導(dǎo)語：區(qū)建委建筑工程安全管理要點一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神為指導(dǎo)，深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹“以人為本”理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，根據(jù)“政府監(jiān)察、部門監(jiān)管、企業(yè)負責(zé)、社會監(jiān)督”的體制要求和屬地管理原則，落實建設(shè)各方安全責(zé)任，繼續(xù)推行安全標準化管理，健全企業(yè)安全管理制度，強化危險性較大分部分項工程監(jiān)管，加強從業(yè)人員安全素質(zhì)教育，培育發(fā)展基層安全監(jiān)管力量，不斷提高現(xiàn)場實體安全防護水平，努力控制和減少生產(chǎn)安全事故，保持全區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢。

二、工作目標

（一）防止較大安全事故發(fā)生，有效控制一般事故，億元產(chǎn)值死亡率控制在4%以內(nèi)。

（二）進一步提高一線操作人員的安全防護意識，不斷改善作業(yè)環(huán)境和居住條件。

（三）積極創(chuàng)建省、市級文明工地，努力提高安全文明工地的創(chuàng)建水平。

（四）進一步規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)組織機構(gòu)的建設(shè)，促進企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系的有效運轉(zhuǎn)，嚴格落實施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)管理制度，加大對建設(shè)各方責(zé)任主體不良行為及違法行為的處罰力度。

三、主要措施

（一）深化企業(yè)安全履職自控管理工作。

根據(jù)國家相關(guān)政策實行的安全監(jiān)督工作的內(nèi)容和標準，全面落實建設(shè)各方安全生產(chǎn)責(zé)任，積極推行企業(yè)安全標準化管理工作，細化對企業(yè)安全組織機構(gòu)建設(shè)、制度建設(shè)、技術(shù)保證體系建設(shè)等監(jiān)督考核辦法，建立并嚴格執(zhí)行對建設(shè)各方安全職責(zé)履行的檢查考核標準，嚴格落實企業(yè)法人代表“三個一”（每月聽取一次安全生產(chǎn)情況匯報，每季度帶隊對在建工程進行一次安全檢查，每年組織一次安全工作總結(jié)大會，并做到獎懲兌現(xiàn)）、領(lǐng)導(dǎo)值班帶班、重要節(jié)點階段檢查、月度自查上報、重要資料注冊執(zhí)業(yè)人員簽章等工作制度，不斷夯實安全管理工作基礎(chǔ)，提高企業(yè)自檢自控水平。

（二）繼續(xù)加大“打非治違”的工作力度。

積極協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門繼續(xù)狠抓嚴管，集中治理違法發(fā)包、肢解分包、非法掛靠、轉(zhuǎn)包、人證不符等問題；積極推進安全管理長效機制建設(shè)，督促建設(shè)各方嚴格執(zhí)行法定基本建設(shè)程序，強化建筑市場和施工現(xiàn)場的聯(lián)動管理，強化各級、各部門之間協(xié)調(diào)配合，實現(xiàn)屬地化、動態(tài)化和全過程監(jiān)管；嚴肅查處違法、違規(guī)行為，通過約談、記入不良行為、誠信評價扣分、責(zé)令停工、暫扣或吊銷從業(yè)人員安全資格證書或企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、停止企業(yè)投標、經(jīng)濟處罰等手段，增加企業(yè)的違規(guī)成本，不斷優(yōu)化安全工作環(huán)境；繼續(xù)加快信用體系建設(shè)，實現(xiàn)各級各部門之間的信息互通、互用和互認，營造誠實守信、失信必懲的市場氛圍，形成建筑市場監(jiān)管的合力。

（三）不斷推進安全長效管理機制建設(shè)，實現(xiàn)對建設(shè)項目施工全過程的監(jiān)督控制。

1、與建設(shè)、施工、監(jiān)理單位負責(zé)人簽訂安全履職承諾書，明確各方安全責(zé)任，增強履職意識，強化措施，重在落實，監(jiān)督建設(shè)、施工、監(jiān)理單位全面履職安全責(zé)任。

