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一、指導思想

堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會和中央經濟工作會議、全國政法工作會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，積極應對國際金融危機對我國社會穩定的不利影響，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”的總要求，全面深化平安建設，著力完善社會治安防控體系，著力排查調處矛盾糾紛，著力改進社會管理，著力加強基層基礎建設，為保持經濟平穩較快發展、奪取全面建設小康社會新勝利創造和諧穩定的社會環境。

二、工作目標

在市委、市政府的統一領導下，緊緊圍繞維護社會穩定這個大局，以開展平安創建活動為抓手，堅持與實施機關效能建設優化發展環境、城鄉環境綜合治理、黨風廉政建設、和諧社會建設相結合，全力推進平安建設進程，進一步加大宣傳教育力度，加強和改進檢查考評工作機制，推動落實社會治安綜合治理工作責任制，為我局各項事業的發展創造良好的社會環境。

三、工作重點

㈠及時排查矛盾糾紛，民事糾紛案件調解率達到95%以上，努力將各種不穩定苗頭解決在萌芽狀態，解決在基層，解決在單位內部，全系統無職工聚眾鬧事和集體上訪事件。

㈡各單位，各股室要做到內部治安嚴密防范。定期開展治安安全隱患檢查，確保一般隱患、重大隱患整改率達到100%。本年內,各單位不發生重特大治安事件。

㈢大力加強本單位干部職工的思想道德教育和法制宣傳教育，確保全系統干部職工無經濟、刑事犯罪案件，無人參與邪教組織。

㈣按照輕重緩急的原則，加大力度對影響社會穩定的突出問題、安全隱患等不和諧因素，對因征地、拆遷、涉法涉訴等具體問題引發的不穩定因素及群眾的來信來訪和遺留問題，要認真進行疏理，能解決的要盡快盡早解決；對一些定性明確，處理到位，信訪人仍屢屢來訪的信訪案件，要逐案逐人落實好穩控措施，做好群眾思想工作，確保矛盾問題得到有效控制、緩解或消除。

㈤進一步完善處置群眾性事件應急預案，不斷健全維穩工作預警預報、突發性群體事件現場處置、應急和責任追究等機制，切實提高處置突發事件的能力。

㈥做好企業2名軍轉干部維穩工作，所在單位要成立專門的機構，要安來源于公務員之家/排專門工作人員對他們思想上、生活上給予關照，要在重大節日對他們進行慰問，確保思想穩定。

㈦對各單位的辦公地點要堅持保安24小時值班制，嚴格對單位重要文件、資料、現金的管理。強化防盜、泄密制度。要加大內部巡查力度。各級領導要各負其責，確保各單位的一方平安。

四、工作措施

一是進一步完善和落實社會治安綜合治理領導責任制和目標管理責任制。要建立起一級一級負責，相互配合，積極參與，齊抓共管的綜合治理工作格局，要注重責任落實,嚴格執行責任追究制，強化綜治工作“一票否決權制”。繼續實施層層簽訂目標責任書，要注重責任書在綜治工作中的實際作用。

二是進一步加強社會治安綜合治理制度建設。完善綜合治理各項規章制度，在制度的落實上作文章，抓管理、求實效，把制度建設的重點落實到“預防為主”上來，要在建立長效工作機制方面有新的突破，在制度建設方面要注重實效和作用，建立起科學，能發揮實際效果的規章制度，推動治安防范的各項工作落到實處。

三是建立健全輿論宣傳工作機制，構建平安建設的良好法制環境。要進一步加大綜合治理，平安建設工作的宣傳力度，要樹立和宣傳典型，通過宣傳欄、辦板報，提高干部職工對此項工作的知曉率和參與率。以“五五”普法活動為載體，深入開展法制宣傳教育，強化普法教育工作領導責任制，保障我局普法工作的扎實推進，通過法制教育提高全體干部職工的法律意識，強化干部的防范意識、自律意識和守法觀念，增強群眾的法律素質和道德素質。

四是重點抓好法制教育和技能培訓。加強長效管理體系建設，將管理于服務之中，以服務促管理，以管理求穩定，強化管理工作實效，要加強安全生產，切實保障人民群眾生命財產安全。強化安全生產責任制和責任追究制來源于公務員之家/，加大檢查監督力度，加強市政公用行業、燃氣、供水以及建筑工地的安全管理，進一步落實首問責任制，限時辦結制和責任追究制,真正把安全管理和安全防范的各項措施落實到工作的全過程，確保建設系統廣大干部職工生命財產的安全。

五是繼續加大建設大廈和家屬住宅區的安全巡邏機制。要充分發揮32人組成的巡邏分隊的作用，在重大活動、重大節假日期間要配合社區對所屬轄區進行分組巡邏。

總之,社會治安綜合治理工作是實現我市率先發展、科學發展、又好又快發展的重要保障，是保障我市城市建設快速發展的重要舉措，意義深遠。在市委、市政府的正確指導下，我局高度重視此項工作，把此項工作納入重要工作日程。為進一步增強全系統的社會治安和法治觀念，提高綜治水平，使綜治工作走上規范化、法制化軌道。做好新時期的綜治維穩工作,責任重大,任務艱巨,我們要在市委、市政府的堅強領導下，以更大的決心，更強的措施，更好的成效，努力開創綜合治理工作的新局面，為促進我市率先展、加快發展、科學發展、又好又快發展，建設**經濟文化強市作出建設人新的貢獻。