工。滬蘆高速公路經(jīng)過大量準(zhǔn)備工作后，區(qū)政府專門召開了全線動(dòng)拆遷動(dòng)員大會(huì)，基本節(jié)點(diǎn)是：3月底，二標(biāo)、六標(biāo)拆遷基本完成，4月底全線排灌設(shè)施調(diào)整改造完成，6月底全線基本完成動(dòng)拆遷。

（2）力爭(zhēng)6月底，基本完成郊區(qū)環(huán)線*南段、白玉蘭大道的道路綠化工程，目前分別上土方和招標(biāo)。

（3）完成南六公路的路燈工程，目前正在設(shè)計(jì)、廂變選址，力爭(zhēng)6月底亮燈。

（4）完成20個(gè)村農(nóng)村水網(wǎng)改造和農(nóng)村10000戶、城鎮(zhèn)3000戶抄表到戶，請(qǐng)有關(guān)單位抓緊啟動(dòng)。

（5）鞏固和提高農(nóng)村生活垃圾收集處置水平，實(shí)施農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，擬發(fā)《全區(qū)農(nóng)村生活垃圾收集處置管理辦法》，探索建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。

（四）做好四篇文章

去年第四季度，我們黨政班子及有關(guān)部門帶著問題，開展了四個(gè)專題的調(diào)查研究，形成了一定的成果；并作了交流完善，今年我們要著力啟動(dòng)、推進(jìn)。

1、關(guān)于建設(shè)人才高地。

人才是科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展最重要的因素。面對(duì)*大開發(fā)、大建設(shè)的新形勢(shì)，傳統(tǒng)的人力資源結(jié)構(gòu)、人才的素質(zhì)結(jié)構(gòu)已受到了巨大的挑戰(zhàn)。建委的任務(wù)一年比一年加重，人才的需求一年比一年緊迫，因此，建設(shè)一支適應(yīng)大開發(fā)的高素質(zhì)的人才隊(duì)伍迫在眉睫。主要方法是培養(yǎng)、引進(jìn)、使用三管齊下。主要目標(biāo)是結(jié)合機(jī)構(gòu)改革、事企體制改革、企業(yè)改制，抓好四類人才（干部人才、管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和高級(jí)技術(shù)工人才），建好四支隊(duì)伍（公務(wù)員隊(duì)伍、行業(yè)管理隊(duì)伍、企業(yè)經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍和專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍），因此，各單位、各部門都要編制人才規(guī)劃，落實(shí)培養(yǎng)、引進(jìn)、使用的措施，從而更好承擔(dān)上級(jí)交結(jié)我們的任務(wù)。

2、關(guān)于發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)。

我區(qū)的內(nèi)河航運(yùn)、道路貨運(yùn)業(yè)在*的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中曾起到了積極的作用，但根據(jù)目前的現(xiàn)狀難以適應(yīng)深水港的建設(shè)。內(nèi)河運(yùn)輸運(yùn)力少、航道等級(jí)低、航閘通過能力差，港口碼頭管理不到位，道路貨運(yùn)專用轉(zhuǎn)向差，通過蘆潮港的主要道路等級(jí)低，裝卸力量落后。因此，未來(lái)幾年，要結(jié)合道路建設(shè)和內(nèi)河航道整治，進(jìn)一步強(qiáng)化本區(qū)域的陸上運(yùn)輸和內(nèi)河航運(yùn)監(jiān)管，有規(guī)劃、有部署、有秩序地批準(zhǔn)設(shè)置碼頭、堆場(chǎng)，提高堆場(chǎng)、碼頭利用率和裝卸速度，對(duì)海港新城建設(shè)工程實(shí)施優(yōu)先通行運(yùn)輸。在宏觀上采取通過能力總量控制，確保建設(shè)工程砂石等建設(shè)用料，維護(hù)陸上運(yùn)輸和內(nèi)河航運(yùn)秩序。同時(shí)，要扶持委內(nèi)企業(yè)積極參與。

