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按照市委在新形勢(shì)下加強(qiáng)黨建工作的總要求，我委2010年黨建工作的總體思路是：全面貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照圍繞中心、服務(wù)大局的要求，以加強(qiáng)我委黨的作風(fēng)建設(shè)為抓手，著力提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)能力，著力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，著力密切黨群干群關(guān)系，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，為在新的起點(diǎn)上推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保證。

一、全面推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)

1.健全學(xué)習(xí)型黨組織制度。按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，大力加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。完善學(xué)習(xí)管理制度，學(xué)習(xí)計(jì)劃制度，健全中心組學(xué)習(xí)制度，完善黨員干部日常學(xué)習(xí)、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、崗前培訓(xùn)等學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)學(xué)習(xí)過(guò)程管理。繼續(xù)開(kāi)展“月讀一本書、季寫千字文”活動(dòng)，學(xué)習(xí)借鑒市直機(jī)關(guān)市級(jí)學(xué)習(xí)品牌創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，積極參與“首都市民學(xué)習(xí)品牌”和“首都學(xué)習(xí)之星”評(píng)選，引導(dǎo)黨員干部把學(xué)習(xí)作為一種工作和生活方式，真正解決學(xué)以修身、學(xué)以養(yǎng)成、學(xué)以致用、學(xué)以待用的問(wèn)題，形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。

2.健全深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀長(zhǎng)效機(jī)制。鞏固和深化、拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，緊緊圍繞推進(jìn)“人文、科技、綠色”建設(shè)，健全學(xué)習(xí)機(jī)制、加強(qiáng)調(diào)查研究，把學(xué)習(xí)理論、研究問(wèn)題、推動(dòng)工作有機(jī)結(jié)合，不斷深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)與實(shí)踐，將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)制度化、長(zhǎng)效化，形成有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

3.健全學(xué)習(xí)實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系制度。把社會(huì)主義核心價(jià)值體系作為黨員干部教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容，作為對(duì)黨員民主評(píng)議、干部考察使用的主要依據(jù)。大力弘揚(yáng)奧運(yùn)精神和新中國(guó)成立60周年慶祝活動(dòng)形成的寶貴精神財(cái)富，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員干部對(duì)國(guó)家發(fā)展、首都建設(shè)取得成就的自豪感，立足崗位、愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的責(zé)任感和進(jìn)一步做好首都工作的使命感。著力加強(qiáng)黨的宗旨教育、“六個(gè)為什么”的學(xué)習(xí)教育和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，增強(qiáng)黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。

二、深入開(kāi)展黨員作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)

1.著力加強(qiáng)思想政治教育。按照全市開(kāi)展黨員作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的部署，結(jié)合我委工作實(shí)際，著力加強(qiáng)思想政治教育，把理論武裝放在首要位置，堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。準(zhǔn)確把握首都建設(shè)和房管市場(chǎng)發(fā)展的新要求和廣大群眾的新期待，提高解決突出矛盾和問(wèn)題的能力。

2.著力完善各項(xiàng)制度。通過(guò)健全和完善加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的制度，努力建設(shè)和形成保證思想作風(fēng)唯實(shí)、學(xué)風(fēng)踏實(shí)、工作作風(fēng)扎實(shí)、生活作風(fēng)樸實(shí)的制度體系。重點(diǎn)完善領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究制度、接待群眾來(lái)信來(lái)訪制度、事業(yè)單位干部群眾對(duì)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)評(píng)議制度。

3.著力嚴(yán)肅黨的各項(xiàng)紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行黨章，嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定。

4.著力解決突出問(wèn)題。從本單位本部門實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真研究解決制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，在廣大黨員中特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評(píng)與自我批評(píng)之風(fēng)。加大改革力度，突破發(fā)展瓶頸。著力改變思想觀念不適應(yīng)、工作熱情不高、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題，努力在全系統(tǒng)形成勇于突破舊觀念、舊體制、舊模式的束縛，以新觀念、新思路、新方法、新機(jī)制，謀劃發(fā)展、推動(dòng)工作的濃厚氛圍。

三、深入開(kāi)展“三進(jìn)兩促”活動(dòng)

1.深化活動(dòng)內(nèi)涵。認(rèn)真落實(shí)開(kāi)展黨員作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)目標(biāo)和要求，著眼于機(jī)關(guān)黨員受教育，著眼于轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，著眼于培養(yǎng)鍛煉年輕干部，著眼于創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建，著眼于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持把機(jī)關(guān)黨員的教育管理與提高黨員干部的履職效率相結(jié)合，把改進(jìn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)與切實(shí)為民服務(wù)相結(jié)合，把深入基層調(diào)查研究與圍繞中心服務(wù)大局相結(jié)合，不斷提高黨員干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)廣大群眾的能力和水平，推動(dòng)“三進(jìn)兩促”活動(dòng)深入開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的統(tǒng)籌兼顧、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.創(chuàng)新活動(dòng)形式。在堅(jiān)持“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)”的基本方式的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)造條件、創(chuàng)新方式，開(kāi)展豐富多彩的實(shí)踐活動(dòng)。著力加強(qiáng)結(jié)對(duì)幫扶工作，以我委與房山區(qū)長(zhǎng)陽(yáng)鎮(zhèn)開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶共建活動(dòng)為契機(jī)，按照構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作新格局的要求，結(jié)合各部門業(yè)務(wù)職能，積極發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，尋找?guī)头龉步ǖ淖罴呀Y(jié)合點(diǎn)，做好協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，指導(dǎo)好新農(nóng)村建設(shè)，不斷豐富共建內(nèi)容，拓展共建形式，提高共建質(zhì)量。