2、實行建設(shè)標準化工地與安全措施費核查相結(jié)合的辦法，對未足額使用安全文明措施費，達不到合格工地要求的企業(yè)，將扣罰5%-20%的安全文明措施費作為統(tǒng)籌使用金，獎勵“建設(shè)標準化工地”工作優(yōu)秀的企業(yè)。

3、繼續(xù)認真執(zhí)行建設(shè)項目開工前現(xiàn)場指導(dǎo)制度，施工現(xiàn)場每月安全評價制度，開工前安全條件審查制度，建設(shè)項目主體二層評價、主體完工終評制度。對建設(shè)項目二層及主體完工時分別進行測評，要以文字和圖片形式記入安全監(jiān)督檔案。

4、實行企業(yè)安全生產(chǎn)條件審查制度。對于有建設(shè)項目的施工企業(yè)，凡對其項目停工兩次的在建工程，區(qū)住建局將對其公司安全生產(chǎn)條件重新進行審核，情節(jié)特別嚴重的，區(qū)住建局將上報發(fā)證機關(guān)暫扣其安全生產(chǎn)許可證。

5、實行起重機械安裝告知控制安全措施備案的辦法，凡是不辦理建設(shè)項目安全措施備案手續(xù)的建設(shè)項目，一律不準安裝塔吊。

（四）繼續(xù)開展建設(shè)“標準化工地”活動。

為保障建筑工地施工安全，增進城市文明建設(shè)，凈化城市空氣，減少揚塵污染，提升建筑企業(yè)整體素質(zhì)，繼續(xù)在全區(qū)建設(shè)系統(tǒng)開展建設(shè)“標準化工地”活動，要求建設(shè)項目施工現(xiàn)場在保證施工安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，進一步加強文明施工、揚塵治理及消防安全工作的管理。實行標準化工地監(jiān)督制度，對于已開工，未認真組織開展建設(shè)標準化工地的企業(yè)，將給予通報批評、小額處罰、停工、曝光、約談企業(yè)主要負責(zé)人、記錄不良行為、暫扣安全生產(chǎn)許可證等處罰。

（五）進一步強化危險性較大分部分項工程安全監(jiān)管。

首先針對施工現(xiàn)場實際情況，提前對深基坑、超高超寬模板支撐體系等重大危險源進行識別，隨后要由施工企業(yè)技術(shù)負責(zé)人編制專項施工方案，且報請專家現(xiàn)場論證。施工過程中要加強檢查與檢測并建立檔案，做好記錄。

（六）嚴格標準、規(guī)范管理、加大起重設(shè)備監(jiān)管力度。

按照《市建筑施工現(xiàn)場起重機械安裝拆卸使用及維修保養(yǎng)安全管理規(guī)定》及《區(qū)關(guān)于加強建筑起重機械安全生產(chǎn)管理意見》的要求，嚴格落實起重機械使用登記備案、日常檢修保養(yǎng)、前臂安裝維護用鋼絲保險繩、施工升降機限載等工作，從設(shè)備產(chǎn)權(quán)備案、使用備案、安裝、拆除、拆裝隊伍資格等各個方面強化監(jiān)管，嚴厲查處起重機械無資質(zhì)安裝、拆卸以及未經(jīng)建設(shè)各方聯(lián)合驗收合格擅自投入使用的行為；同時進一步加強全區(qū)塔吊安裝質(zhì)量技術(shù)咨詢報檢工作，繼續(xù)保持起重機械監(jiān)控全覆蓋。

