建設(shè)系統(tǒng)施工安全管理工作要點(diǎn)
時(shí)間:2022-05-07 09:40:00
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一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“以人為本”理念和“安全第一、預(yù)防為主”的方針,全面貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《省建筑安全生產(chǎn)管理規(guī)定》和《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》,深入整治影響施工安全的突出問(wèn)題,不斷強(qiáng)化危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程監(jiān)管,在抓好現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體安全的基礎(chǔ)上,狠抓建設(shè)各方安全自控和履職工作,保持全縣建筑施工安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢(shì)。
二、工作目標(biāo)
(一)杜絕3人以上較大安全事故,有效控制一般事故。進(jìn)一步提高一線操作人員的安全防護(hù)意識(shí),不斷改善作業(yè)環(huán)境和居住條件。
(二)規(guī)劃區(qū)內(nèi)2600m2以上工地基本達(dá)到市級(jí)文明工地標(biāo)準(zhǔn)。在有規(guī)定規(guī)模以上工程的條件下,各施工企業(yè)確保爭(zhēng)創(chuàng)出市級(jí)文明工地,二級(jí)企業(yè)確保爭(zhēng)創(chuàng)出省級(jí)文明工地,一級(jí)企業(yè)確保爭(zhēng)創(chuàng)出省級(jí)示范工地。
三、工作措施及要點(diǎn)
(一)嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程安全施工措施備案制度。建設(shè)單位在招標(biāo)確定施工企業(yè)后應(yīng)及時(shí)到建設(shè)行政主管部門(mén)辦理安全施工措施備案。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)安全生產(chǎn)條件不達(dá)標(biāo)或備案材料不齊全的,不得辦理安全施工措施備案手續(xù),對(duì)沒(méi)有辦理備案手續(xù)的,建設(shè)行政主管部門(mén)不予頒發(fā)建筑工程施工許可證。
(二)加強(qiáng)建設(shè)各方履職檢查,全面落實(shí)安全責(zé)任。嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)要求,細(xì)化監(jiān)督考核辦法,建立并嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)建設(shè)各方安全職責(zé)履行的檢查考核標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化對(duì)專(zhuān)業(yè)承包和勞務(wù)企業(yè)的監(jiān)督管理,全面落實(shí)建設(shè)各方安全生產(chǎn)責(zé)任。進(jìn)一步督促建設(shè)各方健全安全組織機(jī)構(gòu),配齊專(zhuān)業(yè)檢查人員,試行施工、監(jiān)理企業(yè)負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全管理現(xiàn)場(chǎng)帶班、巡查和企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)分析例會(huì)制度,推行項(xiàng)目部配備專(zhuān)職安全員企業(yè)委派制度,有效掌控施工企業(yè)履職情況,并與企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)審查掛鉤;督促監(jiān)理企業(yè)重點(diǎn)把好施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件審查關(guān)、材料設(shè)施設(shè)備進(jìn)場(chǎng)關(guān)、危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程審查監(jiān)控關(guān)、隱患整改復(fù)核驗(yàn)收關(guān),嚴(yán)格落實(shí)旁站監(jiān)理責(zé)任,進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)理企業(yè)月度自查上報(bào)等自檢自控工作;引導(dǎo)發(fā)揮好建設(shè)單位安全生產(chǎn)主導(dǎo)地位的作用,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)單位安全施工措施備案制度,重點(diǎn)審查并規(guī)范建設(shè)單位安全措施費(fèi)支付工作,強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)審查,加強(qiáng)過(guò)程控制,確保安全措施費(fèi)用足額計(jì)取;加強(qiáng)對(duì)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理的監(jiān)督檢查,確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的落實(shí)。