3.突出活動(dòng)效果。著力提高黨員干部素質(zhì)，通過(guò)向基層學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，不斷提高黨員干部的認(rèn)識(shí)能力、研究能力和履職能力。著力提高機(jī)關(guān)工作效率，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)、調(diào)研意識(shí)、廉潔意識(shí)。著力推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建創(chuàng)新，通過(guò)深入抓好“三進(jìn)兩促”活動(dòng)這個(gè)載體，不斷擴(kuò)大視野、拓寬思路、創(chuàng)新方法、使機(jī)關(guān)黨建工作更好地服務(wù)中心工作、服務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。著力解決好群眾普遍關(guān)注的住房保障、危舊房改造、拆遷、物業(yè)管理等問(wèn)題，讓人民群眾共享首都改革發(fā)展成果。

四、大力加強(qiáng)黨建工作創(chuàng)新

1．增強(qiáng)基層黨組織的生機(jī)和活力。繼續(xù)鞏固深化四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)成果，不斷探索新形勢(shì)下黨建工作的規(guī)律和特點(diǎn)。要找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，創(chuàng)新活動(dòng)方式、采取黨員干部喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，利用身邊優(yōu)秀黨員傳幫帶、召開(kāi)座談會(huì)、支部書記上黨課、觀看優(yōu)秀影視劇電教片、重溫入黨誓詞、創(chuàng)建黨員教育基地等多種形式，活躍氣氛，調(diào)動(dòng)廣大黨員參與的積極性。要通過(guò)理論灌輸和主題實(shí)踐相結(jié)合，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，做到以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)其他各類基層組織建設(shè)，活躍基層，打牢基礎(chǔ)。抓好典型推動(dòng)。發(fā)揮以典型帶動(dòng)全局，以全局推動(dòng)工作的作用。要通過(guò)多種形式，深入總結(jié)、宣傳新形勢(shì)下機(jī)關(guān)黨建工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法，以及優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，力求抓出亮點(diǎn)、推出品牌，形成積極向上、奮發(fā)有為的濃厚氛圍。按照市直機(jī)關(guān)工委要求，做好建黨89周年期間優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進(jìn)基層黨組織的評(píng)選工作。

2.加強(qiáng)基層黨組織負(fù)責(zé)人隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)各基層黨組織班子建設(shè)，認(rèn)真做好基層黨組織改選、補(bǔ)選工作，做到組織健全，制度落實(shí)。要加強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人的教育培訓(xùn)，著力加強(qiáng)政治理論與方針政策的培訓(xùn)和黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高黨組織負(fù)責(zé)人的政策理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。堅(jiān)持關(guān)心生活與支持工作相結(jié)合，切實(shí)解決好黨組織負(fù)責(zé)人的實(shí)際困難，為其開(kāi)展工作創(chuàng)造良好的條件和氛圍，保證黨建工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。

3.加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。充分借鑒和運(yùn)用學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，立足正面教育，提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，解決存在的突出問(wèn)題。嚴(yán)把入口關(guān)，按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針發(fā)展黨員。建立黨員黨性定期分析制度，做好激勵(lì)、關(guān)懷和幫扶黨員工作，加強(qiáng)對(duì)廣大黨員干部和入黨積極分子的教育培訓(xùn)。尊重黨員的主體地位，積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，探索保障黨員民主權(quán)利、實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)、擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主等多種民主實(shí)現(xiàn)形式，更好的發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。推進(jìn)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，堅(jiān)持分級(jí)分類培訓(xùn)黨務(wù)干部。今年，要對(duì)各單位支部書記、黨務(wù)干部進(jìn)行定期輪訓(xùn)，增強(qiáng)掌握黨務(wù)知識(shí)、做好思想工作、發(fā)揮黨員作用等方面的本領(lǐng)。

4.加強(qiáng)黨建工作制度創(chuàng)新。按照“走在前頭”的要求，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。制定《機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制》、《機(jī)關(guān)黨委工作規(guī)則》、《機(jī)關(guān)基層黨支部工作規(guī)則》、《機(jī)關(guān)黨建工作考評(píng)辦法》。要堅(jiān)持把黨建工作制度創(chuàng)新的著力點(diǎn)放在服務(wù)中心工作所用、滿足黨員干部所需、發(fā)揮基層黨組織所能上，既堅(jiān)持行之有效的好傳統(tǒng)好辦法，又不斷創(chuàng)新和完善制度機(jī)制。不斷完善黨員思想政治教育機(jī)制，建立健全理論學(xué)習(xí)長(zhǎng)效機(jī)制，建立健全組織管理長(zhǎng)效機(jī)制，建立聯(lián)系群眾的長(zhǎng)效機(jī)制。