3、關(guān)于建筑建材業(yè)。

海港新城將有大量的項(xiàng)目需要施工企業(yè)來(lái)實(shí)施，隨著我國(guó)加入WTO和建筑市場(chǎng)的不斷規(guī)范，施工企業(yè)要獲得施工任務(wù)必須通過招投標(biāo)，而目前我區(qū)施工企業(yè)雖然有140多家，但除了*建筑總公司等少數(shù)企業(yè)在市場(chǎng)上具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力之外，其它企業(yè)極少有實(shí)體、實(shí)力參與競(jìng)爭(zhēng)。為了使我區(qū)的施工企業(yè)在海港城建設(shè)中取得較大的施工份額，提高地方財(cái)政收入，壯大本區(qū)建筑業(yè)的力量，必須對(duì)我區(qū)內(nèi)的施工企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合重組，以培育我區(qū)建筑市場(chǎng)主體的競(jìng)爭(zhēng)力。要研究組建建材市場(chǎng)，既能為海港新城建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)材料，又能達(dá)到增加收入的目的。要聯(lián)合組建黑色攤鋪企業(yè)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

4、關(guān)于城市綜合管理。

隨著*撤縣建區(qū)及港城、中心鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)建設(shè)的加快，我區(qū)城市（鎮(zhèn)）管理亟需調(diào)整加強(qiáng)。要按《市城市管理綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作決定》和市建委《實(shí)施意見》，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整情況，在全區(qū)逐步建立起城鎮(zhèn)綜合管理網(wǎng)絡(luò)和綜合執(zhí)法隊(duì)伍體系，解決多頭管理，分散執(zhí)法，執(zhí)法不力局面，實(shí)現(xiàn)綜合管理。要形成以政府協(xié)調(diào)，市民參與的城市管理新機(jī)制，提升*城市的市容環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)與*國(guó)際大都市相適應(yīng)的新城區(qū)。

（五）強(qiáng)化五項(xiàng)工作

加強(qiáng)黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)的有力保證。要堅(jiān)持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針，全面加強(qiáng)黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，著重強(qiáng)化五方面的工作：

一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，推進(jìn)思想觀念的轉(zhuǎn)變。全委各級(jí)干部都要把理論學(xué)習(xí)與思想解放、觀念更新結(jié)合起來(lái)，不斷提高理論學(xué)習(xí)的成效。要以學(xué)習(xí)和貫徹江總書記“*”重要思想為重點(diǎn)，不斷提高理論武裝工作的水平和能力。堅(jiān)持與學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神相結(jié)合，改進(jìn)作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)；加強(qiáng)黨性鍛煉與主觀世界的改造相結(jié)合，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，創(chuàng)新意識(shí)；堅(jiān)持與加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、科技、法治和管理新知識(shí)的學(xué)習(xí)相結(jié)合，不斷提高業(yè)務(wù)水平，拓寬工作視野；堅(jiān)持與*撤縣建區(qū)后的建設(shè)管理的新一輪發(fā)展相結(jié)合，以科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐，努力適應(yīng)*大建設(shè)、大發(fā)展的形勢(shì)，正確認(rèn)識(shí)和明確新一年工作的目標(biāo)、任務(wù)。

二是進(jìn)一步提高班子和黨員干部的整體素質(zhì)。政治路線確定之后干部是決定因素。要完成今年的各項(xiàng)工作，必經(jīng)建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。最近，委里對(duì)基層班子作了一次調(diào)整，希望各單位要有一種與時(shí)俱進(jìn)的精神，奮發(fā)有為，開創(chuàng)各自工作的新局面。要不斷鞏固“三講”教育和“學(xué)教”活動(dòng)的成果，繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)“三講”以來(lái)形成的心齊、氣順、勁足的良好精神狀態(tài)和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要面對(duì)新的形勢(shì)，做到“站高一步，看遠(yuǎn)一步，想深一步”，不斷提高工作的立點(diǎn)，不斷增強(qiáng)班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力。要堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的民主集中制原則，認(rèn)真遵守黨政班子會(huì)議決策議事規(guī)則。要進(jìn)一步加大對(duì)黨員干部的培訓(xùn)教育，不斷提高黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，委里準(zhǔn)備在5月初舉辦一次黨政干部培訓(xùn)班。要切實(shí)做好老干部工作，從政治上、生活上關(guān)心好老干部。