（七）進一步加強工程施工后期安全管理。

施工現(xiàn)場要合理安排施工進度計劃，盡量避免立體交叉作業(yè)；加強施工平面管理，合理分配作業(yè)區(qū)域；外裝使用吊籃的，固定裝置、安全裝置一定要經(jīng)常檢查，確保牢固可靠；屋面結(jié)構(gòu)設(shè)計不便于設(shè)置吊籃、滑板等設(shè)備的，應(yīng)盡量使用外腳手架作業(yè)，并確保架體穩(wěn)定和防護到位；拆除腳手架、模板、起重機械要制定詳細的拆除方案并嚴格執(zhí)行；要按照施工進度搭設(shè)足夠的卸料平臺，嚴禁違規(guī)私拆立網(wǎng)、使用溜槽卸料；要合理制定用電規(guī)劃，確保達到“三級配電、兩級保護”；現(xiàn)場安裝、巡檢、維修或拆除臨時用電設(shè)備和線路，必須由專業(yè)電工完成，并有專人負責(zé)監(jiān)護；嚴格執(zhí)行工程招投標和施工總承包制度，對建設(shè)單位違反規(guī)定肢解發(fā)包工程的，嚴格按照《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定給予處罰；對未簽訂分包合同，總承包單位擅自給肢解發(fā)包項目提供水、電、機具等作業(yè)條件的，給予總承包單位責(zé)令停工、記入不良行為記錄等處罰。

（八）加強季節(jié)性施工管理。

根據(jù)不同季節(jié)、階段施工特點提前制定專門的施工方案，組織開展夏季、秋季、冬季建筑施工安全等綜合性檢查，并適時組織大風(fēng)天氣、高溫汛期、冬季防火等各類專項檢查活動，提高安全監(jiān)管的針對性和時效性。

（九）大力開展安全教育培訓(xùn)工作。

分層次，有針對性的開展對企業(yè)管理層的安全法規(guī)和管理方法培訓(xùn)；開展對技術(shù)人員的標準規(guī)范和方案編審方面的培訓(xùn)；利用實操基地開展對施工和監(jiān)理企業(yè)安全管理人員的應(yīng)知應(yīng)會專業(yè)知識培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)技能和管理水平；強化特種作業(yè)人員實操培訓(xùn)，嚴格實際動手能力考核；強化一線作業(yè)人員安全教育，嚴格落實新入場工人“三級安全教育”制度，切實提高一線工人的安全操作技能和自我防范意識，最大限度的消除違章指揮、違章作業(yè)等行為。繼續(xù)深入開展“安康杯競賽”、“安全生產(chǎn)月”等活動，在全社會營造濃厚的安全氛圍。

（十）開展安全文明工地創(chuàng)建活動，做好揚塵防治工作。

根據(jù)建設(shè)標準化工地實施細則，進一步制定完善安全標準化工地評審標準，積極推進標準化工地建設(shè)。嚴格落實防火板房、臨設(shè)用電、標準化防護等工作要求；推動文明工地創(chuàng)建工作上水平；做好施工現(xiàn)場圍擋、臨設(shè)布置、材料堆放、道路硬化、車輛沖洗、渣土運輸、污水排放和垃圾清運等管理工作，鞏固文明城市創(chuàng)建成果，維護城市良好形象

（十一）嚴格施工現(xiàn)場消防安全管理和防護用具管理工作。

積極宣貫《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》，指導(dǎo)施工現(xiàn)場做好高層建筑、臨時用房等消防安全設(shè)施的配設(shè)和管理工作，強化施工現(xiàn)場安全網(wǎng)見證取樣質(zhì)量抽檢工作，確保施工現(xiàn)場使用沖擊、貫穿、阻燃性能檢測合格的安全網(wǎng)。

（十二）進一步規(guī)范安全措施費和意外傷害保險工作。

深入調(diào)研，嚴格按照國務(wù)院下發(fā)的關(guān)于安全措施費審核支付的相關(guān)文件，加強節(jié)點審查，確保安全措施費用的足額計取和?？顚Ｓ?；根據(jù)《市建筑職工人身意外傷害保險實施辦法》，規(guī)范意外傷害保險運作模式，繼續(xù)實行差別費率和浮動費率，督促保險公司嚴格履行服務(wù)承諾，及時做好理賠工作。

（十三）加強內(nèi)部監(jiān)督考核，加大對企業(yè)工作指導(dǎo)力度。

進一步健全管理制度，細化崗位職責(zé)，規(guī)范工作程序，嚴格落實責(zé)任，規(guī)范檢查方式、監(jiān)督內(nèi)容、執(zhí)法文書、違規(guī)查處等工作；建立內(nèi)部管理考核標準，進行量化考核，實行嚴細化管理。完善企業(yè)安全監(jiān)督管理工作考核標準，加強對建設(shè)三方的工作督查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度。