五、深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

1.加強(qiáng)廉潔從政教育。深入開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，把廉政教育列入黨員干部教育培訓(xùn)重要內(nèi)容，認(rèn)真開(kāi)展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，改進(jìn)教育方式方法，提高教育的針對(duì)性和實(shí)效性。深入開(kāi)展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，不斷增強(qiáng)黨員干部的反腐倡廉意識(shí)、公仆意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、依法行政意識(shí)和廉潔從政意識(shí)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的機(jī)關(guān)環(huán)境。通過(guò)組織黨員干部觀看反腐倡廉教育展覽和預(yù)防職務(wù)犯罪展覽，領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課，參觀革命圣地，開(kāi)展廉政講座討論等多種形式增強(qiáng)教育的針對(duì)性。

2.創(chuàng)新反腐倡廉制度。建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，認(rèn)真貫徹《關(guān)于在全市推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的意見(jiàn)》，積極運(yùn)用現(xiàn)代管理方法和高科技手段，實(shí)現(xiàn)用制度管權(quán)、管事、管人，不斷提高反腐倡廉工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。借鑒和運(yùn)用“廉潔奧運(yùn)”成功經(jīng)驗(yàn)，按照“關(guān)口前移、重在預(yù)防、全程介入、依法監(jiān)督”的方針，著力構(gòu)建全方位、多層次監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，確保各項(xiàng)重大活動(dòng)、重點(diǎn)工程、重要工作公開(kāi)、透明、廉潔、高效。

3.強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督作用。推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督，通過(guò)民主生活會(huì)，自己找，大家談，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。通過(guò)教育，自覺(jué)樹(shù)立清正廉明形象，嚴(yán)于律己，以身作則，干凈干事，做勤政廉政的表率。加強(qiáng)輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮媒體、群眾、特約監(jiān)督員的作用，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。創(chuàng)新監(jiān)督手段充分利用各種信息平臺(tái)、媒介，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)制度監(jiān)督創(chuàng)新。

六、大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨委自身建設(shè)

1.抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，積極履行職能。以推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)發(fā)展和改革創(chuàng)新為核心，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨委自身建設(shè)，探索完善黨務(wù)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)機(jī)制，不斷提高業(yè)務(wù)能力和指導(dǎo)基層水平，不斷適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求。堅(jiān)持改革創(chuàng)新、搞好規(guī)劃協(xié)調(diào)，注重服務(wù)基層，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，組織精品活動(dòng)，總結(jié)推廣典型，夯實(shí)基礎(chǔ)工作。著力從工作方法和解決突出問(wèn)題上服務(wù)基層黨組織。以規(guī)范行業(yè)行為、提高服務(wù)質(zhì)量、樹(shù)立文明新風(fēng)為目標(biāo)，大力推動(dòng)精神文明建設(shè)和文明創(chuàng)建活動(dòng)。圍繞開(kāi)展“三進(jìn)兩促”活動(dòng)，繼續(xù)采取深入一線調(diào)研、集中交流研討等多種形式開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，積極探索抓好黨委自身建設(shè)的新思路、新機(jī)制。

2.深入開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)。以建設(shè)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的政府機(jī)關(guān)為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變職能、提高效能、改進(jìn)作風(fēng)為重點(diǎn)，深入開(kāi)展“創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)、爭(zhēng)做人民滿意公務(wù)員”活動(dòng)，全面推進(jìn)文明機(jī)關(guān)建設(shè)。加強(qiáng)典型宣傳，加強(qiáng)日常管理，完善考評(píng)辦法，進(jìn)一步推動(dòng)文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，下半年做好各級(jí)文明單位的爭(zhēng)創(chuàng)工作。大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，不斷增強(qiáng)黨員干部的責(zé)任意識(shí)、公仆意識(shí)、憂患意識(shí)和節(jié)儉意識(shí)，提高黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)，以及公共管理、公共服務(wù)的能力；提高研究問(wèn)題、把握規(guī)律、指導(dǎo)實(shí)踐的能力；提高與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新、促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力。

3.充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)的整體作用。認(rèn)真貫徹“力量整合、職能融合、工作結(jié)合”的方針，充分整合機(jī)關(guān)黨工團(tuán)組織的力量和優(yōu)勢(shì)，著力做好服務(wù)工作，形成良好的氛圍，促進(jìn)機(jī)關(guān)和諧。深入開(kāi)展機(jī)關(guān)文化建設(shè)，通過(guò)豐富多彩的文藝形式，培育良好的社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德和昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌。深入開(kāi)展“送溫暖”活動(dòng)，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，妥善解決干部職工的實(shí)際困難，把黨和政府的關(guān)懷送到干部職工的心坎上。深入開(kāi)展送健康活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展健康體檢以及各種文化體育活動(dòng)，提高干部職工的健康素質(zhì)。加強(qiáng)服務(wù)青年干部工作，以“學(xué)習(xí)、實(shí)踐、成才”為主題，引導(dǎo)青年干部積極參加“三進(jìn)兩促”活動(dòng)，促進(jìn)青年干部成長(zhǎng)成才。