三是落實(shí)廉政責(zé)任制，增強(qiáng)貫徹“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)”的自覺性。要以堅(jiān)持從源頭上預(yù)防和治理為重點(diǎn)，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，重點(diǎn)要解決領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的問題。要認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政工作責(zé)任制的實(shí)施辦法》，在抓落實(shí)上下功夫。領(lǐng)導(dǎo)干部要按照責(zé)任制的要求，管好班子、管好隊(duì)伍、管好身邊的工作人員，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要經(jīng)常組織黨員、干部和行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政法規(guī)，運(yùn)用正反兩方面的典型，開展警示教育，在重大建設(shè)工程中要繼續(xù)開展“創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)。要完善政務(wù)公開、廠（所）務(wù)公開的內(nèi)容和形式，加強(qiáng)外部監(jiān)督和內(nèi)部制約。要不斷完善會(huì)計(jì)委派制度，加強(qiáng)離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

四是加強(qiáng)思想政治工作和精神文明建設(shè)。要加大思想政治工作的力度，把全委干部職工的思想和行動(dòng)引導(dǎo)到完成全年目標(biāo)任務(wù)上來(lái)。認(rèn)真開展“抓住新機(jī)遇、確立新觀念、弘揚(yáng)新精神、建設(shè)新*”主題教育活動(dòng)，挖掘建委系統(tǒng)的“亮點(diǎn)”，開展典型宣傳，弘揚(yáng)先進(jìn)精神。要進(jìn)一步做好對(duì)內(nèi)對(duì)外的宣傳報(bào)道工作，樹立建委良好形象。要關(guān)心武裝、群團(tuán)工作，發(fā)揮他們的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，為兩個(gè)文明建設(shè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

*年是文明單位推薦年，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把文明單位、文明班組創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)一步引向深入，努力提高全委職工的文明素質(zhì)和單位文明程度，為明年命名年打下扎實(shí)基礎(chǔ)。要認(rèn)真抓好“四五”普法教育工作，積極探索新形勢(shì)下開展思研工作的新路，使思想政治工作更有針對(duì)性和實(shí)效性。

五是切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，確保社會(huì)穩(wěn)定。要牢固確立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“安全第一、預(yù)防為主”的方針，進(jìn)一步健全和落實(shí)社會(huì)治安綜合治理和安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和“一票否決”制度，認(rèn)真做好安全防范工作。要根據(jù)區(qū)委提出的“梳理過去，化解歷年來(lái)發(fā)展中產(chǎn)生的矛盾；穩(wěn)定當(dāng)前，進(jìn)一步完善相關(guān)政策；規(guī)范今后，確保穩(wěn)定發(fā)展”要求，及時(shí)排摸不穩(wěn)定因素，積極采取相應(yīng)對(duì)策和措施，將矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。要繼續(xù)推進(jìn)“下崗職工人人有一次上崗機(jī)會(huì)”的工作。要搞好委機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革相關(guān)工作，使機(jī)關(guān)成為精簡(jiǎn)、高效的參謀部、作戰(zhàn)部。

同志們，一年之際在于春，*年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“*”的要求，動(dòng)員和帶領(lǐng)全委干部群眾，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步振奮精神，扎實(shí)工作，全面完成今年的各項(xiàng)任務(wù)，努力把*的建設(shè)和管理工作推上新的臺(tái)階。