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20*年，我縣港航管理工作堅持以科學發展觀為統領，按照“十一五”規劃的總體部署，圍繞港航管理工作的目標任務，把加快水上交通事業發展，作為促進社會公平、構建和諧社會的重要著力點，把服務于地方經濟社會，作為水上交通工作的主要內容，創新機制，強化管理，促進經濟社會的協調發展，重點突出“一個主題、兩個創新、四個目標、八項措施”。

一個主題

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六屆六中全會精神為指導，以構建和諧港航和為民利民為目的，以科學規范和優質服務為手段，以強化隊伍建設和愛崗敬業為保證，緊緊圍繞市、縣下達的任務目標，按照上級交通主管部門制定的總體思路和要求，認真貫徹落實，加強水運服務體系建設，逐步形成靈活高效的監管網絡、信息網絡、服務網絡，進一步提升服務社會水平。

兩個創新

1．創新機制。一是拓展投融資渠道，通過多方籌資模式建設“海河聯運”工程。以“四自”工程的運作模式來建設何家橋線港區航道，用招商引資的辦法來建設內河港口碼頭，采取銀企合作的模式來加快運力結構的調整；二是研究探索構建和諧港航的途徑。利用明年第四次“全員崗位聘用制”的開展，進一步建立健全內部用人激勵機制，進一步調動和發揮全體干部職工的工作積極性。同時，通過創新，不斷提高港航管理水平和為經濟社會服務、為廣大船戶服務的水平，不斷構建和諧港航。

2．創新制度。一是進一步規范制度建設,完善工作流程,對管理服務的運作規范和效果進行檢查評估，實行管理服務達標制；二是加強責任制考核，明確分項任務目標，建立健全內部考核機制；三是強化服務功能，提高服務水平，做到“四個進一步”，即：進一步改善服務態度，進一步增強服務意識，進一步強化服務手段，進一步提高服務水準，切實樹立港航部門的良好形象。

四個目標

（一）水上交通安全指標：不突破上級考核指標，努力實現三個零增長。

（二）水運運力結構調整：

1．到年底全面淘汰鋼質掛槳機船舶；

2．船舶運力新增1.2萬噸。

（三）努力完成上級下達的港航事業費征收任務。

（四）水運基礎設施建設：

1．全面完成嘉于硤線沈蕩監管點各項工程；

2．完成何家橋線港區航道改造的相關工作，力爭上半年實質性啟動；

3．積極參與做好嘉于硤線航道改造工程的各項工作；

4．按上級要求做好六平申線官堂支線護岸完善工程的各項工作。

八項措施

1．以“船舶適航、船員適任”為主線，構筑水上交通安全監督防線。加強巡航力度，重點加強化學危險貨物運輸船舶和旅游船舶的管理，嚴格查處各類超載和違章船舶，進一步完善和落實水上交通各項預案。鞏固和完善水上交通安全三級管理網絡，依托科技手段，加大安全監管和宣傳教育力度，保障航道安全暢通，杜絕重特大事故的發生。

2．加強內河港口管理，大力推進水運物流業的發展。加強內河港口岸線使用管理、港口碼頭建設管理、港口碼頭經營管理的力度，大力發展內河港口業，促進水運業和*經濟的蓬勃發展。著手制定*縣內河港口發展規劃，全面實施飲用水資源保護區的港口、碼頭整治工作。加快運力結構調整，積極引導水路運輸船舶在現代物流中的自身優勢，促進水路運輸船舶由貨物承運人向第三方物流企業轉型，提升傳統水運服務業品位。

3．加強航道建設和日常養護管理工作，確保航道的暢通和完好。充分發揮航道四級網絡管理的作用，對縣境內的等級航道做好經常性的檢查和養護，重點對主干線航道加強監管，同時，進一步做好嘉于硤線、何家橋線、杭平申線三大工程的建設、管理及各項前期準備工作。規范轄區內疏浚、打撈等施工作業行為，確保航道暢通無阻。

4．嚴格船舶技術規范，推廣內河船舶標準化船型。加強對船舶技術的跟蹤管理，嚴把船檢關。重點加強對船舶修造質量的監管和服務工作，幫助船舶修造廠提高生產技術能力、經營管理能力和船舶修造質量，充分發揮船廠行業協會的作用，鼓勵船廠拓展業務，擴大業務區域范圍。

5．堅持依法行政，加強行業管理。結合水運實際，堅持把依法行政貫徹到港航管理的各項工作中去。規范水上交通行政行為，積極探索和完善水上交通綜合執法的有效途徑和方法。推進“五五”普法教育，進一步增強水上交通行政管理人員法治理念，提高依法行政能力和水平，提高交通行業依法管理和服務的水平，增強執法責任感，通過業務輪訓、技術比武等手段，借助于現代化管理手段，爭取案卷質量有質的飛躍。

6．強化征稽管理，確保完成規費征收任務。克服一切不利因素，積極拓展和挖掘新的增長點，積極推動“海河聯運”進程，穩定本港船舶，積極引導和鼓勵發展船舶，大力培育水路貨運市場。同時要加強對水運市場的監管，通過上門收繳、短信催繳、現場查繳以及法律手段等，確保船舶規費“應征不漏”。強化服務意識，以良好的航道條件和通航秩序、公正的管理隊伍、優質的服務質量來吸引船戶，確保全面完成規費任務。

7．加強隊伍建設，提高整體素質。大力加強職工思想政治工作，積極推進港航管理隊伍的規范化、準軍事化建設。深入開展黨風廉政建設、行風建設和效能建設，增強拒腐防變的自覺性。加強行業培訓和信息技術的應用，積極推進“人才工程”，開展各種學習教育活動和知識競賽活動，努力造就一支作風優良、技能過硬、知識全面、結構合理的港航隊伍。

8．深入開展文明創建工作，不斷提升港航形象。鞏固文明創建成果，繼續深化文明創建工作，抓好文明單位的福射作用，堅持以文明共建、扶貧幫困獻愛心等文明創建載體，努力爭創國家級文明創建先進集體，提高文明創建深度。加大服務窗口設施投入，完善各項便民措施，積極開展各類文體活動，陶冶廣大干部職工的情操，強化宣傳陣地建設，不斷擴大社會知名度。