(三)加大監(jiān)管力度,貫徹落實(shí)單位工程安全階段驗(yàn)評(píng)及綜合驗(yàn)評(píng)制度。根據(jù)市縣相關(guān)文件規(guī)定,工程施工到基礎(chǔ)、二層和主體三個(gè)階段,經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理和施工單位共同驗(yàn)收,由施工單位向建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)階段和綜合安全評(píng)價(jià)。未經(jīng)安全評(píng)價(jià)或經(jīng)安全評(píng)價(jià)不合格的工程,不予計(jì)取安全文明施工費(fèi)和臨時(shí)設(shè)施費(fèi),不得參加安全文明工地的驗(yàn)評(píng),審查企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證時(shí)不得作為代表工程。
(四)繼續(xù)開(kāi)展各類(lèi)綜合性檢查和專(zhuān)項(xiàng)檢查,加大違法違規(guī)查處力度。根據(jù)不同季節(jié)、階段施工特點(diǎn)和事故統(tǒng)計(jì)規(guī)律,組織開(kāi)展春季、夏季、秋季、冬季四次橫到頭、縱到邊的拉網(wǎng)式安全大檢查,并適時(shí)組織大風(fēng)天氣、高溫汛期、冬季防火等各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng),提高安全監(jiān)管的針對(duì)性和時(shí)效性。開(kāi)展“打非、治違、抓責(zé)任”活動(dòng),嚴(yán)格查處發(fā)生安全事故或存在嚴(yán)重違規(guī)行為的責(zé)任單位和責(zé)任人,通過(guò)約談、責(zé)令停工、暫扣或吊銷(xiāo)從業(yè)人員安全資格證書(shū)或企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)濟(jì)處罰等手段,增加企業(yè)的違規(guī)成本,不斷優(yōu)化安全工作環(huán)境。
(五)重點(diǎn)部位重點(diǎn)監(jiān)控,細(xì)致開(kāi)展起重設(shè)備、深基坑、高大模板工程等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作。貫徹落實(shí)起重設(shè)備登記備案制度,嚴(yán)格執(zhí)行塔機(jī)產(chǎn)權(quán)備案、安裝前安裝告知、安裝后使用登記、起重設(shè)備檢測(cè)及拆卸告知的流程,避免不合格的起重設(shè)備流入市場(chǎng),確保起重設(shè)備的安裝使用過(guò)程不出任何問(wèn)題。對(duì)于深基坑、高大模板等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,嚴(yán)格按照建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作,強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)施工方案論證及日常管理等工作。
(六)按照上級(jí)主管部門(mén)統(tǒng)一部署,繼續(xù)開(kāi)展“三類(lèi)人員”和特種作業(yè)人員培訓(xùn)工作。依據(jù)建筑安全管理現(xiàn)狀,嚴(yán)格規(guī)范施工企業(yè)“三級(jí)安全教育”培訓(xùn)工作,積極開(kāi)展一線作業(yè)人員安全教育基地培訓(xùn)和安全監(jiān)管人員培訓(xùn),擴(kuò)大培訓(xùn)的覆蓋面,努力提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。
(七)積極開(kāi)展文明工地創(chuàng)建工作,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)。文明工地的創(chuàng)建在我縣建筑行業(yè)起到了模范帶頭作用,形成了各工地施工水平追、趕、超的良性局面,各建筑施工企業(yè)要積極爭(zhēng)創(chuàng)各級(jí)安全文明衛(wèi)生工地,推行標(biāo)準(zhǔn)化防護(hù),促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè),進(jìn)一步提高我縣建筑施工安全管理水平。
(八)認(rèn)真做好建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有效期滿(mǎn)延期工作。嚴(yán)格把關(guān),通過(guò)安全生產(chǎn)許可證延期復(fù)審工作進(jìn)一步規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)行為和安全生產(chǎn)條件,促使企業(yè)建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,減少和控制生產(chǎn)安全事故,推動(dòng)全縣建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定發(fā)展。
(九)深入開(kāi)展“安全社區(qū)建設(shè)年”活動(dòng)。年初,縣安委會(huì)下發(fā)了《關(guān)于做好年全縣安全社區(qū)建設(shè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,對(duì)建筑工地提出了五個(gè)方面的具體要求。各相關(guān)單位要認(rèn)真抓好落實(shí)工作,確保完成爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)安全社區(qū)的建設(shè)任務(wù),切實(shí)做好全縣建筑施工安全工作。